南寧市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機關職能

主要職能包括：履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責;負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價;負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作;負責全市自然資源的合理開發(fā)利用;負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施;負責開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系;負責擬定市區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷補償安置政策，指導、監(jiān)督和檢查集體土地征收工作；負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作;建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施;負責組織實施最嚴格的耕地保護制度;負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責全市礦產(chǎn)資源管理工作;負責全市測繪地理信息管理工作;推動全市自然資源領域科技和行業(yè)發(fā)展;根據(jù)授權(quán)，對各縣（區(qū)）人民政府落實有關自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查;負責法律、法規(guī)、規(guī)章明確由設區(qū)市承擔的行政執(zhí)法職責以及重大、跨區(qū)域案件的行政執(zhí)法工作,負責全市自然資源領域行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督考核;依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;統(tǒng)一領導和管理南寧市林業(yè)局;承擔自治區(qū)首府規(guī)劃建設管理委員會辦公室、南寧市城市規(guī)劃委員會的日常工作;完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

二、機構(gòu)設置

南寧市自然資源局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責文電處理、公文審核、機要、綜合會務、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。負責起草綜合性重要文稿。承擔政務信息、安全保密、信訪、新聞宣傳、政務督查工作。負責統(tǒng)籌信息化建設和政務公開工作。承擔機關資產(chǎn)管理工作。

（二）綜合科。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市自然資源和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展重大問題調(diào)查研究和成果發(fā)布，負責起草行業(yè)重要文稿，協(xié)調(diào)自然資源領域綜合改革有關工作。負責組織編制全市國土空間規(guī)劃年度編制計劃。承擔綜合統(tǒng)計和全局專業(yè)統(tǒng)計歸口管理，組織開展全市自然資源管理形勢分析，組織工作年報、年鑒編制工作。負責指導本市各類國土空間規(guī)劃信息發(fā)布、宣傳、入庫工作。負責相關行業(yè)協(xié)會、城市規(guī)劃設計市場、城市勘察測量市場的監(jiān)督管理工作。

（三）政策法規(guī)科。組織起草與自然資源有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬定規(guī)劃核實政策制度并監(jiān)督實施。承擔法治建設工作，負責規(guī)范性文件的合法性審核、重大行政決策和有關合同協(xié)議的合法性審查及公平競爭審查工作，承擔行政復議應復和行政訴訟應訴工作，組織開展法制宣傳教育工作。負責行政許可的監(jiān)督檢查。組織開展本部門權(quán)責清單及行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。

（四）行政審批辦公室。負責行政審批事項的受理和審批工作。承擔報國務院、自治區(qū)人民政府批準的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收的審查上報工作。依法負責有關行政許可證、批復等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。參與行政審批事項有關的信訪、復查復核。牽頭組織本部門行政審批制度改革相關工作。

（五）自然資源調(diào)查監(jiān)測科。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作；組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺；承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的交匯、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（六）自然資源確權(quán)登記局。擬訂全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，指導監(jiān)督、考核全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立全市統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（七）自然資源所有者權(quán)益科。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關考核標準。擬訂并落實全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，指導開展市本級國有土地收儲工作，承擔報市人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

（八）自然資源開發(fā)利用科。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則，建立和完善自然資源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估。完善和組織實施自然資源開發(fā)利用標準和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核，承擔自然資源節(jié)約集約利用工作。指導集體建設用地開發(fā)利用管理和臨時用地管理工作。

（九）國土空間總體規(guī)劃科。擬訂和落實國土空間規(guī)劃相關政策，建立本市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃、跨縣（區(qū)）級行政區(qū)及相關重點區(qū)域的空間規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責組織編制城市空間遠景發(fā)展戰(zhàn)略。承擔報自治區(qū)和南寧市審批的地方國土空間規(guī)劃的指導、審核、報批工作。統(tǒng)籌全市“多規(guī)合一”工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價。負責組織總體城市設計編制工作。負責建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。

（十）國土空間詳細規(guī)劃科。負責制定全市控制性詳細規(guī)劃的編制、應用、管理制度。負責組織、指導全市控制性詳細規(guī)劃的編制、審查、報批、備案、修改等工作和信息平臺管理。負責開展項目選址、規(guī)劃設計條件論證工作，負責項目選址、出具規(guī)劃設計條件及建設用地規(guī)劃許可涉及的技術支撐工作。負責控制性詳細規(guī)劃層面的城市設計工作。定期對控制性詳細規(guī)劃實施情況及效果進行評估。

（十一）專項規(guī)劃科。負責組織全市市政交通之外的各類專項規(guī)劃的編制、研究、審核及統(tǒng)籌銜接工作。負責制定本市各類涉及空間的專項規(guī)劃的技術標準和政策。負責統(tǒng)籌城市內(nèi)重要控制線的管理工作，指導各類管控要求在各級國土空間規(guī)劃中精準落地。負責指導、參與全市公共服務設施、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)布局、城市更新、地下空間等涉及空間布局專項規(guī)劃的編制、報批前審核工作。負責開展重點地區(qū)及專項城市設計。承擔南寧市城市規(guī)劃委員會和專家咨詢委員會的日常工作。

（十二）村鎮(zhèn)規(guī)劃科。負責市域縣（區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導。組織制定村鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術標準。擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作計劃并組織實施。指導督促推進市域縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。參與村鎮(zhèn)建設有關計劃、規(guī)劃方案的論證和審查工作。指導市域縣（區(qū)）做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可工作。

（十三）市政交通科。擬訂市政、交通規(guī)劃管理相關政策、制度、標準、規(guī)范，承擔市級各類市政、交通基礎設施專項規(guī)劃編制、報批和維護工作。負責對涉及國土空間開發(fā)利用的市級市政、交通專項規(guī)劃進行綜合統(tǒng)籌平衡，參與鐵路、公路、軌道交通、跨區(qū)域管線選線等前期工作。負責城市基礎設施規(guī)劃控制線的實施管理和相關審核工作，組織編制修建性詳細規(guī)劃層面的市政、交通專項規(guī)劃，負責市政、交通工程設計方案審定以及許可涉及的技術支撐。負責組織擬訂國土空間區(qū)域內(nèi)市政、交通設施的管控要求并監(jiān)督實施。負責地下空間利用工程和綠化工程規(guī)劃管理工作。參與制定全市市政、交通基礎設施實施計劃。

（十四）建設項目規(guī)劃管理科。擬訂國土空間區(qū)域準入政策措施并監(jiān)督實施。擬訂城鄉(xiāng)建設規(guī)劃選址、建設用地規(guī)劃許可等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔土地出讓、轉(zhuǎn)讓、收儲、劃撥以及改變土地使用性質(zhì)等規(guī)劃管理的職責。負責建設用地規(guī)劃許可涉及的技術支撐工作。負責審定除市政設施類以外項目的修建性詳細規(guī)劃（總平面圖）和建設工程設計方案。負責除市政設施類以外項目社會審查機構(gòu)的監(jiān)督、管理、指導工作。負責統(tǒng)籌指導各城區(qū)開展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)、回建住宅及配套公益用地的規(guī)劃許可管理工作。

（十五）國土空間用途管制科。承擔落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準工作。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。擬訂和落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導和監(jiān)督建設項目用地預審工作。負責組織、指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項目跟蹤推進和溝通協(xié)調(diào)工作。

（十六）國土空間生態(tài)修復科。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂市級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。組織國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導國土空間生態(tài)修復工作。

（十七）耕地保護監(jiān)督科。擬訂并實施耕地保護政策。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責指導設施農(nóng)用地的管理工作。

（十八）地質(zhì)管理科。負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。配合開展自治區(qū)重大地質(zhì)勘查專項工作。負責地質(zhì)災害預防和治理，配合應急管理部門做好地質(zhì)災害應急救援等相關工作。監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理和礦業(yè)遺跡的保護。

（十九）礦產(chǎn)資源管理科。擬訂礦產(chǎn)資源管理政策及規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護，管理全市礦業(yè)權(quán)市場。統(tǒng)計分析并指導全市探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理。實施礦山儲量動態(tài)管理。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。

（二十）測繪地理信息科。擬訂市本級基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施市本級基礎測繪和其他重大測繪項目。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量。管理測繪資質(zhì)資格與信用。監(jiān)督管理外國組織、個人在本市范圍內(nèi)從事測繪活動。監(jiān)督實施地理信息安全保密政策，擬訂地理信息安全管理制度。負責地理信息成果管理和測量標志保護。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障和地理信息公共服務。負責指導制定全市國土空間基礎信息平臺管理規(guī)定，指導全市國土空間基礎信息平臺的建立、運行、維護及信息入庫工作。

（二十一）執(zhí)法監(jiān)察科。承擔未納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍的國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪等違法行為的舉報受理及組織查處工作。負責組織閑置土地的調(diào)查認定及非政府原因閑置土地處置工作。負責重大、跨區(qū)域案件行政執(zhí)法工作。負責全市自然資源領域行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督考核，指導自然資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務工作。

（二十二）征地管理科。承擔對全市集體土地（含國有農(nóng)用地）征收工作的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導，承擔集體土地征收補償安置政策的制定、解釋及宣傳培訓，負責征地批后實施工作，負責征地信息系統(tǒng)建設和相關統(tǒng)計工作。

（二十三）土地出讓金征收管理科。配合征收管理相關專項資金。配合財政部門編制國有土地使用權(quán)出讓收支年度預算。負責國有土地使用權(quán)出讓收入的具體征繳。負責征地拆遷補償費用的審核撥付。負責對土地出讓收支業(yè)務的財務管理及會計核算，填報國有土地收支統(tǒng)計報表。負責農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批費用上繳工作。負責劃撥土地成本核算相關工作。配合有關部門開展社會綜合治稅工作。

（二十四）信訪與自然資源糾紛調(diào)處科。承擔信訪工作。負責指導跨區(qū)域及重大自然資源糾紛案件的調(diào)處工作。

（二十五）財務科。擬訂并組織實施有關財務、資產(chǎn)管理制度。承擔經(jīng)費管理及會計核算、預決算管理、政府采購管理、國庫集中支付工作。負責系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，參與擬訂基本建設計劃。負責對所屬單位財務、行政事業(yè)收費、國有資產(chǎn)進行監(jiān)管。

（二十六）人事科。承擔機關及所屬單位的機構(gòu)編制、勞動工資、人事管理等事項。負責編制干部職工培訓規(guī)劃、計劃并組織實施。負責自然資源人才隊伍建設工作。

（二十七）離退休人員管理科。負責機關離退休人員管理工作，指導所屬單位的離退休人員管理工作。

機關黨組織。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

南寧市自然資源局設6個派出機構(gòu)：南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局、南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局、廣西—東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局、五象新區(qū)分局、南寧青秀山風景名勝旅游區(qū)分局、南寧龍象谷國際旅游度假區(qū)分局。各分局的職責是：負責轄區(qū)內(nèi)自然資源管理的相關工作，具體由南寧市自然資源局確定。