海城市自然資源局

海城市自然資源局主要職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬定相關(guān)管理政策并貫徹實施。負(fù)責(zé)查處土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等違法案件。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔(dān)需報國務(wù)院、省、市及本級政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用等相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及林業(yè)、濕地等生態(tài)修復(fù)工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。監(jiān)督管理全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查工作。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)及生態(tài)保護、造林綠化工作。組織開展森林、濕地、土地沙化資源動態(tài)監(jiān)測與評價。指導(dǎo)公益林和商品林的培育。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、鎮(zhèn)村綠化工作，指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。

（十二）負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。擬訂林地、濕地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)公益林和天然林管理工作，管理國有森林資源。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理土地沙化防治工作。組織開展沙化土地調(diào)查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，配合擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（十四）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查、資源動態(tài)監(jiān)測與評價，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂自然保護地規(guī)劃，提出新建、優(yōu)化各級自然保護地的審核建議并按程序申報。負(fù)責(zé)林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作，指導(dǎo)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，開展退耕還林工作。

（十七）貫徹林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十八）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護。

（十九）配合上級部門做好濕地、防治土地沙化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十）監(jiān)督管理林業(yè)中央、省、市及本級資金，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限審核市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)林業(yè)投資項目。組織實施林業(yè)生態(tài)效益補償工作。

（二十一）負(fù)責(zé)全市林木采伐工作的計劃、審批及檢查監(jiān)督，木材運輸證核發(fā)。臨時占用征用林地審批，永久占用征用林地審核。對森林植被恢復(fù)費的征收，植物新品種權(quán)屬爭議處理。負(fù)責(zé)執(zhí)行林木種子相關(guān)法律法規(guī)政策，落實林木種子管理各項任務(wù)，森林植物調(diào)運檢疫審批。

（二十二）組織編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃、城市的控制詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)地塊的規(guī)劃條件。負(fù)責(zé)規(guī)劃項目選址審核工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，審查鎮(zhèn)村規(guī)劃。負(fù)責(zé)本市以外的規(guī)劃編制單位承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)編制任務(wù)的審核備案工作。

（二十三）負(fù)責(zé)全市的規(guī)劃用地管理、規(guī)劃工程管理、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理、規(guī)劃核實及工程的定位放線工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作。

（二十四）負(fù)責(zé)全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)途徑全市的長輸管線的規(guī)劃管理工作。

（二十五）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志的保護。規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運行。負(fù)責(zé)全市自然資源數(shù)據(jù)的匯交、保管、利用和保密工作。

（二十六）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。負(fù)責(zé)自然資源科技、教育和外事工作，制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)全市自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。

（二十七）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

（二十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用，進一步精簡有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。