平南縣工業(yè)信息化和商務局

第一條 ?為了規(guī)范平南縣工業(yè)信息化和商務局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中國共產黨機構編制工作條例》《平南縣機構改革方案》和平南縣機構改革實施意見精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委、貴港市委和縣委對工業(yè)信息化和商務工作的有關要求，制定本規(guī)定。

第二條 平南縣工業(yè)信息化和商務局是平南縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 ?將平南縣二輕城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社的二輕行業(yè)管理、二輕集體資產監(jiān)管等職責劃入平南縣工業(yè)信息化和商務局。

將平南縣工業(yè)信息化和商務局的統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運行保障、電力市場化交易等相關能源管理職責劃入平南縣發(fā)展和改革局。

第四條 ?本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是平南縣工業(yè)信息化和商務局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。

第五條 ?平南縣工業(yè)信息化和商務局負責貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、貴港市委和縣委關于工業(yè)信息化和商務工作的方針政策和決策部署，把堅持和加強黨對工業(yè)信息化和商務工作的全面領導落實到履行職責過程中。主要職責是：

（一）提出全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調解決工業(yè)發(fā)展進程中的重大問題。擬訂并組織實施全縣工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推動信息化和工業(yè)化深度融合。

（二）推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)城建設。研究擬訂并組織實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)城相關規(guī)劃和政策措施，指導構建全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和發(fā)展平臺，推動新興產業(yè)發(fā)展。

（三）擬訂并組織實施全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策。提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議。引導和扶持工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展，研究起草相關規(guī)范性文件。組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。

（四）監(jiān)測、分析全縣工業(yè)經濟運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導。協(xié)調解決工業(yè)經濟運行中的有關問題并提出政策建議。負責工業(yè)信息化和商務相關行業(yè)應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。

（五）負責提出全縣工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資）的建議。承擔全縣工業(yè)和信息化固定資產投資管理，按規(guī)定權限審批、核準和備案工業(yè)固定資產投資項目。負責提出工業(yè)和信息化財政性資金、基金安排的建議，協(xié)調重大工業(yè)項目融資。指導工業(yè)和信息化投資項目招標管理工作。

（六）指導全縣承接產業(yè)轉移有關工作。負責指導全縣工業(yè)和信息化產業(yè)企業(yè)開拓市場，指導全縣工業(yè)和信息化領域的招商引資、合作交流工作，承擔“一帶一路”、東盟經濟合作工業(yè)和信息化領域有關工作。

（七）負責全縣中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導。擬訂中小企業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和政策措施，推動農產品加工業(yè)發(fā)展，開展促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的相關工作。

（八）負責全縣工業(yè)信息化和商務相關行業(yè)管理工作。推進行業(yè)體制改革創(chuàng)新，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，提高行業(yè)綜合素質和核心競爭力。

（九）負責全縣能源工業(yè)的行業(yè)管理工作。負責全縣工業(yè)領域電力運行日常調度，指導電力行業(yè)信息化、智能化推廣應用。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化能源節(jié)約、資源綜合利用、循環(huán)經濟規(guī)劃和促進政策。統(tǒng)籌推進工業(yè)綠色發(fā)展政策和規(guī)劃，開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作。組織協(xié)調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作。

（十）負責全縣國防科技工業(yè)綜合協(xié)調和管理。負責工業(yè)和信息化軍民融合工作。負責民用爆破器材生產、銷售及安全生產監(jiān)督管理。負責擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃。參與國家國防科技工業(yè)局和各軍工部門需要地方政府辦理的業(yè)務。

（十一）負責推進全縣工業(yè)園區(qū)建設。牽頭研究擬訂全縣工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃。負責統(tǒng)籌推進全縣工業(yè)園區(qū)重點基礎設施建設。

（十二）負責全縣工業(yè)領域信息化發(fā)展和網絡安全工作。相關規(guī)劃、政策并組織實施。負責工業(yè)行業(yè)信息安全保障體系建設。研究擬訂工業(yè)技術進步、企業(yè)技術創(chuàng)新政策措施并組織實施，推進相關科技成果產業(yè)化。

（十三）負責二輕行業(yè)管理、二輕集體資產監(jiān)管工作。

（十四）指導全縣工業(yè)和信息化領域人才隊伍建設。

（十五）貫徹執(zhí)行國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。擬訂全縣對外貿易、外商投資、對外經濟合作和內貿流通的政策措施。參與擬訂全縣區(qū)域經濟合作的發(fā)展規(guī)劃。研究提出促進內外貿融合、現代流通方式發(fā)展建議。

（十六）負責推進流通產業(yè)結構調整。指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式及商貿領域信息化發(fā)展。按規(guī)定對成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。

（十七）擬訂全縣貿易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導縣內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和內外貿一體化的區(qū)域性商貿物流基地建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（十八）負責擬訂藥品流通行業(yè)、促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（十九）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的職責。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

（二十）組織實施國家、自治區(qū)和貴港市下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（除糧食、棉花外）進出口計劃。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。組織實施自治區(qū)對東盟國家經貿合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策。

（二十一）承擔組織協(xié)調全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任。建立進出口公平貿易預警機制。組織產業(yè)損害調查。指導協(xié)調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和貴港市有關外商投資政策。指導全縣外商投資和投資促進工作。參與擬訂全縣對外開放及外商投資辦法。

（二十三）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和貴港市有關口岸工作的方針、政策和規(guī)定。擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調組織口岸的集疏運工作，保證口岸安全暢通。負責協(xié)調處理口岸各單位工作之間的矛盾。監(jiān)督口岸各單位執(zhí)行和遵守國家的涉外政策、紀律和各項法律法規(guī)。

（二十四）根據自治區(qū)、貴港市和縣人民政府的統(tǒng)一部署，負責組織協(xié)調參加中國——東盟博覽會有關工作。組織和承辦各種經貿交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（二十五）負責全縣商貿、流通服務行業(yè)安全管理職責。制定并組織實施商貿、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產檢查，指導、督促對外貿易、出口加工企業(yè)的安全生產管理。

（二十六）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

第六條 ?與平南縣市場監(jiān)督管理局的職責分工：

（一）平南縣工業(yè)信息化和商務局主管鹽業(yè)工作，制定鹽業(yè)產業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。平南縣市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產經營環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調食鹽行政執(zhí)法工作。

（二）平南縣工業(yè)信息化和商務局負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。平南縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第七條 ?平南縣工業(yè)信息化和商務局根據本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

第八條 ?平南縣工業(yè)信息化和商務局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。負責文電、信息、綜合文稿、督查、機要、檔案、保密、對外聯(lián)絡、機關財務、資產管理和重大會議、活動的組織協(xié)調等工作。負責科普、國防、防艾、統(tǒng)計申報、網絡控評、計劃生育、普法、信訪等工作。承擔政務公開、鄉(xiāng)村振興、綜合治理、安全保衛(wèi)、后勤保障、績效考評等工作。組織人大代表建議和政協(xié)提案辦理，負責內部審計、電子政務等工作。指導所屬事業(yè)單位財務工作。負責機關規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核。組織開展相關行政復議、行政應訴工作。

（二）工業(yè)信息化股。負責全縣工業(yè)和信息化運行監(jiān)測和分析，進行預測預警和信息引導，提出工業(yè)和信息化發(fā)展的建議。負責全縣工業(yè)經濟運行綜合協(xié)調，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題。負責交通運輸、工業(yè)企業(yè)物流的綜合協(xié)調。承擔行業(yè)應急管理和重要物資緊急調運的協(xié)調工作。承擔企業(yè)減負有關工作。負責全縣工業(yè)領域電力運行日常調度，擬訂電力運行調控目標并組織實施，參與電價改革和管理工作，指導電力行業(yè)信息化、智能化推廣應用。

推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)城建設。研究擬訂并組織實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)城相關規(guī)劃和政策措施，指導構建全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和發(fā)展平臺。負責提出全縣工業(yè)和信息化固定資產投資、技術改造投資規(guī)模和方向（含利用外資）的建議。承擔全縣工業(yè)和信息化固定資產投資項目（含新建項目和技術改造項目）管理，按規(guī)定權限審批、核準和備案工業(yè)固定資產投資項目。組織協(xié)調重點工業(yè)和信息化投資項目實施。負責編制全縣工業(yè)和信息化專項資金項目計劃，提出全縣產業(yè)發(fā)展基金支持項目建議。協(xié)調重大工業(yè)項目融資，推進產融合作。協(xié)助上級部門做好工業(yè)和信息化投資項目減免稅的審核及上報工作。指導工業(yè)和信息化投資項目招標管理工作。負責指導全縣工業(yè)和信息化領域招商引資和合作交流，指導全縣承接國內外產業(yè)轉移有關工作。承擔全縣汽車行業(yè)管理工作。提出汽車發(fā)展規(guī)劃和政策建議并組織實施。提出汽車發(fā)展重點和項目布局建議并組織實施。分析行業(yè)運行情況，協(xié)調汽車發(fā)展中的重大問題。會同有關部門管理汽車準入事項。推進“雙百雙新”產業(yè)項目工作。擬訂全縣工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導協(xié)調督促工業(yè)園區(qū)建設工作。負責統(tǒng)籌推進全縣工業(yè)園區(qū)重點基礎設施項目建設，提出財政性建設資金（工業(yè)園區(qū)部分）安排的建議。負責工業(yè)園區(qū)經濟運行統(tǒng)計工作。

承擔全縣電子信息產品制造行業(yè)管理工作。負責全縣國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調和管理工作，提出產業(yè)發(fā)展重點和項目布局建議并組織實施。組織協(xié)調重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎產品的開發(fā)與生產。組織協(xié)調國家、自治區(qū)、貴港市和平南縣重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料國產化有關工作。促進電子信息技術推廣應用。負責擬訂全縣工業(yè)領域信息化、軟件和信息技術服務業(yè)、工業(yè)信息安全的規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施。推進信息化與工業(yè)化深度融合，促進通信網、廣播電視網和計算機網絡融合發(fā)展，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，培育互聯(lián)網、大數據、人工智能與工業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。指導協(xié)調工業(yè)信息安全、工業(yè)控制網絡安全和工業(yè)領域網絡安全防護檢查、應急處理。承擔

軍工重大項目和事項的監(jiān)督、協(xié)調和保障服務工作。負責“軍轉民”“民參軍”、軍民兩用技術雙向轉移等相關工作。負責軍工固定資產投資、科研生產、軍工計量等方面的監(jiān)督管理。承擔武器裝備科研生產許可、軍工安全保密、軍工安全生產管理以及軍工綜合統(tǒng)計工作。負責全縣企業(yè)技術中心認定和評價。

（三）企業(yè)管理股。擬訂全縣工業(yè)和信息化領域中長期發(fā)展規(guī)劃、重大專項規(guī)劃并組織實施。負責工業(yè)和信息化發(fā)展項目前期研究。擬訂工業(yè)和信息化產業(yè)布局和結構調整方案。承擔全縣中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，牽頭研究擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展相關政策措施，協(xié)調解決有關重大問題。推動完善融資、擔保等中小企業(yè)服務體系建設。擬訂全縣農產品加工業(yè)規(guī)劃、政策措施，組織編制和實施全縣農產品加工項目計劃。開展促進非公有制（民營）企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的相關工作。指導協(xié)調全縣工業(yè)經濟領域生產服務業(yè)發(fā)展工作。指導全縣工業(yè)和信息化產業(yè)企業(yè)開拓市場，擬訂工業(yè)企業(yè)開拓市場和產品促銷的政策措施，支持工業(yè)企業(yè)擴大國內外市場份額。組織工業(yè)企業(yè)開展地區(qū)間經濟合作與交流。負責“一帶一路”、東盟經濟合作有關政策的分析與實施。

（四）資源節(jié)約和行業(yè)管理股。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化能源節(jié)約、循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃及政策措施。負責推進工業(yè)綠色制造體系建設，組織協(xié)調工業(yè)綠色發(fā)展重大示范工程和新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。依法實施技術改造類固定資產投資項目節(jié)能審查工作。會同有關部門開展淘汰落后產能工作。負責節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。承擔全縣鋼鐵、有色金屬、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇、農藥）、建材、通用機械、農業(yè)機械、民用船舶、軌道交通、輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等行業(yè)管理工作。提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策建議并組織實施。提出產業(yè)發(fā)展重點和項目布局建議并組織實施。分析行業(yè)運行情況，協(xié)調行業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責擬訂新材料產業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，推進新材料產業(yè)生產應用示范平臺和項目建設。承擔履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調工作。推進技術裝備國產化。組織實施智能制造。負責醫(yī)藥儲備管理。負責統(tǒng)籌推進全縣桑蠶和繭絲綢產業(yè)發(fā)展，監(jiān)督產銷銜接，指導桑蠶和繭絲綢一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。協(xié)調落實政府食鹽儲備制度，協(xié)調處置全縣食鹽供應緊急突發(fā)事件。指導工業(yè)和信息化行業(yè)安全生產管理。參與相關重特大安全生產事故的調查、處理工作。

（五）商務股。承擔全縣商貿服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作。按規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗、再生資源回收工作。負責商貿、流通服務行業(yè)安全管理工作，制定并組織實施商貿、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產檢查。牽頭做好服務業(yè)綜合協(xié)調服務工作。承擔重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。

擬訂全縣進出口貿易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。負責進出口商品配額、許可證的申報工作。組織有關企業(yè)參加國家進出口商品配額招標工作。組織參加境內外各種商品交易會。協(xié)調指導外貿促進體系建設。監(jiān)測、分析全縣對外貿易運行狀況，研究外貿運行中出現的重大問題，提出相關措施建議。對外貿易進出口的數據收集及分析。指導、督促對外貿易出口加工企業(yè)的安全生產管理。承擔商務行政項目審批工作。指導協(xié)調全縣外商投資工作。協(xié)調外資企業(yè)在生產、經營中出現的重大問題及投資各方的糾紛。承擔全縣利用外資的統(tǒng)計及上報工作。負責外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。負責全縣利用外國政府和國際金融組織貸款的初審及轉報工作。負責全縣境外投資開辦企業(yè)（金融類企業(yè)除外）的工作。負責對外勞務合作的監(jiān)督檢查工作。負責對外直接投資，對外承包工程、勞務合作及其他形式經濟合作的統(tǒng)計分析。貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關口岸工作的方針、政策和規(guī)定。擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調組織口岸的集疏運工作，保證口岸安全暢通。負責協(xié)調處理口岸各單位工作之間的矛盾。監(jiān)督口岸各單位執(zhí)行和遵守國家的涉外政策、紀律和各項法律法規(guī)。

貫徹執(zhí)行市場體系的地方性法規(guī)和實施細則。負責推進流通標準化。負責組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。貫徹實施引導區(qū)內外資金投向市場體系建設的政策。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和內外貿一體化區(qū)域性商貿物流基地建設工作。推進農村市場和農產品流通體系建設。按有關規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、汽車流通行業(yè)、免稅商店等特殊行業(yè)進行監(jiān)督管理。指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。負責擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。建立電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和評價體系。組織協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關工作。推動商務領域信用體系建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。按職責分工管理藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通工作。承擔組織協(xié)調全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及進出口公平貿易相關工作。協(xié)調商務領域反壟斷調查，組織企業(yè)進行反壟斷申訴。組織產業(yè)損害調查和維護產業(yè)安全的相關工作。

（六）人事教育股。承擔機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。負責全縣工業(yè)和信息化領域干部和人才隊伍建設。指導有關企事業(yè)單位開展校企合作工作。牽頭組織全縣工程系列職稱評審工作。負責機關和所屬事業(yè)單位黨群工作。負責機關離退休人員工作。

第九條 ?平南縣工業(yè)信息化和商務局機關行政編制21名。設局長1名，副局長4名；股長6名，副股長6名。

機關后勤服務人員控制數2名。

第十條 ?平南縣工業(yè)信息化和商務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十一條 ?本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十二條 ?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。