德惠市邊崗鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔2019〕43號)和《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈德惠市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案〉的通知》(長廳字〔2019〕26號)精神，制定本規(guī)定。

第二條 中共德惠市邊崗鄉(xiāng)委員會(以下簡稱邊崗鄉(xiāng)黨委)是轄區(qū)各類組織、市級職能部門延伸機(jī)構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，對轄區(qū)黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興全面負(fù)責(zé)。德惠市邊崗鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱邊崗鄉(xiāng)政府)根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，依法履行相應(yīng)政府服務(wù)的管理職責(zé)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

第三條 邊崗鄉(xiāng)黨委、政府的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實上級黨委、政府決策部署。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，不斷增加黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織和社會號召力。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進(jìn)鄉(xiāng)、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。加強(qiáng)基層意識形態(tài)、精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)工作。

(三)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)同統(tǒng)計部門作好相關(guān)統(tǒng)計工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧致富工作。

(四)組織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切要關(guān)的公共服務(wù)，落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策，做好民生保障工作。

(五)實施綜合管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共事務(wù)綜合管理，組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村管理、人口管理、社會管理等綜合性工作。加強(qiáng)對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督。負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)自然資源管理、市場監(jiān)管相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

(六)動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鄉(xiāng)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

(七)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

(八)維護(hù)安全穩(wěn)定。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等工作。處理群眾來信來訪，反映社情民意，有效化解各類矛盾糾紛。

(九)深化“放管服”和“最多跑一次”改革。依托鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺，推進(jìn)審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 邊崗鄉(xiāng)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機(jī)構(gòu)：

(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、檢查督辦、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、后勤保障等工作。

(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進(jìn)鄉(xiāng)、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)及干部人事、機(jī)關(guān)黨務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作，協(xié)調(diào)管理派駐機(jī)構(gòu)人員，落實鄉(xiāng)對部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)、選拔任用的征得同意權(quán)和對駐鄉(xiāng)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的審核建議權(quán)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。聯(lián)絡(luò)服務(wù)黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)人才工作。領(lǐng)導(dǎo)村民自治工作。牽頭負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺工作。

(三)社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)，落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策。牽頭推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。牽頭負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺工作。

(四)平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。組織推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、維護(hù)穩(wěn)定等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村民落實消防、安全生產(chǎn)、食品安全等工作。受理人民群眾來信來訪，反映社情民意，調(diào)處化解矛盾糾紛。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)“多網(wǎng)合一”及網(wǎng)格建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)社會治安綜合治理平臺工作。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“三農(nóng)”工作，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策，做好脫貧致富工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護(hù)利用工作。負(fù)責(zé)落實糧食和物資儲備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)牽頭落實河長制工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等基礎(chǔ)性工作。組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。

(六)綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表鄉(xiāng)政府履行規(guī)定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法職責(zé)。落實對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督權(quán)。牽頭負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺工作。

(七)財政經(jīng)濟(jì)辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指定落實工作。落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，統(tǒng)籌落實轄區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)及其他市場主體聯(lián)系服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)財政、審計、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)、商貿(mào)、科技、統(tǒng)計等方面相關(guān)工作。

(八)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、道路交通、人民防空等工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理，防違控違拆違等工作。承擔(dān)相關(guān)開發(fā)建設(shè)項目的征地拆遷和安置工作。指導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑和保護(hù)和發(fā)展工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

負(fù)責(zé)人姓名：王學(xué)豐