饒河縣自然資源局

一、主要職責

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹實施自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家、省和市指標體系、統(tǒng)計標準及自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全縣自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，配合市自然資源局實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。配合市自然資源局實施生態(tài)保護補償制度，貫徹落實合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。配合省廳和市局組織實施國家、省重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十一）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬定各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。負責省市縣級自然保護地設立、規(guī)劃、建設和特許經營等工作，按照權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，配合上級部門進行世界自然遺產與文化遺產的申報。負責生物多樣性保護相關工作。負責自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)管理工作。

（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。擬定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范。負責重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十三）負責對全縣和農場自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。配合全縣有關行政執(zhí)法工作。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質審核和信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護。

（十五）負責本行業(yè)領域安全生產工作。

（十六）負責領導和管理林業(yè)和草原局。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。縣自然資源局要落實中央、省委、市委、縣委關于縣政府統(tǒng)一行使所有權的全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內設機構職責

（一）調查監(jiān)測數據管理股。負責依法組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；負責全縣自然資源規(guī)劃數據的管理和審查；負責全縣測繪行業(yè)管理工作及項目用地界線、地類確認。

（二）土地確權股。負責項目用地勘測定界土地權屬確認，負責縣域內權籍調查、爭議調處、依法擬訂并實施相關制度、規(guī)范。

（三）國土空間規(guī)劃股。負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制、修改、審查、報批和備案工作；負責城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和編制；承擔“三線”優(yōu)化調整工作；開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價；建立國土空間規(guī)劃實施檢測、評估和預警體系。

（四）耕地保護股。負責執(zhí)行實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；負責設施上圖入庫工作。

（五）執(zhí)法監(jiān)察、信訪糾紛股。負責組織開展專項性、區(qū)域性執(zhí)法活動。負責組織開展自然資源動態(tài)巡查，開展重點區(qū)域巡查。負責組織查處自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪違法案件。負責專業(yè)執(zhí)法和綜合行政執(zhí)法的銜接。承擔上級自然資源總督察辦對縣域執(zhí)法監(jiān)督檢查的聯絡工作。擬訂自然資源違法案件查處制度措施并組織實施。承辦上級交辦督辦的國土空間規(guī)劃和自然資源重大違法案件。監(jiān)督檢查縣域內各類建設利用資源執(zhí)行自然資源法律法規(guī)和國家政策情況，依法查處違法違規(guī)行為。配合縣公安局查處破壞自然資源刑事案件。負責指導信訪調解工作。負責接待、受理、協(xié)調、處理群眾來信來訪和黨務政務熱線（12345）辦理工作。負責辦理全縣自然資源系統(tǒng)重大信訪事項和維穩(wěn)工作。負責協(xié)調處理自然資源系統(tǒng)的群體性突發(fā)事件。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（七）所有者權益和開發(fā)利用股。組織實施自然資源資產有償使用制度。建立健全自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。指導實施自然資源供應、開發(fā)利用工作。承擔自然資源市場監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測和信用體系建設工作。承擔政府公示自然資源價格體系建設工作，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂并組織實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導實施節(jié)約集約利用。貫徹實施全民所有自然資源資產管理和收益管理政策。執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表并組織考核評價。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資工作。牽頭編制年度供地計劃。承擔國有土地資產處置工作。負責發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證工作。

（八）建設工程管理股。負責建設項目的規(guī)劃驗線、規(guī)劃條件核實、項目竣工驗收等工作。負責全縣建設工程、市政工程的用地和工程管理，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

（九）建設用地規(guī)劃管理股。負責規(guī)劃項目的技術審查和評審工作；承擔縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室的具體工作；縣域內建設項目的規(guī)劃選址和建設地塊詳細規(guī)劃審查并出具設計條件；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可。

（十）國土空間用途管制股。負責落實國土空間用途管制制度和技術標準并監(jiān)督實施；提出土地年度利用計劃并組織實施；負責土地用途轉用的預審、審核、報批工作；負責用途管制政策并監(jiān)督實施；核發(fā)用地預審與選址書。負責臨時用地初審、上報審批工作。

（十一）生態(tài)修復股。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，牽頭擬訂全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔自然資源綜合整治、土地開發(fā)整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。負責全縣土地開發(fā)整理復墾項目的技術性、事務性工作；加強項目質量管理，組織實施土地開發(fā)整理復墾項目立項、施工、驗收工作。

（十二）政策法規(guī)股。承擔自然資源和規(guī)劃有關政策文件的合法性審查工作。負責規(guī)范性文件管理工作。負責推進法治政府建設、依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理工作，并監(jiān)督檢查。負責行政復議、行政應訴及組織行政聽證等有關工作。負責組織開展自然資源和規(guī)劃發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究以及重大問題的調查研究。承擔自然資源領域綜合改革有關工作。承擔綜合統(tǒng)計和分析工作，負責專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。負責局進駐縣政務服務中心各項工作。負責本系統(tǒng)行政審批和政務服務事項的日常管理。

（十三）收購儲備中心。負責土地征收征用管理工作。承擔全縣土地征收征用的服務性工作。承擔縣行政區(qū)域內的土地收購、儲備和組織落實土地供應計劃；籌措、管理和運作土地收購儲備資金，做好成本核算及收購儲備的土地保值增值；做好儲備土地的前期開發(fā)、臨時利用和投放市場的準備工作；定期發(fā)布土地收購、儲備和出讓信息。

（十四）礦產資源管理股。承擔全縣地質管理工作，承擔地質災害預防工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。擬訂礦業(yè)權管理政策并組織實施。負責礦產資源勘查實施方案和礦產資源開發(fā)利用方案編制審查工作。調處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。擬訂礦產資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產資源勘查開發(fā)、合理利用和保護工作。負責項目用地壓覆礦產資源審核工作。

（十五）不動產登記中心。承擔全縣的自然資源和不動產登記具體業(yè)務辦理及不動產登記檔案和權力證書統(tǒng)一管理、信息公開查詢、數據共享等工作。負責宣傳貫徹實施《物權法》、《不動產登記暫行條例》以及國家、省、市關于不動產登記的法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十六）紅衛(wèi)農場國土資源管理所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局和農場交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（十七）紅旗嶺農場國土資源管理所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局和農場交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（十八）八五九農場國土資源管理所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局和農場交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（十九）饒河農場國土資源管理所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局和農場交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（二十）勝利農場國土資源管理所。負責轄區(qū)內的自然資源管理全面工作，認真完成縣自然資源局和農場交辦的各項工作任務；負責耕地保護工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權屬糾紛的調處等土地工作；配合相關科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負責轄區(qū)內的土地、礦產巡查工作，發(fā)現違法用地、用礦及時上報局相關科室。負責轄區(qū)內的批后監(jiān)管工作。

（二十一）豐源公司。負責國有農用地收費工作。