青島市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳)

(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領域的法律法規(guī)和方針政策。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、政策、區(qū)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的經濟政策，推進綠色金融體系建設。 

(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協調和監(jiān)督管理。組織協調生態(tài)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理。組織協調突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應急、預警工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協調解決有關跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協調重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。組織編制并監(jiān)督實施突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案、重污染天氣應急預案、輻射事故應急預案。建立健全企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。 

(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織制定陸地和海洋各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查各區(qū)(市)污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。負責排污權有償使用和交易工作。依法配合稅務機關開展環(huán)境保護稅征收管理工作。 

(四)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。承辦重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價相關工作。按照規(guī)定組織審查專項規(guī)劃，審批或者審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價文件。對涉及生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案提出有關環(huán)境影響方面的意見。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。組織實施污染物排放許可證制度。負責提出全市生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資計劃、方向和財政資金安排建議，推動政府向社會力量購買服務。

 (五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染治理工作。協調區(qū)域大氣環(huán)境保護工作。

 (六)指導協調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。

 (七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與核安全和輻射安全政策的組織實施工作。負責輻射環(huán)境事故應急處理，參與核事故應急響應工作。監(jiān)督管理核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責放射性廢物管理工作。

 (八)開展生態(tài)環(huán)境科技和信息化工作。組織生態(tài)環(huán)境科學研究和先進技術工程示范，推動環(huán)境技術管理體系建設。推行清潔生產，參與指導和推動循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展。負責生態(tài)環(huán)境與健康管理相關工作。負責生態(tài)環(huán)境信息化建設與管理。 

(九)負責應對氣候變化工作。擬訂并組織實施應對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、政策、制度，研究提出低碳發(fā)展的政策建議，組織協調碳排放權交易工作。

 (十)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。負責組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。 

(十一)負責有關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應急監(jiān)測等工作，按照要求做好生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布等相關工作，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息共享機制。

 (十二)負責生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，開展生態(tài)文明建設有關宣傳教育工作，推動社會組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。承擔生態(tài)環(huán)境領域招商引資和招才引智相關工作。配合有關部門承擔生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

 (十三)開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議。組織協調生態(tài)環(huán)境國際條約履約工作，協調推進與履約有關的利用外資項目。按照委托組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。負責培育、引導、扶持生態(tài)環(huán)境行業(yè)協會發(fā)展，推進行業(yè)協會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。

 (十四)承擔市環(huán)境保護委員會日常工作。 

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

 (十六)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。進一步精簡下放有關行政審批事項，縮短審批時限，提高審批效率。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障生態(tài)環(huán)境安全，建設美麗青島。 

(十七)有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執(zhí)法聯動等機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

 1.關于水資源保護與水污染防治。市水務管理局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作，組織編制水資源保護規(guī)劃，發(fā)布水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負責水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護工作，組織實施水環(huán)境質量的監(jiān)測、調查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息，負責水污染防治的監(jiān)督管理，加強入海河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質量。兩部門應當加強協調配合，建立部門協商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協商解決有關重大問題。

 2.關于地下水監(jiān)測信息共享。市水務管理局負責組織對地下水實施有關監(jiān)測工作。市生態(tài)環(huán)境局負責組織對地下水環(huán)境質量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。各部門應當建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。 

3.關于危險化學品監(jiān)管。市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記的有關工作。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。市公安局負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品跨市、跨市轄區(qū)(市)道路運輸通行證，指導縣級公安機關依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市交通運輸局負責對危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，監(jiān)督指導區(qū)(市)交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市行政審批局依據有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負責核發(fā)納入工業(yè)產品生產許可證目錄和相關實施細則明確規(guī)定范圍內的危險化學品及其包裝物、容器(不包括現場制作的大型儲罐，在生產工藝裝置中用于物理的、化學的、生物的和加工操作的中間罐體)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證。市市場監(jiān)管局負責查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為，對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備(《特種設備目錄》范圍內的)安全實施監(jiān)督管理。 

4.關于礦井關閉監(jiān)管。市發(fā)展改革委負責對不符合有關煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產業(yè)政策、不具備安全生產條件的煤井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市應急局負責對不具備安全生產條件的非煤礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市生態(tài)環(huán)境局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)展改革委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局應當將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規(guī)劃的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；會同市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市發(fā)展改革委等相關部門組織指導并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

 5.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門(單位)依據各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法查處不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市發(fā)展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責監(jiān)督檢查成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格，規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

 6.關于農村人居環(huán)境整治。市委農辦、市農業(yè)農村局總體牽頭組織農村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農業(yè)生產廢棄物資源化利用、完善建設和管護機制工作；市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭推進農村生活垃圾治理工作；市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委牽頭推進“廁所革命”工作；市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局按照各自職責分別牽頭負責推進農村生活污水治理相關工作；市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責加強村莊規(guī)劃工作。市發(fā)展改革委、市財政局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局等相關部門依據各自職責，參與做好相應工作。

姓名	楊釗賢	職務	黨組書記、局長、一級巡視員
		工作分工	主持市生態(tài)環(huán)境局全面工作，分管人事處、黨風廉政建設工作。
姓名	陳寧	職務	黨組成員、副局長、二級巡視員
		工作分工	分管大氣環(huán)境處、核與輻射安全管理處、李滄分局、嶗山分局，負責重污染天氣預警及應急工作，聯系市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	董如增	職務	黨組成員、副局長
		工作分工	分管水生態(tài)環(huán)境處、環(huán)境安全應急和輿情處、市南分局、萊西分局、市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊，負責環(huán)境污染事故（不含輻射事故）應急工作，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	鄒建民	職務	黨組成員、市紀委市監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組組長
		工作分工	履行市紀委監(jiān)委派駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組職責，專職監(jiān)督執(zhí)紀問責。
姓名	王希泮	職務	黨組成員、副局長
		工作分工	分管辦公室、綜合與科技處、機關黨委、離退休工作處、城陽分局、高新區(qū)分局。協助楊釗賢同志分管人事處、黨風廉政建設工作，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	王怡	職務	黨組成員、副局級領導干部
		工作分工	分管法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督處、污染物排放總量控制處、土壤環(huán)境和固體廢物處、市北分局，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	張均雷	職務	黨組成員、副局長
		工作分工	分管財務審計處、生態(tài)環(huán)境保護督察協調辦公室、黃島（西海岸新區(qū)）分局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心（環(huán)境保護宣傳教育中心、環(huán)境信息中心）、環(huán)境保護科學研究院，擔任新聞發(fā)言人，負責突發(fā)輿情應急工作，聯系指導環(huán)境科學學會，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	董文才	職務	副局級領導干部
		工作分工	分管環(huán)境影響評價處、膠州分局、環(huán)境工程評估中心、機關服務工作和環(huán)境信訪工作，負責群體性信訪事件應急工作，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	劉維銘	職務	市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊支隊長
		工作分工	主持市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊工作，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	吳衍秋	職務	副巡視員
		工作分工	分管生態(tài)保護處、平度分局，負責全市“四減四增”工作，完成局黨組書記、局長交辦的其他工作。
姓名	辛磊	職務	總工程師
		工作分工	協助分管環(huán)保產業(yè)、生態(tài)環(huán)境領域招商引資等相關工作