平南縣財政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹國家財政、稅收、金融的方針政策及其他有關(guān)政策，擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全縣財政分配制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度。參與制定全縣經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。

（二）監(jiān)督執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案。

（三）負責(zé)管理全縣各項財政收支。編制年度全縣預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金縣財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)全縣預(yù)決算公開。

（四）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）擬訂政府債務(wù)管理制度和政策。管理全縣政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。負責(zé)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣國有金融資本出資人職責(zé)。制定全縣統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策，管理全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。負責(zé)縣公務(wù)用車定編管理工作。

（八）編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負責(zé)縣企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責(zé)管理和監(jiān)督縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣基本建設(shè)投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）負責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十二）編制和修訂全縣金融業(yè)發(fā)展的中期規(guī)劃。研究分析全縣經(jīng)濟與金融的運行情況，引導(dǎo)、協(xié)商縣域金融機構(gòu)做好金融服務(wù)工作。負責(zé)聯(lián)系金融監(jiān)管機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中的難點問題。研究提出健全完善金融組織體系的意見和建議。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，整頓與規(guī)范金融秩序，加強社會信用體系建設(shè)，共同防范和處置金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化對全縣經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣和轄區(qū)財政關(guān)系。完善縣對轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理職責(zé)分工?？h財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與財政部門及時共享。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）政秘股。綜合處理局機關(guān)日常政務(wù)。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務(wù)公開等工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)等綜合性文稿和計劃類文稿。

（二）法規(guī)稅政股。負責(zé)重大行政決策合法性審查。組織規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責(zé)法律顧問管理。負責(zé)行政審批相關(guān)工作，及縣政務(wù)服務(wù)中心財政局窗口政務(wù)服務(wù)工作。組織實施稅制改革。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，提出稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整建議。組織制定退稅政策。組織執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。開展稅源調(diào)查分析、稅式支出統(tǒng)計分析。

（三）預(yù)算股。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責(zé)財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度全縣預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織各部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，以及政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。組織部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。牽頭組織全縣行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算編制工作。承擔上級財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施。

（四）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度。負責(zé)財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預(yù)算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔綜合財務(wù)報告編制工作。負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。

（五）政府采購監(jiān)督管理股。擬訂政府采購管理制度和辦法。負責(zé)政府采購代理機構(gòu)、評審專家、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作。負責(zé)全縣政府采購實施計劃備案管理。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。

（六）政府債務(wù)和金融股。擬訂政府債務(wù)管理政策和制度。承擔法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估政府債務(wù)風(fēng)險，擬訂政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制。組織防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。承擔政府外債的管理工作。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作中對外財經(jīng)交往有關(guān)的事宜。參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關(guān)政策，承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。承擔地方金融企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評價工作，擬訂相關(guān)管理制度。承擔普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)財政政策。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。

（七）行政政法股。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門及群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標準和定額。

（八）科教和文化股。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣財政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔縣財政扶持縣國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（九）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)、交通、商貿(mào)、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。辦理中央、自治區(qū)、貴港市及縣基建投資財政撥款，執(zhí)行基建財務(wù)管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。承擔彩票、住房公積金管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支和財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。

（十）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧和水庫移民等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。

（十二）基層財務(wù)管理股。承接平南縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，擬定農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和制度，指導(dǎo)和推動改革工作。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級財政工作。負責(zé)編制基層專項資金項目庫，承接上級專項資金項目管理工作。參與財政涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。

（十三）資產(chǎn)管理股。負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督。承擔企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制組織實施工作。推進平南縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。負責(zé)全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，承擔產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作。負責(zé)縣公務(wù)用車定編管理工作。研究提出國有企業(yè)改革與規(guī)劃發(fā)展、完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)與收益管理的意見。

（十四）會計和監(jiān)督股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。

（十五）人事教育股。承擔局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。負責(zé)全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的離退休干部工作。