一、機關職能
第一條 根據《中共吉林省委 吉林省人民政府印發(fā)<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》(吉發(fā)【2018】44號)及省委批準的《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<梨樹縣機構改革方案>的通知》(吉廳字【2019】13號),制定本規(guī)定。
第二條 梨樹縣衛(wèi)生健康局(以下簡稱縣衛(wèi)生健康局)是縣政府工作部門,為正科級。加掛梨樹縣中醫(yī)藥管理局牌子。梨樹縣老齡工作委員會的日常工作由縣衛(wèi)生健康局承擔。
第三條 縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂中、長期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,經批準后組織實施。
(2)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;組織實施國家基本藥物制度;健全完善公共衛(wèi)生服務體系和基本醫(yī)療服務體系,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。
(3)建立健全醫(yī)療保障、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等服務網絡;組織實施公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生,傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關工作。
(4)組織實施對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預防控制。負責指導、監(jiān)督全縣衛(wèi)生健康行業(yè)的安全生產工作;擬定并監(jiān)督實施全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產行業(yè)標準和應急預案;指導下級衛(wèi)生健康機構開展安全生產宣傳教育和培訓工作;配合有關部門,承擔衛(wèi)生健康行業(yè)信訪工作;及時反應和處理重大安全突發(fā)事件;落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。
(5)承擔衛(wèi)生應急和緊急救護責任。制定衛(wèi)生應急預案,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估;指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置并發(fā)布相關信息。
(6)完善中醫(yī)預防、保健和醫(yī)療服務體系,推進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展;監(jiān)督協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。
(7)承擔醫(yī)療服務和計劃生育技術服務的行業(yè)監(jiān)督管理責任。擬定基本公共衛(wèi)生服務范圍,建立醫(yī)療機構、計生服務機構的質量評價和監(jiān)督體系;監(jiān)督實施衛(wèi)生和計生服務準入標準和管理規(guī)范;負責醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務技術質量控制與管理;組織實施醫(yī)療技術風險防范,指導醫(yī)療事故爭議處理。
(8)科普知識宣傳教育;組織繼續(xù)醫(yī)學教育,開展對外合作交流。組織并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施;擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會辦公室的行政管理職責。
(9)負責干部保健工作;承擔重大活動的醫(yī)療保障工作。承辦縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。
二、機關內設機構和負責人
(1)綜合辦公室 (人事科、計劃財務科)
負責文電、會務、機要、檔案、督察等機關日常運轉工作,承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、政務信息、安全保密和信訪等工作;承擔衛(wèi)生和計劃生育工作領域的國際交流與合作、衛(wèi)生援外方面及局機關外事方面的工作。
擬定全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制和隊伍建設等工作;按照管理權限,負責醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格的協(xié)調管理工作;負責高級專家的管理與服務工作;負責組織指導直屬單位干部培訓工作。組織指導畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。
組織擬訂內部財務管理規(guī)章制度,按照相關規(guī)定參與專項資金的管理。負責本系統(tǒng)基礎項目建設和監(jiān)管,負責系統(tǒng)內招投標工作。承擔機關及基層管理單位的預決算、財務、資產管理工作;負責內部審計工作,指導縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構開展內部審計工作;提出醫(yī)療服務價格政策建議。
(2)衛(wèi)生防疫監(jiān)督科(衛(wèi)生應急辦公室、安全生產監(jiān)督管理科)
擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;依法管理傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作,開展疾病監(jiān)測,做好預警預測;負責實驗室生物安全監(jiān)督管理工作;承辦縣防治艾滋病委員會的具體工作。
承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督,按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,組織查處違法行為。
組織開展食品安全風險監(jiān)測;開展食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。承擔國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施管理工作,擬訂本縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施,指導和推進全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設,指導、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、總結評估等工作,協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制和緊急醫(yī)學救援工作,組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施,對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援,負責組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員的培訓;根據授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;負責全縣12320電話熱線的管理和有關事項的辦理工作。
負責牽頭落實按照職責分工和相關規(guī)定的監(jiān)督管理職責;貫徹落實國家、省、市有關安全生產和消防安全法律、法規(guī),監(jiān)督、指導所轄的事業(yè)單位安全生產和消防安全工作。落實全縣農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、措施;指導推進全縣基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導各項基層衛(wèi)生政策的落實
落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。
組織并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施;擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立完善老年健康服務體系。
(3)醫(yī)政醫(yī)管科(藥物政策與基本藥物制度科、縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室)
擬定醫(yī)療機構區(qū)域設置規(guī)劃;負責醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗和備案工作(依據《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》)等實施醫(yī)療機構準入管理,貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構等有關規(guī)范標準的實施;指導臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制等工作;貫徹醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范并監(jiān)督實施;實施醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的準入管理及醫(yī)師的變更注冊工作;護士執(zhí)業(yè)注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等工作。監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構的評審評價工作,擬定全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度;負責制定醫(yī)療事故和相關醫(yī)療技術鑒定的管理制度,協(xié)調、指導、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理和信訪工作。指導推進基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導各項基層衛(wèi)生政策的落實。貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和?？漆t(yī)師培訓制度。組織指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生等)的崗位培訓工作。
貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,擬訂國家基本藥物目錄外吉林省藥品增補目錄;擬訂藥品、醫(yī)療器械的采購、配送、使用的政策措施;貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。協(xié)調相關部門提出國家基本藥物目錄省內藥品生產的鼓勵扶持政策建議,提出國家基本藥物價格政策的建議等。
貫徹落實國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策,研究提出深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實領導小組會議議定事項;組織推進公立醫(yī)院改革工作。負責縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組日常工作。
(4)愛國衛(wèi)生運動辦公室
組織實施國家、省、市愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施;組織開展愛國衛(wèi)生宣傳與健康教育活動;組織協(xié)調、督導檢查、考核評價全縣愛國衛(wèi)生工作;組織開展全縣除四害和農村改廁工作;組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動;開展愛國衛(wèi)生交流合作;受理愛國衛(wèi)生建議與投訴;牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關工作;完成本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。
(5)中醫(yī)藥管理科(行政審批辦公室)
貫徹執(zhí)行國家、省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準;擬定中醫(yī)中藥發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔中醫(yī)藥行政管理工作;加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),指導中醫(yī)藥師承教育;負責全縣中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理和業(yè)務指導;監(jiān)督和協(xié)調全縣醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。
負責本縣新建公共場所選址和設計的衛(wèi)生許可,負責衛(wèi)生健康方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責本縣特殊情況的再生育審批;負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查,論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔的其他行政審批事項。
(6)婦幼健康科
本縣醫(yī)療保健機構開展助產技術服務執(zhí)業(yè)許可,從事助產技術服務人員的《母嬰保健技術考核合格證書》發(fā)放。負責母嬰保健服務管理,組織實施婦幼衛(wèi)生技術標準,依法對婦幼保健機構實施監(jiān)督管理,承擔婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治,組織實施農村孕產婦住院分娩補助項目,負責《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)、補發(fā)、換發(fā)的管理,負責全縣托幼機構衛(wèi)生保健管理,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健員隊伍建設和管理,負責衛(wèi)生保健執(zhí)法監(jiān)督工作,負責婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計報表及三網監(jiān)測工作。
落實婦幼和生育技術服務政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范;推進婦幼衛(wèi)生和生育技術服務體系建設;生育技術服務工作;規(guī)范生育藥具管理工作;負責組織申請生育手術并發(fā)癥和獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定等工作;承擔衛(wèi)生和生育科學普及、新聞宣傳和信息發(fā)布。
(7)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科(基層指導科)
承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,落實生育政策;建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度;落實全縣計劃生育獎勵扶助政策,健全和完善計劃生育利益導向機制。負責全縣流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)建設及流動人口計劃生育數(shù)據統(tǒng)計,建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制,推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化政策的落實。
指導規(guī)范、綜合監(jiān)督計劃生育執(zhí)法行為;計劃生育證明審核監(jiān)督;負責相關法律法規(guī)的咨詢工作;指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作;推進基層計劃生育工作網絡建設;負責組織計劃生育工作考評,貫徹落實計劃生育一票否決制;負責協(xié)調出生人口性別比綜合治理工作;承辦縣人口和計劃生育領導小組的具體工作。
(8)機關黨建辦公室。
負責衛(wèi)生健康局機關和所屬事業(yè)單位的黨務工作。
