揭西縣人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

【建置沿革】　揭西縣主要地域原屬揭陽。秦漢三國屬南海郡。據(jù)《廣州記》載，東晉咸和六年（331年）分南?？闁|官郡，據(jù)《宋書·州郡志》載，東晉義熙九年（413年）分東官立義安郡。南朝宋、齊、梁、陳建制不變。據(jù)《元和郡縣志》載，隋開皇十一年（591年）屬潮州。唐代因襲之。北宋宣和三年（1121年），揭西地域隸屬潮州揭陽縣。南宋紹興二年（1132年）廢揭陽入海陽，紹興八年（1138年）復(fù)建揭陽縣，均仍隸屬潮州。元至元十六年（1279年），改潮州為潮州路。明洪武二年（1369年），改潮州路為潮州府。清沿明制，仍屬潮州府。民國3年（1914年），揭西主要地域隸屬廣東潮循道轄之揭陽縣。民國14年（1925年），隸屬東江行政委員會。民國17年（1928年），隸屬東江善后委員公署。民國21年（1932年），隸屬東區(qū)綏晉委員公署。民國25年（1936年），隸屬廣東省第五區(qū)行政督察專員公署。民國36年（1947年），隸屬廣東省第六區(qū)行政督察專員公署。民國38年（1949年）初，隸屬廣東省第八區(qū)行政督察專員公署。

1949年10月，中華人民共和國成立，揭西主要地域隨揭陽縣隸屬潮汕專員公署。1952年隸屬粵東行政公署。1956年隸屬汕頭專員公署。1965年7月19日，國務(wù)院第157次會議決定，劃出揭陽的良田、河婆、坪上、龍?zhí)?、灰寨、五?jīng)富、京溪園、錢坑、金和、塔頭、東園、鳳江12個(gè)人民公社和棉湖鎮(zhèn)，陸豐縣上砂、五云2個(gè)人民公社，共14個(gè)人民公社和1個(gè)鎮(zhèn)、153個(gè)行政村，建置揭西縣，成立揭西縣人民政府，隸屬汕頭專員公署。

1965年10月，河婆人民公社劃出河婆鎮(zhèn)。1966年2月，灰寨人民公社劃出前鋒、北溪、上寮、火炬、大新、南山、西友、分水、稱溝潭、洋梅坪10個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，增設(shè)南山人民公社。全縣轄15個(gè)人民公社和2個(gè)鎮(zhèn)。

1975年2月，經(jīng)上級決定，劃普寧縣貢山、湖西、四鄉(xiāng)3個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)歸揭西縣棉湖鎮(zhèn)管轄。1976年9月，錢坑人民公社劃出大園、大東、大嶺埔、漁梁、井新、溪新、井美7個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，增設(shè)大溪人民公社；是年10月，五經(jīng)富人民公社劃出大洋大隊(duì)，增設(shè)大洋人民公社；良田人民公社劃出岸洋、桐樹坪、中心、河新、雙水、河水6個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，增設(shè)西田人民公社。至此，全縣轄18個(gè)人民公社和2個(gè)鎮(zhèn)。

1983年10月，撤銷人民公社，將原公社改為區(qū)公所。隸屬不變。全縣轄18個(gè)區(qū)公所和2個(gè)鎮(zhèn)、283個(gè)行政村。是年10月，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)體制，揭西縣人民政府從此隸屬汕頭市人民政府。1986年12月，改區(qū)體制為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制。由原五云區(qū)分設(shè)五云鎮(zhèn)和下砂鄉(xiāng)，原河婆區(qū)與河婆鎮(zhèn)合并，稱河婆鎮(zhèn)。全縣有16個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。

1991年12月，揭西縣隸屬揭陽市管轄。

2003年6月，良田鄉(xiāng)、西田鄉(xiāng)合并為良田鄉(xiāng)。是年12月，五云鎮(zhèn)、下砂鄉(xiāng)合并為五云鎮(zhèn)；五經(jīng)富鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)合并為五經(jīng)富鎮(zhèn)；全縣轄16個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng)。

2006年5月31日，撤銷河婆鎮(zhèn)設(shè)河婆街道。

2021年，全縣轄1個(gè)鄉(xiāng)、15個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道。

【自然地理】　位置　揭西縣位于廣東省東部，揭陽市西部，潮汕平原西北部，榕江南河中上游。東連揭陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南鄰普寧市，西南接汕尾市陸河縣，西北與梅州市五華縣為鄰，北與梅州市豐順縣接壤。

范圍和面積　揭西縣位于北緯23°18′53″至23°41′13″，東經(jīng)115°36′22″至116°11′15″之間，北回歸線橫貫縣境?？h域面積1347平方千米，東西長51千米，南北寬36.6千米。

地貌　揭西縣地處蓮花山支脈大北山南麓，地勢自西北向東南逐漸傾斜。地貌主要有山地、丘陵、平原三大類型，其中山地占62%、丘陵占24%、平原占14%。西北部群山綿延60多千米，海拔1000米以上山峰6座，最高峰李望嶂海拔1222米。中部丘陵起伏，多為矮山。東南部平原坦展，海拔在20米以下，最低海拔3米。土地利用現(xiàn)狀分布上，農(nóng)用地分布垂直地帶性特征明顯，耕地連片分布于東南部潮汕平原區(qū)，沿交通干線布局在山間河谷地區(qū)中；園地主要分布于丘陵山區(qū)；林地主要集中于大北山區(qū)及南陽山區(qū)。

【氣候】　揭西縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候濕潤，溫暖多雨，光熱充足。夏季日照時(shí)間長、高溫多雨，冬季少雨；春季常有低溫陰雨，夏季雷電多發(fā)，冬季霜期短。2021年全年平均氣溫22.9℃，較歷年平均偏高0.9℃；極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫-0.4℃。是年，降雨總量1506.1毫米，比歷年偏少530.5毫米；日照總時(shí)數(shù)2182.9小時(shí)，比歷年偏多375.7小時(shí)。

【資源物產(chǎn)】　礦產(chǎn)資源　揭西縣礦產(chǎn)資源種類繁多，主要分布在縣境的北部、西部及中部，多呈斷續(xù)零星分布。全縣金屬礦產(chǎn)有鎢、錫、銅、鉍、鉬、鉛、鋅、鈷，貴重金屬礦產(chǎn)有金、銀；稀有金屬礦產(chǎn)有鈹、鈮、鉭及稀土礦，其他金屬礦產(chǎn)有水晶、黃鐵礦、鉀長石、瓷土。

土地資源　揭西縣縣域面積1347平方千米，土地利用空間結(jié)構(gòu)基本合理。根據(jù)2018年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)用地占土地總面積83.3%（其中耕地占17.3%，園地占7.3%，林地占68.8%，其他農(nóng)用地和少量牧草地占6.6%），建設(shè)用地占土地總面積8.8%，未利用地占7.9%。根據(jù)《全國第二次土壤普查技術(shù)規(guī)程》分類系統(tǒng)，全縣土壤劃分為水稻土、黃壤、赤紅壤、潮砂泥土4個(gè)土類，8個(gè)亞類，29個(gè)土屬，51個(gè)土種；耕地利用結(jié)構(gòu)大致分灌溉田、望天田、水澆地、旱地和菜地5類，有機(jī)質(zhì)含量平均1.6%，屬四級。

水資源　揭西縣境內(nèi)流域控制面積在100平方千米以上的河流有干流榕江南河，一級支流龍?zhí)端?、上砂水、石肚水、橫江水、五經(jīng)富水，二級支流灰寨水。干流、支流總長260千米，總控制集雨面積2984平方千米?？h境內(nèi)水資源主要分為地表徑流產(chǎn)生的地表水和地下水，全縣水資源總量19億立方米。2021年，全縣平均降雨量1441.8毫米，全縣人均水資源量2815立方米。

【環(huán)境質(zhì)量】　2021年，揭西縣空氣質(zhì)量良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日均值分別為6微克/米3、14微克/米3、32微克/米3，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良率98%。全縣飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，榕江南河?xùn)|園斷面和龜山塔斷面水質(zhì)分別達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

【人口】　2021年，揭西縣總戶數(shù)23.81萬戶，戶籍總?cè)丝?7.81萬人，比2020年減少3191人。其中男性50.99萬人、女性46.82萬人；非農(nóng)業(yè)人口29.94萬人，占總?cè)丝诘?0.6%。全縣10萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有河婆街道、棉湖鎮(zhèn)。是年，全縣遷入4808人，遷出1.46萬人；全縣出生人數(shù)1.04萬人，死亡人數(shù)3836人，相抵增加6605人。全縣人口自然增長率6.7‰。

【方言】　揭西縣有潮汕方言和客家方言兩種不同的語言。潮汕方言也稱潮州話、潮汕話、學(xué)佬話，潮汕話18個(gè)聲母，61個(gè)韻母，8個(gè)聲調(diào)，保留著許多現(xiàn)代漢語所沒有的古語音、古字音、古詞匯和古聲調(diào)；客家方言與古漢語同出一源，有許多共同之處，21個(gè)聲母，75個(gè)韻母，6個(gè)聲調(diào)，保留著許多古漢語詞匯、豐富多彩的熟語和特殊的語法特點(diǎn)、特殊詞匯和單音節(jié)詞。境內(nèi)方言有客家話、潮汕話。其中操客家話的有上砂鎮(zhèn)、五云鎮(zhèn)、良田鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、河婆街道、龍?zhí)舵?zhèn)、南山鎮(zhèn)、灰寨鎮(zhèn)、京溪園鎮(zhèn)、五經(jīng)富鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，占全縣人口57%。操潮汕話的有棉湖鎮(zhèn)、錢坑鎮(zhèn)、金和鎮(zhèn)、鳳江鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、塔頭鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，占全縣人口43%。揭西縣操客家話與操潮汕話相連接壤的村莊，人們長期以來毗鄰而居，在長期的交往中，居民兩種方言皆會講，比如京溪園鎮(zhèn)曾大寮村、大鹿村，灰寨鎮(zhèn)東聯(lián)喬上村、金星烏犁村，東園鎮(zhèn)黎宅埔村，塔頭鎮(zhèn)鵝毛溪村、大園村等。

【民族】　揭西縣人口以漢族為主，有極少數(shù)的少數(shù)民族人口。2021年，全縣有壯族、苗族、土家族、瑤族、黎族、侗族、布依族、彝族、滿族、仡佬族、哈尼族、傈僳族、藏族、維吾爾族、毛南族、畬族、俄羅斯族、白族、回族、獨(dú)龍族、水族21個(gè)少數(shù)民族，戶籍人口1900人，主要來源于婚嫁。

【宗教】　揭西縣宗教有佛教、天主教、基督教。其中，天主教于1820年傳入揭西縣；基督教于1868年傳入揭西縣。2021年，揭西縣有宗教團(tuán)體4個(gè)，分別是揭西縣佛教協(xié)會、揭西縣天主教愛國會、揭西縣基督教三自愛國會和揭西縣基督教協(xié)會；登記在冊宗教活動場所57處，籌備設(shè)立宗教活動場所1處；全縣備案宗教教職人員48人，信教群眾2.64萬人。

【歷史文化】　揭西縣是廣東省革命老區(qū)之一。大革命時(shí)期，周恩來帶領(lǐng)東征軍在棉湖打響“棉湖戰(zhàn)役”；土地革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍在大北山開辟革命根據(jù)地，紅軍第十一軍在這一帶建立蘇維埃政權(quán)；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中共潮汕地下組織在大北山周圍建立廣泛的秘密活動據(jù)點(diǎn)，是廣東人民抗日游擊隊(duì)韓江縱隊(duì)活動基地；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，潮汕地委把大北山作為潮汕軍事斗爭的中心戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。

揭西縣歷史文明悠久，河婆街道象山、北坑崗、玉峰頂，五云鎮(zhèn)雞麻斗，坪上鎮(zhèn)赤嶺埔，五經(jīng)富鎮(zhèn)虎尾崠，金和鎮(zhèn)石牛埔和棉湖鎮(zhèn)貢山等地，曾出土舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代石器及商、周文物。赤嶺埔出土過秦代五嶺戍卒的墓葬及兵器。從隋代起，揭西縣便是巾山、明山、獨(dú)山三山文化發(fā)源地。

揭西縣是一個(gè)文物大縣，在全國第三次文物普查中，揭西縣登記447處不可移動文物點(diǎn)。2021年，揭西縣有文物保護(hù)單位65處，其中省級7處、市級9處、縣級49處；縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)42個(gè)，其中省級7個(gè)、市級17個(gè)、縣級18個(gè)。

【行政區(qū)劃】　2021年，揭西縣完成揭西縣與揭東區(qū)、揭西縣與普寧市共5個(gè)界樁及界線聯(lián)檢工作。至年底，轄上砂鎮(zhèn)、五云鎮(zhèn)、良田鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、河婆街道、龍?zhí)舵?zhèn)、南山鎮(zhèn)、灰寨鎮(zhèn)、京溪園鎮(zhèn)、五經(jīng)富鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、錢坑鎮(zhèn)、金和鎮(zhèn)、鳳江鎮(zhèn)、棉湖鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、塔頭鎮(zhèn)。全縣有1個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)街道，15個(gè)鎮(zhèn)；280個(gè)村民委員會，38個(gè)社區(qū)居委會。