宜昌市人力資源和社會(huì)保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《宜昌市機(jī)構(gòu)改革方案》（鄂辦文〔2019〕10 號(hào)）和《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于宜昌市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宜發(fā)〔2019〕3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 宜昌市人力資源和社會(huì)保障局是市政府工作部門， 為正縣級(jí)。

第三條 宜昌市人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、 市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)， 組織起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二） 擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策措施。指導(dǎo)全市人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三） 負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)扶持政策。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。 擬訂并組織實(shí)施國(guó)（境）外人員（不含專家）來宜就業(yè)管理政策。擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)就業(yè)形勢(shì)分析研判、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四） 統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)、 相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)實(shí)施辦法并組織實(shí)施。組織擬訂全市 相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督制度。編制全市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。參與擬訂全市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策措施。承擔(dān)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測(cè)預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，保持相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五） 承擔(dān)市政府人才工作的綜合管理。擬訂專業(yè)技術(shù)人才管理政策。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才和專家選拔培養(yǎng)工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策。 牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革。擬訂吸引留學(xué)人員來宜工作、 定居和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格考試工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市職業(yè)能力建設(shè)工作，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（六） 會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作。擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實(shí)施。

（七） 會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（八） 實(shí)施國(guó)家功勛榮譽(yù)制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，綜合管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（九） 會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）擬訂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度并組織實(shí)施。擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，組織落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十一）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十二）與市教育局的職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策 由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門擬訂。 高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé); 高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

第四條 市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一） 辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、信 息、機(jī)要、保密、檔案、安全、信訪、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急、建議提案 辦理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)管理、政務(wù)公開、政務(wù)值班、政務(wù)督查等工作。

（二） 政策研究與政務(wù)服務(wù)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)人力資 源和社會(huì)保障政策調(diào)查研究和改革統(tǒng)籌推進(jìn)工作，承擔(dān)綜合性改革工作和重要綜合性文件、重要文稿起草工作。協(xié)調(diào)專家咨詢工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行風(fēng)建設(shè)。組織開展政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政審批工作，負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的受理和審批的組織、協(xié)調(diào)與督辦。

（三） 法規(guī)科（市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）。組織起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障普法、依法治理工作，監(jiān)督檢查依法行政情況。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。實(shí)施國(guó)家功勛榮譽(yù)制度，擬訂全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定并組織實(shí)施。根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和市級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)工作，承擔(dān)我市獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員的管理服務(wù)工作。

（四） 規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督科。負(fù)責(zé)擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂和實(shí)施相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法。承擔(dān)有關(guān)重大項(xiàng)目和國(guó)際援貸款項(xiàng)目的管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)擬訂全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度并組織實(shí)施，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策措施。負(fù)責(zé)全市企業(yè)（職業(yè)）年金、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理合同備案工作。依法對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基 金支付管理情況以及職業(yè)年金基金管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織查處重大案件。

（五） 就業(yè)促進(jìn)與人力資源市場(chǎng)科。負(fù)責(zé)擬訂全市就業(yè) 規(guī)劃、計(jì)劃和勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等政策措施并組織實(shí)施。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策。參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法，擬訂全市及市本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金分配使用計(jì)劃，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施國(guó)（境）外人員（不含專家）來宜就業(yè)管理 政策。擬訂全市失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法。 建立并組織實(shí)施全市失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策。擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。擬訂全市人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障對(duì)口援藏援疆等任務(wù)的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。

（六） 職業(yè)能力建設(shè)科。擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、 使用和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。貫徹國(guó)家職業(yè)資格、職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和政策，指導(dǎo)監(jiān)督全市職業(yè)技能鑒定工作。

（七） 人才開發(fā)科。承擔(dān)市政府人才工作的綜合管理，組織實(shí)施重大人才計(jì)劃和項(xiàng)目。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和博士后管理政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)政府特級(jí)專家、有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受政府津貼人員的選拔、管理和服務(wù)工作。擬訂完善吸引高層次人才和留學(xué)人員來宜工作、定居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織實(shí)施。擬訂國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)在我市招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

（八） 專業(yè)技術(shù)人員職稱科。組織推進(jìn)全市深化職稱制度改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。指導(dǎo)實(shí)施全市各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格考試工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市職稱評(píng)審工作，負(fù)責(zé)全市各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格確認(rèn)和各系列（專業(yè)）職稱評(píng)審委員會(huì)的建設(shè)管理工作。

（九）事業(yè)單位人事管理科。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實(shí)施。按權(quán)限負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位崗位設(shè)置備案事宜。組織實(shí)施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。 指導(dǎo)監(jiān)督全市事業(yè)單位公開招聘和競(jìng)聘上崗工作。落實(shí)事業(yè)單位招聘國(guó)（境）外人員（不含專家）政策。擬訂事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）工作人員調(diào)配政策并組織 實(shí)施。

（十）工資福利科。擬訂全市事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位工資審核管理，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工勤人員工資審核管理。 .

（十一）勞動(dòng)關(guān)系科。擬訂全市勞動(dòng)關(guān)系政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度實(shí)施規(guī)范并組織實(shí)施。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作并組織實(shí)施，擬訂職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度。擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策并組織實(shí)施。組織實(shí)施改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障政策，規(guī)范企業(yè)裁員行為。

（十二）企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科。擬訂全市企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施和規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并指導(dǎo)實(shí)施，完善基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度。負(fù)責(zé)企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鳌M訂全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。

（十三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)科。擬訂全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施和規(guī)劃并組織實(shí)施。參與擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并指導(dǎo)實(shí)施，完善基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度。

（十四）工傷保險(xiǎn)科。擬訂全市工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，完善工傷預(yù)防、認(rèn)定、康復(fù)、勞動(dòng)能力鑒定等政策并組織實(shí)施，擬訂落實(shí)工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法。擬訂全市工傷保險(xiǎn)基金管理辦法、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)。 組織擬訂協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

（十五）調(diào)解仲裁科。擬訂全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解仲裁工作，指導(dǎo)處理重大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。推進(jìn)調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。依法處理市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍內(nèi)案件。

（十六）勞動(dòng)保障監(jiān)察科（農(nóng)民工工作科）。擬訂全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度、規(guī)范并組織實(shí)施。依法查處和督辦重大案件，按管轄權(quán)限受理案件，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)。擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件。

（十七）人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、對(duì)外交流合作等工作。

直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第五條 市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制53名。 設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總會(huì)計(jì)師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部科科長(zhǎng)1 名、工會(huì)主任1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。

第六條 市人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共宜昌市委、宜昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年7月25日起施行

窗口辦理地址及時(shí)間

（一）宜昌市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)辦服務(wù)窗口位于“宜昌市民之家”一樓A區(qū)B區(qū)（西陵區(qū)體育場(chǎng)路46號(hào)勝利三路與體育場(chǎng)交會(huì)處，七一〇研究所辦公大樓斜對(duì)面）。

設(shè)置考試業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：6748848、檔案業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：6748942、失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)系電話：6731201、工傷保險(xiǎn)聯(lián)系電話：6056802、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)聯(lián)系電話：6753356、社保公共業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：6755613、6750517、6756030、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁聯(lián)系電話：6056761等7類專業(yè)窗口。

工作時(shí)間：周一至周五9:00-12:00，13:00-17:00（法定節(jié)假日除外)。

（二）宜昌市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)辦公大樓（沿江大道43號(hào)）

宜昌市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中心：704室。聯(lián)系電話：6056344

工作時(shí)間：每周一至周五（法定節(jié)假日除外）上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（7月1日至8月31日為14:30-18:00）。