杭州市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)。擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）提出全市性財(cái)政立法規(guī)劃建議。起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等地方性法規(guī)、規(guī)章。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人大報(bào)告全市和市級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。研究提出市以下財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施。完善市對(duì)區(qū)、縣（市）的轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)，按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。組織制定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、預(yù)算單位賬戶(hù)及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全市財(cái)政總決算、部門(mén)決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)對(duì)外事務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。

（八）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市屬?lài)?guó)有金融資本出資人職責(zé)，代表市政府對(duì)相關(guān)企業(yè)履行出資人職責(zé)。擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)匯總和編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（十）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制全市和市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。管理市級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保障支出，負(fù)責(zé)社保基金收支管理和保值增值工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，負(fù)責(zé)編制市級(jí)政府投資預(yù)算和市級(jí)政府重大投資項(xiàng)目資金安排，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政府投資類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金的財(cái)政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十三）管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨的建設(shè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金及形成資產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)審核土地儲(chǔ)備金收支預(yù)決算，監(jiān)督管理資金使用。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)政體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善市與區(qū)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)、縣（市）財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。