煙臺市萊山區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與街道（園區(qū)）及政府與企業(yè)的分配政策。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)珔^(qū)財政預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)全區(qū)財政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議。擬訂區(qū)級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全區(qū)稅收保障機制。根據(jù)區(qū)級預(yù)算安排，確定財政收入計劃。組織財源建設(shè)工作。

（六）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理區(qū)級財政專戶及資金。管理財政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負(fù)責(zé)區(qū)級總預(yù)算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

（八）負(fù)責(zé)落實政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，貫徹執(zhí)行上級年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位房產(chǎn)、設(shè)備、土地等有形、無形國有資產(chǎn)的配置、使用和處置等綜合管理工作。承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運營監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)制定全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算，收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益。制定企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，確定負(fù)責(zé)人薪酬和獎懲。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵。

（十一）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。按照權(quán)限管理區(qū)直部門（單位）舉辦的國有企業(yè)。負(fù)責(zé)擬訂優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，提出區(qū)屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案。推動國有資本有序進(jìn)退。負(fù)責(zé)區(qū)屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按照權(quán)限承擔(dān)組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。制定、修改、審核所監(jiān)管企業(yè)章程，審議董事會報告，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會建設(shè)。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和決算管理工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。指導(dǎo)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

（十二）監(jiān)測區(qū)屬國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務(wù)等重大信息公開。負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進(jìn)場交易。依法對區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查。按照權(quán)限對違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負(fù)責(zé)人實施責(zé)任追究。

（十三）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十四）負(fù)責(zé)對政府投資項目的財政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關(guān)政策，制定區(qū)級基建財務(wù)管理制度。制定區(qū)政府投融資政策并組織實施。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金的財政管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，推進(jìn)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)地方政府債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)區(qū)級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十九）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度。承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省、市、區(qū)黨委政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)全區(qū)財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，取消、規(guī)范整合部分監(jiān)管事項，強化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全，有效防范國有資本流失，全面加強黨的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)質(zhì)量。