萊西市衛(wèi)生健康局

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃，擬訂地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，組織區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化的政策措施并組織實施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。

（三）負(fù)責(zé)制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度，組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估相關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（八）負(fù)責(zé)全市計劃生育服務(wù)和管理工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口和家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，擬訂并組織實施全市基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善基層運行機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。（十）負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作，擬訂中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。

（十一）擬訂保健工作規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負(fù)責(zé)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）負(fù)責(zé)組織擬訂衛(wèi)生健康學(xué)科、人才、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，建立完善培訓(xùn)制度，組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織推動衛(wèi)生健康科研和成果應(yīng)用工作。

（十三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計工作。組織開展對外援助和國際交流合作，開展與港澳臺的交流合作。

（十四）承擔(dān)市保健委員會、市老齡工作委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市公立醫(yī)院管理委員會、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會的日常工作。

（十五）承擔(dān)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域招商引資、招才引智等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)推動政府向社會力量購買服務(wù)。培育、引導(dǎo)、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和青島市委、市政府以及萊西市委、市政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康青島建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。1.更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。4.協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進(jìn)全民健康。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的規(guī)范性文件以及老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導(dǎo)老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。2.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市衛(wèi)生健康局根據(jù)國家、省、青島市和萊西市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料，及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估等方面的建議。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估的，應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。（2）市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。（3）市衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時通報市市場監(jiān)管局。（4）市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。3.關(guān)于中小學(xué)校食品安全管理。市教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評價考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全的監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點，定期對學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查；每學(xué)期應(yīng)當(dāng)會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展食品安全專項檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校落實食品安全責(zé)任。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病防控和營養(yǎng)健康的知識教育，依法開展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。5.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總體牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局牽頭推進(jìn)“廁所革命”工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作；市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作。6.市行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當(dāng)堅持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《萊西市人民政府關(guān)于印發(fā)〈萊西市推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)組建市行政審批服務(wù)局改革方案〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，依法履行職責(zé)，并對行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當(dāng)全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。

領(lǐng)導(dǎo)成員	職務(wù)	分工
黃海濤	掛任副局長，市人民醫(yī)院副院長	負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)改、醫(yī)政、藥政、中醫(yī)藥、健共體建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量控制管理、農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度調(diào)查、健康扶貧、醫(yī)療保障救治、醫(yī)廢處置、行政許可、科教交流、醫(yī)學(xué)會、招商引資、信息化建設(shè)等工作。
于建波	黨組書記、局長	主持局黨組和行政全面工作。
徐鵬程	黨組成員	負(fù)責(zé)財務(wù)審計、會計核算、采購、醫(yī)藥費用控制、醫(yī)保協(xié)調(diào)、醫(yī)療收入、衛(wèi)生健康服務(wù)、干部保健、愛國衛(wèi)生、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
徐玉華	黨組成員、副局長兼任市市立醫(yī)院黨總支部書記、理事長、院長	主持市市立醫(yī)院工作。
王磊磊	黨組成員兼任市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長	負(fù)責(zé)政策法規(guī)、公共服務(wù)事項、社會撫養(yǎng)費征收、基層公共衛(wèi)生與計劃生育管理、職業(yè)安全健康、重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、掃黑除惡等工作。主持市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局工作。
陳愛杰	副局長	負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、健康教育、健康促進(jìn)行動、食品安全綜合協(xié)調(diào)等工作。