海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責

第一條 根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈海城市機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕249號)，制定本規(guī)定。

第二條 海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科級，加掛海城市扶貧開發(fā)領導小組辦公室牌子。

第三條 中共海城市委農(nóng)村工作領導小組辦公室（簡稱市委農(nóng)辦)設在海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受中共海城市委農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔中共海城市委農(nóng)村工作領導小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究，協(xié)調督促有關方面落實中共海城市委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等，海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委農(nóng)辦相關工作，接受市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條 海城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、鞍山市委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

(一)統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策，組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關地方性規(guī)章草案，指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，參與涉農(nóng)相關政策制訂。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理，牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)調農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設，指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）貫徹落實國家和省、市關于深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策，負責農(nóng)民承包地改革有關工作，負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作，指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

（四）指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行，承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、蔬菜、畜牧業(yè)、漁業(yè)、果蠶、花卉、藥材、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理，組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，負責漁政監(jiān)督管理工作。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。

（七）編制農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作，指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準并監(jiān)督實施，貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量國家標準。負責獸藥藥政藥檢工作，負責動物衛(wèi)生、禽畜屠宰、水種苗種等方面的監(jiān)督管理工作，組織獸醫(yī)醫(yī)政工作。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作，指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，組織疫情工作撲滅。

（十）負責農(nóng)業(yè)投資管理，提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議，編制相關農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按權限承擔農(nóng)業(yè)投資項目相關工作，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣，負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十二）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作，承辦相關農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關國際交流合作。

（十四）貫徹落實扶貧開發(fā)的法律法規(guī)，擬定并組織實施全市扶貧開發(fā)工作的政策、規(guī)劃。組織、協(xié)調、指導、推進全市脫貧攻堅工作。承擔市扶貧開發(fā)領導小組辦公室日常工作。

（十五）完成市委、市政府和市委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1．統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2．加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3．深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，加強事中事后監(jiān)管，切實提升國家支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十七）與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。

1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3．兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。