榆樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

根據(jù)《中共吉林省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》及吉林省委、省政府批準(zhǔn)的《榆樹市機構(gòu)改革方案》，原榆樹市農(nóng)業(yè)局更名為榆樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

一、主要職責(zé)是

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與全市涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進(jìn)出口等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（三）承擔(dān)全市深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的工作。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)全市種植業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（六）負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。提出技術(shù)性貿(mào)易措施建議。貫徹落實地方性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

（七）組織全市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)耕地、永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)及整治工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

（九）負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)植物、水生動植物檢疫防疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督本市內(nèi)植物、水生動植物檢疫防疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十）負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。組織實施上級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目，編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動全市農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。

（十二）指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

（十三）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。

（十四）指導(dǎo)全市漁業(yè)工作。組織、指導(dǎo)全市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物工作；負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)督管理；指導(dǎo)水產(chǎn)品加工流通；指導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)法、監(jiān)察和漁政隊伍建設(shè)工作；行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職責(zé)。

（十五）承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法。

（十六）完成市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2、加強全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，加強事中事后監(jiān)管，切實提升我市支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。（１）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（不含畜產(chǎn)品）從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（２）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2、與市畜牧業(yè)管理局職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測防控和水生動植物疫病防控。市畜牧業(yè)管理局負(fù)責(zé)動物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）發(fā)展規(guī)劃科。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)。提出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展相關(guān)重大政策建議。承擔(dān)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)研。圍繞貫徹落實中央和市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，組織開展調(diào)研并擬定意見和建議。分析預(yù)測農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢并提出對策建議?？偨Y(jié)并宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大舉措和典型經(jīng)驗。承擔(dān)新聞發(fā)布工作。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議。

（二）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展科。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升。承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理科。提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。承擔(dān)農(nóng)民承包地改革和管理及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。參與農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險的政策制定。

（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議，促進(jìn)全市農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。指導(dǎo)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)機科（園藝特產(chǎn)科）。起草糧食生產(chǎn)發(fā)展政策、規(guī)劃。指導(dǎo)糧食作物結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，發(fā)布農(nóng)情信息。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和農(nóng)業(yè)對外合作。承擔(dān)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作。承擔(dān)全市農(nóng)作物重大病蟲害防治有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。研究提出園藝、特產(chǎn)、經(jīng)濟作物發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議以及重大技術(shù)措施。指導(dǎo)技術(shù)推廣及技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)并指導(dǎo)園藝、特產(chǎn)、經(jīng)濟作物及多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品的加工和銷售。實施栽培標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程有關(guān)工作。

（六）科教與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管科。承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關(guān)體系建設(shè)、科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和管理。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。承擔(dān)外來物種管理相關(guān)工作。組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)和新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、追溯、風(fēng)險評估等相關(guān)工作。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃。承擔(dān)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證有關(guān)工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（七）農(nóng)田建設(shè)管理科。提出全市農(nóng)田建設(shè)項目需求建議。承擔(dān)耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護(hù)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理工作。

（八）計劃財務(wù)科。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行。組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)培訓(xùn)、管理和審計。

（九）行政執(zhí)法監(jiān)督管理科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、有關(guān)文件合法性審查工作。組織行政應(yīng)訴、普法宣傳工作。起草全市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃。組織實施農(nóng)作物、種質(zhì)資源保護(hù)和管理。監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗。組織抗災(zāi)救災(zāi)和救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)撥。承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作。承擔(dān)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物檢疫有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢測、檢驗、審核、認(rèn)證、上報等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)的其他行政審批事項。指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，擬定并監(jiān)督實施全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項監(jiān)督，及時反映與處理重大農(nóng)業(yè)安全事故。負(fù)責(zé)局所屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)全市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物工作；負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)督管理；指導(dǎo)水產(chǎn)品加工流通；指導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)法、監(jiān)察和漁政隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)漁政漁港監(jiān)督管理工作。

（十）辦公室。負(fù)責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。

黨務(wù)工作辦公室。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的黨群工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和紀(jì)檢工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。

三、人員編制

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)行政編制24名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長3名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含黨務(wù)工作辦公室主任1名）。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留2名，退一收一，逐步消化。

負(fù)責(zé)人：王占利