邵陽(yáng)縣人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

邵陽(yáng)縣地處湖南省中部偏西南、邵陽(yáng)市西南部，位于東經(jīng)110°59′～110°40′，北緯26°40′～27°6′之間，2021年轄12個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，土地總面積2001.01平方千米。年末戶籍人口105.07萬(wàn)人，常住人口73.11萬(wàn)人；人口出生率7.79‰，人口自然增長(zhǎng)率-1.19 ‰。

年內(nèi)最高氣溫38.5℃，最低氣溫-4.2℃；年降水量1079.3毫米。森林覆蓋率46.39%，水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.2%。懷邵衡高速鐵路、洛湛鐵路、滬昆高速公路、二廣高速公路經(jīng)過縣境，呼南高速鐵路、白新高速公路正在建設(shè)當(dāng)中。有天子湖國(guó)家濕地公園、河伯嶺森林公園、雞公巖國(guó)家石漠公園等3個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，有金江湖（弄子生態(tài)旅游景區(qū)）、塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院舊址、濟(jì)公巖等3個(gè)AAA景區(qū)。全國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位分別有1處、2處，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目分別有2個(gè)、2個(gè)、4個(gè)，省級(jí)愛國(guó)主義教育基地3個(gè)，省級(jí)干部黨性教育基地1個(gè)。

地區(qū)生產(chǎn)總值195.11億元，比2020年增長(zhǎng)8.6%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為45.63億元、61.58億元、87.89億元，分別增長(zhǎng)8.3%、8.5%、8.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.39：31.56：45.05。人均地區(qū)生產(chǎn)總值26316元。一般公共預(yù)算收入10.51億元，增長(zhǎng)18.96%；地方一般公共預(yù)算收入6.71億元，增長(zhǎng)21.87 %。一般公共預(yù)算支出49.70億元，下降21.69%。

金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.10億元，增長(zhǎng)5.5%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額278.35億元，增長(zhǎng)11.46%，各項(xiàng)貸款余額121.89億元，增長(zhǎng)20.61%。金融機(jī)構(gòu)年末存貸比為100：43.79，金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額2.62億元。2021年共完成保費(fèi)收入4.93億元，同比增長(zhǎng)10.48%；2021年賠付額2.07億元。

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值84.96億元，增長(zhǎng)10.3%。耕地面積52.66千公傾。全年主要糧食農(nóng)作物播種面積104.42萬(wàn)畝，擴(kuò)面3.3萬(wàn)畝，增幅3.19%；水稻種植面積84.9萬(wàn)畝，油料種植面積29.36萬(wàn)畝。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：糧食46.74萬(wàn)噸、煙葉2309噸、玉米5.27萬(wàn)噸、蔬菜36.12萬(wàn)噸、藥材9339噸，油菜籽2.86萬(wàn)噸，西瓜6.64萬(wàn)噸，出欄肉牛、羊分別為91.38萬(wàn)頭、2.22萬(wàn)頭、6.49萬(wàn)頭，家禽487.32萬(wàn)羽、水產(chǎn)品1.29萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為油茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)。全年新造油茶1.99萬(wàn)畝，油茶林總面積85.11萬(wàn)畝，油茶籽產(chǎn)量9.05萬(wàn)噸；出欄生豬91.38萬(wàn)頭；烤煙種植1.32萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉2.9萬(wàn)擔(dān)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)341家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)31家，農(nóng)民專業(yè)合作社1537家。興建維修各類水利工程461處，水庫(kù)除險(xiǎn)加固17座，完成安全飲水工程117處，解決不安全飲水人數(shù)15.81萬(wàn)人。有效灌溉面積達(dá)49.8千公頃，新增農(nóng)田灌溉面積1.39千公頃。全縣小I型水庫(kù)46座，?、蛐退畮?kù)191座，山塘40519口。水資源總量14.17億立方米,人均1289立方米;年末中小型水庫(kù)蓄水總量0.52億立方米，總用水量34600萬(wàn)立方米。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力59.64萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)730臺(tái)/47779千瓦，新增小型及手扶拖拉機(jī)85臺(tái)/871千瓦，排灌機(jī)械2600臺(tái)/7800千瓦。共擁有農(nóng)用收割機(jī)587臺(tái)。發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1023.07萬(wàn)元。

工業(yè)增加值43.97億元，增長(zhǎng)8.3%。104家規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值184.30億元，增長(zhǎng)16.7%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：服裝554.62萬(wàn)件、紙制品0.80萬(wàn)噸、塑料制品1.98萬(wàn)噸、水泥137.57萬(wàn)噸、金屬切削工具1670萬(wàn)件、商品混泥土156.88萬(wàn)立方米。新增企業(yè)入規(guī)20家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速全市排名第二；高新技術(shù)企業(yè)14家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比14.1%，全市排名第三。納稅100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)24家，納稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)10家，納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。建筑業(yè)完成總產(chǎn)值47.73億元，增長(zhǎng)21.7%；實(shí)現(xiàn)增加值17.63億元，同比增長(zhǎng)9.1%。資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)完成建筑安裝總產(chǎn)值8.41億元，增長(zhǎng)47.9%；房屋建筑施工面積303萬(wàn)平方米，下降13.6%。全社會(huì)用電量10.07億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.05%；其中居民生活用電4.24億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.15%；農(nóng)業(yè)用電327.59萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)23.71%；工業(yè)用電4.13億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.1%。投入6436.87萬(wàn)元，完成行政村電網(wǎng)改造638個(gè)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.76億元，增長(zhǎng)14.8%，排名全市第二。商貿(mào)流通市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，新培育限上商貿(mào)企業(yè)22家，縣電商進(jìn)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)中心投入使用，中環(huán)國(guó)際大型商貿(mào)綜合體正式運(yùn)行，夫夷新園物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣順利通過省商務(wù)廳驗(yàn)收復(fù)核。實(shí)際利用外資7.8萬(wàn)美元；出口總額10.87億元，下降14.81%。11家外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10.8億元，人均對(duì)外直接投資額實(shí)現(xiàn)破零。

國(guó)內(nèi)旅游152.61萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入20.03億元，下降7.38%；過夜旅游111.37萬(wàn)人次。組織塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院、藍(lán)印花布、日戀茶油、情糖等旅游企業(yè)參加“文旅賦能，助力鄉(xiāng)村振興”2021中國(guó)旅游日之夜等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。

完成固定資產(chǎn)投資159.15億元，增長(zhǎng)13.3%。89個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資72.9億元，其中投資億元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目25個(gè)，完成投資50.4億元。呼南高鐵確定在縣境設(shè)站并啟動(dòng)鐵路定測(cè)工作；白新高速完成投資18億元；犬木塘水庫(kù)九龍嶺隧道5號(hào)支洞提前110天掘進(jìn)到主洞；紅石生態(tài)科技園先進(jìn)裝備制造配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園、新牧農(nóng)牧橋頭生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、昱信電子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。出臺(tái)《招商引資優(yōu)惠政策五十條》，成功引進(jìn)酷客智能、崀玉建材、金塑科技、整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目投資總額67.5億元。第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降60.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.7%。全年水利工程共投入資金1.98億元，同比增長(zhǎng)1.0%。全年交通建設(shè)總投資9.97億元?？h內(nèi)現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)公司28家。全縣房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.29億元，增長(zhǎng)4.9%。年內(nèi)商品房竣工面積34.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47%；商品房期房銷售面積38.45萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)48%；商品房空置12.6萬(wàn)平方米。

城市建成區(qū)面積15.2平方公里，人均建成區(qū)面積107.8平方米；城市公共綠地4.33平方公里，人均公共綠地面積28.86平方米，城市綠化覆蓋率38.21%，城市人均住房面積60.6平方米。城市道路71.25公里，道路面積105.69萬(wàn)平方米；城市自來(lái)水供應(yīng)量1150萬(wàn)噸，自來(lái)水普及率100%；年度城市液化氣供應(yīng)量6800噸，環(huán)保工人460人，縣城日平均清運(yùn)垃圾量308噸。改造老舊小區(qū)29個(gè)，拆除違法建筑79座、違規(guī)違章戶外廣告582處，楊栗坳路、雙楠路道路綜合改造全面完成，白虎街過街天橋建成投用。

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值4.48億元，增長(zhǎng)3.7%。公路線路里程4328.62公里，其中高速公路55.16公里。貨物周轉(zhuǎn)量4.35億噸公里，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.66億人公里。郵政電信業(yè)務(wù)總量4.16億元，增長(zhǎng)18.15%。郵政業(yè)務(wù)量9108.09萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%；通訊業(yè)務(wù)總量3.25億元，增長(zhǎng)21.42%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所25個(gè)，郵件投遞291.84萬(wàn)件；快遞業(yè)14家，其中快遞267.82萬(wàn)件，增長(zhǎng)19.02%；郵政網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。年末擁有固定電話用戶1.69萬(wàn)戶，移動(dòng)電話56.11萬(wàn)戶。5G用戶16.01萬(wàn)戶，其中電信公司5.41萬(wàn)戶，移動(dòng)公司8.48萬(wàn)戶,聯(lián)通公司2.11萬(wàn)戶。

全縣高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)60家，其中高新技術(shù)企業(yè)42家?？茖W(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出4.57億元，增長(zhǎng)28.60%。全縣發(fā)明專利擁有量53件；實(shí)用新型專利擁有量946件，外觀設(shè)計(jì)專利擁有量950件。簽訂技術(shù)合同12項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1.65億元。擁有學(xué)校168所，其中普通高中6所，初級(jí)中學(xué)47所；小學(xué)114所。在校學(xué)生99337人，其中高（職）中生18053人，初中生28823人，小學(xué)生52461人，特殊學(xué)校在校生357人。公立幼兒園22所，幼兒園在園兒童16279人，比上年下降2.89%，適齡人口入學(xué)率100%。共有專職教師7034人，其中高（職）中專職教師943人，初中專職教師2520人，小學(xué)專職教師3571人。2021年參加高考人數(shù)5247人。落實(shí)“雙減政策”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治，清理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戶外廣告50多幅，13所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入資金監(jiān)管。新增公辦幼兒入園學(xué)位1620個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成縣芙蓉學(xué)校、白倉(cāng)鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校、思源學(xué)校3所義務(wù)教育學(xué)校。投入541萬(wàn)元推進(jìn)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，投資3232萬(wàn)元推進(jìn)12所寄宿制學(xué)校建設(shè)。整體建成投資近億元的全縣教育信息化“三通兩平臺(tái)”工程。

有文化館1個(gè)，紀(jì)念館5個(gè)，公共圖書館21個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所1個(gè)。有民間藝術(shù)表演團(tuán)體38個(gè)，電影院5個(gè)，縣級(jí)電影放映隊(duì)5個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，放映電影4700場(chǎng)次。全縣有中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1個(gè)，電視臺(tái)1座，有線電視入戶數(shù)1.77萬(wàn)戶。建成縣文化館、縣圖書館總館及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合文化站分館；成功舉辦了“歡樂瀟湘·頌歌向黨”慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年全縣合唱比賽、首屆“夫夷百姓大舞臺(tái)”群眾文藝演出活動(dòng)、夫夷“周周樂”系列文化活動(dòng)等大型文藝活動(dòng)。有縣級(jí)檔案館1個(gè)，館藏各類檔案40.63萬(wàn)卷（件），本年利用檔案3876人次，利用檔案資料8739卷次。2021年創(chuàng)建市級(jí)文明單位8個(gè)，市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明村4個(gè)，縣級(jí)文明單位32個(gè)，縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，縣級(jí)文明村89個(gè)。全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38個(gè)，共擁有床位3803張?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員2988人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理醫(yī)師1135人，注冊(cè)護(hù)士1326人。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥綜合改革，縣人民醫(yī)院“遠(yuǎn)程診療中心”建成使用，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院與省級(jí)、市級(jí)醫(yī)院成立了緊密型醫(yī)聯(lián)體，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全覆蓋。有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1437個(gè)，體育館3個(gè)，游泳池3個(gè)，各種訓(xùn)練房9個(gè)。參加運(yùn)動(dòng)會(huì)共獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)牌58枚。全年體育彩票發(fā)行額1603.31萬(wàn)元。

全縣18項(xiàng)26個(gè)省定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中16個(gè)項(xiàng)目超額完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員0.48萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%，下崗職工再就業(yè)0.76萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)2.16萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)4.32萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)87.6萬(wàn)人。參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)83.23萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)19.11萬(wàn)人，社?；鹬С?0.81億元。累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.1億元。全年投入專項(xiàng)扶貧資金3.8億元，增長(zhǎng)0.05%；幫助困難群眾12.95萬(wàn)人，解決扶貧資金21251萬(wàn)元，已脫貧人口32351戶/127402人，監(jiān)測(cè)戶2554戶/7508人，累計(jì)已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶1664戶/5475人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32574元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入14682元，增長(zhǎng)11.4%。

2021年對(duì)全縣49個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、160個(gè)脫貧村、5個(gè)軟弱渙散村派出駐村幫扶工作隊(duì)216支、628人。組建了全省首家防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶指揮中心，對(duì)脫貧村、已脫貧人口開展監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，通過創(chuàng)辦“扶貧工廠”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等措施，實(shí)現(xiàn)了每戶有一名16周歲以上勞動(dòng)力就業(yè)，全面完成了戶籍轉(zhuǎn)接和不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保易地搬遷戶3163戶11547人在安置點(diǎn)穩(wěn)得住、能就業(yè)，逐步能致富。下達(dá)2021年度整合資金4.43億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、危房改造等240多個(gè)項(xiàng)目，其中自然村通水泥和農(nóng)村道路窄改寬項(xiàng)目72個(gè)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程18座、人安飲水工程15處、農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)5G通訊網(wǎng)絡(luò)基站82個(gè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)幫扶政策，脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)57120人。全年為脫貧戶新投放小額貸款5636.4萬(wàn)元。出臺(tái)《扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》，組織對(duì)黨的十八大以來(lái)的85億元扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，納入國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。拆除旱廁28811座，改（新）建廁所10821座；建成5個(gè)、啟動(dòng)建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)“一村一站一員”再生資源回收體系建設(shè)；拆除空心房5293座，全面完成農(nóng)村危房改造1532戶。重點(diǎn)打造“兩村四片”，即20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、49個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，新田-金江湖片區(qū)、天子湖片區(qū)、犬木塘水庫(kù)沿線片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及邵塘大道周邊村片區(qū)，將“兩村四片”的89個(gè)村打造成鄉(xiāng)村振興樣本。打造美麗庭院示范點(diǎn)6個(gè)，其中省政協(xié)辦公廳駐村幫扶的新田村，打造出“鄉(xiāng)村旅游”“美麗庭院”“基層治理”三大亮點(diǎn)，已創(chuàng)建成全省鄉(xiāng)村振興示范村、全省鄉(xiāng)村旅游示范村。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)賢建鄉(xiāng)村，制訂了《邵陽(yáng)縣關(guān)于創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“幸?；饡?huì)”的指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢捐資設(shè)立村級(jí)幸?；?，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，全縣建立村級(jí)幸?；?64個(gè)，募集愛心善款5100萬(wàn)元。

堅(jiān)持每月對(duì)赧水、資水流域進(jìn)行巡河巡湖，完成五峰鋪鎮(zhèn)江口亭水廠擴(kuò)容擴(kuò)建，“千人以上”飲用水源地劃分和縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量成效評(píng)估。強(qiáng)力推進(jìn)砂石土礦整治，共關(guān)閉礦山35家，清理礦山設(shè)備35套，清理設(shè)施7.1萬(wàn)平方米，復(fù)墾復(fù)綠1264畝，整治工作被省自然資源廳作為典型經(jīng)驗(yàn)向自然資源部在全國(guó)推介。全縣2個(gè)集中式飲用水?dāng)嗝妫?個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)已連續(xù)6年達(dá)標(biāo)率為100%?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.0，優(yōu)良天數(shù)288天，優(yōu)良率94.7%；PM2.5年均濃度30 μg/m3，PM10年均濃度為44μg/m3。共建設(shè)了21條樣板河流，完成人工造林13.6萬(wàn)畝、省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)1100畝，義務(wù)植樹195.1萬(wàn)余株；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成補(bǔ)植補(bǔ)造國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)及村級(jí)公路綠化150.0公里, 綠色水道42公里。

推行“微網(wǎng)格”治理模式，出臺(tái)了《邵陽(yáng)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“微網(wǎng)格”建設(shè)實(shí)施方案》，全縣劃分13616個(gè)“微網(wǎng)絡(luò)”，負(fù)責(zé)微網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)基層治理工作，構(gòu)建了基層治理體系“一張網(wǎng)”，幫助解決群眾“急難愁盼”問題10230個(gè)，化解矛盾糾紛1372件。推行“以村為主”信訪工作模式，共化解信訪積案31件，上級(jí)交辦的26件信訪件全部辦結(jié)，進(jìn)京非訪人次為0，全縣信訪整體形式持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2021年，邵陽(yáng)縣獲得了全國(guó)農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)（次），獲評(píng)2021年唯一新授予的省級(jí)平安縣、全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、食品安全先進(jìn)縣、醫(yī)保鄉(xiāng)村振興表現(xiàn)突出縣、省重點(diǎn)民生實(shí)事困難殘疾人無(wú)障礙改造項(xiàng)目先進(jìn)、河長(zhǎng)制工作省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)等省級(jí)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)（次）。

困難和問題：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠穩(wěn)健，“四上”企業(yè)總量不大增量不多，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)不全，產(chǎn)業(yè)集群不大不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，資源要素約束趨緊；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)總量大而不強(qiáng)，工業(yè)增長(zhǎng)快而總體弱，服務(wù)業(yè)整體品質(zhì)不高；財(cái)政收支壓力增大，財(cái)政總量偏小，剛性支出增長(zhǎng)較快，可用財(cái)力不足。民生保障壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務(wù)還有欠缺；鄉(xiāng)村振興任務(wù)還十分艱巨。

【邵陽(yáng)縣村級(jí)換屆選舉工作在全省率先高質(zhì)量完成】  2021年 1月26日，邵陽(yáng)縣419個(gè)村（社區(qū)）換屆選舉工作在全省率先高質(zhì)量完成，113名優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記，村干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的768人，同比增加587人，平均年齡41.1歲，同比下降7.1歲，班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了大幅優(yōu)化，并依托智慧黨建平臺(tái)對(duì)2523名新一屆村級(jí)班子成員履職能力集中培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)做法被省委組織部、湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播重點(diǎn)推介。此次換屆共選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”干部2523名，所有選舉一次性成功，所有候選人均全票、高票當(dāng)選。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子呈現(xiàn)出文化素質(zhì)、交叉任職率、年輕干部比例、女干部占比提升和平均年齡下降“四升一降”的良好態(tài)勢(shì)。換屆工作啟動(dòng)后，53名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記包干選情復(fù)雜村；采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的方式，選派1151名黨員干部，組建440個(gè)縣鄉(xiāng)督導(dǎo)組，深入一線開展督導(dǎo)，深入開展“十三必談”活動(dòng)，縣直聯(lián)審部門集中辦公對(duì)候選人初步人選進(jìn)行審核，開展換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督和掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合黨員冬訓(xùn)、村級(jí)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，集中上黨課600余場(chǎng)，發(fā)放政策紀(jì)律“明白卡”10萬(wàn)余張，2萬(wàn)多名農(nóng)村黨員簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的公開承諾書，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

【湘西南最大的天然氣清潔能源供應(yīng)項(xiàng)目——湖南邵陽(yáng)天然氣清潔能源綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)】  2021年4月28日，總投資6.5億元湘西南最大的天然氣清潔能源供應(yīng)項(xiàng)目——湖南邵陽(yáng)天然氣清潔能源綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)。該項(xiàng)目將與湖南省天然氣管網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通，為湖南省管網(wǎng)補(bǔ)充充足的氣源，緩解邵陽(yáng)周邊5個(gè)地市（州）30多個(gè)縣市（區(qū)）能源短缺的危機(jī)。該項(xiàng)目位于邵陽(yáng)縣城新區(qū)塘渡口鎮(zhèn)夫夷大道東側(cè)，項(xiàng)目總投資6.5億元人民幣，主要項(xiàng)目工程為L(zhǎng)NG調(diào)峰儲(chǔ)備中心、油氣電氫加注站、物流園區(qū)及LNG清潔能源車輛推廣、園區(qū)管網(wǎng)、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。建設(shè)周期約為1年，項(xiàng)目建成后可帶動(dòng)直徑300公里以內(nèi)的周邊地市LNG貿(mào)易，為省內(nèi)沒有接通長(zhǎng)輸管道天然氣的郴州、懷化、張家界、永州、湘西五個(gè)市州以及婁底、邵陽(yáng)、益陽(yáng)大部分縣市沒有管道天然氣的地區(qū)提供能源保障。建成后的項(xiàng)目日輸氣48萬(wàn)立方米，年輸氣能力達(dá)1.8億立方米，輻射200余萬(wàn)戶的全年用氣量，為湘西南地區(qū)工商企業(yè)及廣大居民提供安全、清潔、環(huán)保、優(yōu)惠的LNG清潔能源，為企業(yè)及用戶降低成本30%左右。

【中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)縣第十三次代表大會(huì)召開】  2021年 7月30日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)縣第十三次代表大會(huì)在縣城召開。7月30日上午，袁勝良同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《實(shí)施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，凝心聚力拼搏趕超，奮力譜寫新時(shí)代邵陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章》的工作報(bào)告。大會(huì)提出未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，文化事業(yè)日益繁榮。通過五年努力，全縣經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)突破300億元，年均增長(zhǎng)超過全市平均水平，整體發(fā)展水平躋身全市三強(qiáng)和湘西南地區(qū)前十強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須奮發(fā)趕超，大力實(shí)施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，打造四大增長(zhǎng)極?！叭d三區(qū)”戰(zhàn)略即興園強(qiáng)縣、興城活縣、興鄉(xiāng)靚縣；打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)、基層治理現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興奮發(fā)趕超示范區(qū)。四大增長(zhǎng)極即“一城”“一帶”“一湖”“一園”，“一城”是把高鐵新城打造成為邵陽(yáng)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的新引擎；“一帶”是推動(dòng)城區(qū)沿邵塘大道與邵陽(yáng)市區(qū)融城融合，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村振興，打造邵塘大道經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明觀光帶、鄉(xiāng)村振興示范帶；“一湖”是將天子湖國(guó)家濕地公園打造成習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐示范基地和省內(nèi)旅游目的地；“一園”是做強(qiáng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)“五好”園區(qū)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。7月31日下午，大會(huì)以舉手表決的方式通過了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)縣第十二屆縣委工作報(bào)告的決議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。

【全省首個(gè)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶指揮中心成立】  2021年11月17日，邵陽(yáng)縣成立全省首個(gè)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶指揮中心?？h委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)曾建新，縣人民政府副縣長(zhǎng)劉真林出席揭牌儀式。新成立的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶指揮中心由長(zhǎng)沙市天心區(qū)援建，她是依托湖南省防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣殘聯(lián)等11個(gè)部門數(shù)據(jù)共享，做到縣鄉(xiāng)村三級(jí)互聯(lián)互通，形成對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集、分析、確認(rèn)、辦理、幫扶、消除的全閉環(huán)管理，大幅提升防止返貧監(jiān)測(cè)效率和信息化水平。再根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象致返貧風(fēng)險(xiǎn)情況，按“缺什么，補(bǔ)什么”原則，實(shí)行一戶一策，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等9項(xiàng)幫扶措施，進(jìn)行針對(duì)性幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面提升防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作成效，提升群眾認(rèn)可度。

【邵陽(yáng)縣創(chuàng)新“微網(wǎng)格”基層治理模式在全省推介】  2021年12月20日，湖南日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道了邵陽(yáng)縣創(chuàng)新基層治理方式，通過“微網(wǎng)格 微平臺(tái)”模式提升基層治理效能的典型做法。2021年6月，邵陽(yáng)縣在探索基層治理中創(chuàng)新推出“微網(wǎng)格+微平臺(tái)”模式，將黨的建設(shè)、社會(huì)治理、平安建設(shè)、為民服務(wù)等融為一體，在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上插上信息化翅膀，零距離、高效率抓管理、做服務(wù)。按照每20戶一個(gè)微網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，邵陽(yáng)縣將全縣427個(gè)村（社區(qū)）劃分為13587個(gè)微網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)人、事納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。每個(gè)微網(wǎng)格有1名微網(wǎng)格長(zhǎng)，由村（居）民小組長(zhǎng)、黨員、志愿者等擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信息收集、宣傳勸導(dǎo)、治安巡邏、疫情防控、矛盾調(diào)處等工作。同時(shí)，按照“一戶一人入群”原則，組建微網(wǎng)格服務(wù)工作微信群11528個(gè)，便于微網(wǎng)格長(zhǎng)與村民聯(lián)系。與微網(wǎng)格相配套，邵陽(yáng)縣投資200多萬(wàn)元，創(chuàng)建“邵陽(yáng)縣微網(wǎng)e家”平臺(tái)，錄入各村（社區(qū)）微網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，生成微網(wǎng)格編碼。群眾通過手機(jī)登錄后，即可學(xué)習(xí)黨的方針政策，又可隨時(shí)反映問題和訴求。邵陽(yáng)縣還在所有村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，建立“源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋”處理流程，協(xié)調(diào)解決群眾反映的微網(wǎng)格長(zhǎng)無(wú)法解決的訴求和問題。實(shí)施半年來(lái)，邵陽(yáng)縣“雙微”模式促進(jìn)基層治理效能不斷提升。共辦理群眾各類意見建議2018條，為民辦實(shí)事1105件；化解矛盾糾紛和信訪積案1900余件，化解率達(dá)99.1%；群眾初信初訪案件回訪滿意率居邵陽(yáng)市第一。