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?中山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障工作的方針政策和決策部署,按照市委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)研究擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作相關(guān)規(guī)范性文件、管理辦法,編制相關(guān)建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施,實(shí)行行業(yè)管理。
(二)參與編制、審查城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
(三)負(fù)責(zé)建立健全工程技術(shù)管理方面的規(guī)章制度。組織大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查和重大技術(shù)難題、重大工程質(zhì)量問(wèn)題的處理和方案優(yōu)化工作。
(四)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng),規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為。負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查(含防雷)、招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)建設(shè)工程施工、監(jiān)理、商品混凝土企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。負(fù)責(zé)辦理企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案等行政許可事項(xiàng),承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批工作。
(五)負(fù)責(zé)編制市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政府投資公益性項(xiàng)目的新建和改擴(kuò)建規(guī)劃、年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位和屬地政府推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致電力設(shè)施遷改)項(xiàng)目的土地、房屋征收與補(bǔ)償工作。按照職責(zé)對(duì)市土地房屋征收管理辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市房屋建筑工程和市政工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,規(guī)范燃?xì)?、散裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土管理工作,指導(dǎo)全市房屋的安全監(jiān)督管理和鑒定工作,開(kāi)展房屋安全檢查。組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理等。
(七)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的行政管理以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)、房屋租賃市場(chǎng)、房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全市物業(yè)管理工作,對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(八)承擔(dān)推進(jìn)住房改革與發(fā)展以及保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。指導(dǎo)全市住房制度改革和住房保障管理工作。組織開(kāi)展住房保障需求調(diào)查、房源籌集管理。負(fù)責(zé)審核住房保障準(zhǔn)入資格。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好財(cái)政住房保障資金安排并監(jiān)督組織實(shí)施。
(九)負(fù)責(zé)結(jié)建式人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)職責(zé)。
(十)編制本行政區(qū)域的防震規(guī)劃,管理本地區(qū)地震烈度區(qū)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。開(kāi)展地震監(jiān)測(cè),做好預(yù)報(bào)和地震信息服務(wù)工作。
(十一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用工作。
(十二)牽頭組織有關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障等有關(guān)糾紛、投訴處理工作。
(十三)完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案管理等機(jī)關(guān)日常工作。承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務(wù)公開(kāi)等工作。組織起草綜合性文件材料。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建議提案辦理、績(jī)效管理、信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)后勤事務(wù)。牽頭組織有關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援工作。
(二)綜合法規(guī)科。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、評(píng)估工作,承擔(dān)行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴等工作。組織開(kāi)展住建系統(tǒng)普法工作,協(xié)助開(kāi)展住建系統(tǒng)立法工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
(三)財(cái)務(wù)管理科。組織編制市級(jí)部門(mén)預(yù)決算。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)管理工作。監(jiān)督直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(四)審批服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)本部門(mén)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)的受理、咨詢、發(fā)證等工作。在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)需要上級(jí)審批的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審核、轉(zhuǎn)報(bào)。對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)審查、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、科室會(huì)審、班子審定等行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實(shí)等職責(zé)。
(五)總工辦公室。負(fù)責(zé)建立健全工程技術(shù)管理方面的規(guī)章制度。承擔(dān)建設(shè)工程新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。組織大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查和重大技術(shù)難題、重大工程質(zhì)量問(wèn)題的處理和方案優(yōu)化工作。編制本行政區(qū)域的防震規(guī)劃,管理本地區(qū)地震烈度區(qū)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。
(六)建筑市場(chǎng)監(jiān)管科。擬訂建筑市場(chǎng)相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、施工許可和竣工驗(yàn)收備案的工作清單。負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查(含防雷)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)建設(shè)工程施工、監(jiān)理、商品混凝土企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,檢查相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,調(diào)查注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為。
(七)城鄉(xiāng)建設(shè)科。擬訂住建領(lǐng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政府投資公益性項(xiàng)目的新建和改擴(kuò)建規(guī)劃、年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位和屬地政府推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致電力設(shè)施遷改)項(xiàng)目的土地、房屋征收與補(bǔ)償工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。組織擬訂有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的地方規(guī)范性文件。參與編制、審查城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。參與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和政府投資公益性項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)以及相關(guān)文件的編制和報(bào)批等前期工作。
(八)質(zhì)量安全監(jiān)督科。研究擬訂房屋建筑工程和市政工程方面的質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。指導(dǎo)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)全市房屋的安全監(jiān)督管理和鑒定工作,開(kāi)展房屋安全檢查,建立房屋安全情況檔案數(shù)據(jù)信息庫(kù)。負(fù)責(zé)無(wú)主危房代管及專項(xiàng)修繕資金的統(tǒng)籌管理工作。承擔(dān)全市施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作,檢查建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為。對(duì)竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),行使行業(yè)安全生產(chǎn)否決權(quán)。負(fù)責(zé)檢查建設(shè)項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的相關(guān)違規(guī)行為。對(duì)在本市轄區(qū)內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)的行為實(shí)施監(jiān)督。組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理等。
(九)房地產(chǎn)管理科。研究擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管政策以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。組織編制房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作。承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)、房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理房屋租賃市場(chǎng),檢查房屋租賃領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
(十)物業(yè)管理科。指導(dǎo)全市物業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。擬訂物業(yè)管理相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的糾紛和投訴。指導(dǎo)和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金管理工作。
(十一)住房保障科。指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)住房制度改革與住房保障發(fā)展工作。擬訂全市城鎮(zhèn)住房保障政策文件、編制發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督指導(dǎo)全市保障性住房的建設(shè)管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好財(cái)政住房保障資金安排并監(jiān)督組織實(shí)施,落實(shí)稅費(fèi)減免政策。組織開(kāi)展住房保障需求調(diào)查、房源籌集管理,擬訂住房保障對(duì)象條件。擬訂全市棚戶區(qū)改造工作政策、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市住房保障信息化建設(shè)工作。承擔(dān)直管公房、周轉(zhuǎn)房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
(十二)組織人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、出入境和請(qǐng)休假管理、扶貧、離退休人員服務(wù)等工作。指導(dǎo)住建系統(tǒng)內(nèi)人員的繼續(xù)教育工作。
(十三)消防管理科。組織擬訂全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作的相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施;承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作;依法查處建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)的行為。
(十四)招投標(biāo)管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理工作。
(十五)燃?xì)夤芾砜?。?fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ?。擬訂和組織實(shí)施全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌=y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)保障、經(jīng)營(yíng)秩序、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施安全等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(十六)老舊小區(qū)改造科。組織老舊小區(qū)改造相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行。擬訂全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)籌開(kāi)展全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸查工作,負(fù)責(zé)組織編制全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案及年度計(jì)劃。協(xié)助鎮(zhèn)街編制老舊小區(qū)改造實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施,統(tǒng)籌組織城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目審核報(bào)備工作,負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施、監(jiān)督和考評(píng)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的審計(jì)監(jiān)督管理工作。
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