城步苗族自治縣人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳　湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<邵陽市縣市區(qū)機構改革方案>的通知》(湘辦[2019]12號)，制定本規(guī)定。

第二條 城步苗族自治縣人力資源和社會保障局(以下簡稱縣人力資源和社會保障局)是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委和縣委關于人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一） 擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，按規(guī)定起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施。

（二） 擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、 人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三） 負責全縣促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系， 統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度， 擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。 擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五） 負責全縣就業(yè)、 失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六） 統(tǒng)籌擬訂全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制， 擬訂并監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度， 擬訂并監(jiān)督實施消除非法使用童工政策和女工、 未成年工特殊勞動保護政策。 組織實施勞動保障監(jiān)察， 協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七） 牽頭推進全縣深化職稱制度改革， 擬訂并組織實施專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂并落實吸引留學人員來城(回國)工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九） 會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實施， 建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。 擬訂全縣企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實施。

（十） 會同有關部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃， 推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

(十一) 協(xié)助相關部門做好績效考核評估工作，會同有關部門組織實施國家表彰獎勵制度和擬訂縣級表彰獎勵制度，根據(jù)授權承辦市級及以上表彰獎勵活動相關工作，承擔全縣評比達標表彰有關工作。

(十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十三)職責調(diào)整。

1.將公務員管理和公務員工資福利職責劃入縣委組織部。

2.將軍官轉業(yè)安置等職責劃入縣退役軍人事務局。

3.將外國專家管理職責劃入縣發(fā)展和改革局。

4.將城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責劃入縣醫(yī)療保障局。

（十四）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第四條 縣人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構:

（一）辦公室。組織協(xié)調(diào)局機關日常工作，協(xié)助局領導對政務、業(yè)務等有關工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責綜合調(diào)研及綜合性文字材料起草，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案議答復；負責文電處理、公文審核、會務組織、機關事務管理、機要文檔、印鑒管理、安全保衛(wèi)、保密、車輛管理、后勤接待、辦公用品購置等日常工作；負責本系統(tǒng)國有資產(chǎn)實物的管理工作；負責政務信息，宣傳報道和文明建設工作；負責本系統(tǒng)計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、依法治縣等工作。

（二）政工股。負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、獎懲、培訓、工資福利等工作；負責局機關高退休人員管理服務工作；負責局黨建黨務工作，協(xié)調(diào)群團組織工作；負責本單位政務公開工作；負責本單位信息統(tǒng)計管理及年報工作。負責檢查監(jiān)督全局工作人員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，以及遵守黨紀、政紀和國家法律的有關情況；檢查監(jiān)督局屬各股室、單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，開展效能監(jiān)察、政務公開工作，糾正部門和行業(yè)不正之風，會同有關部門對干部、職工開展廉政教育和警示教育；按照權限受理、調(diào)查和處理黨員、工作人員違反黨紀政紀的案件；受理權限范圍內(nèi)的黨員、工作人員申訴以及對黨員和黨組織、工作人員的揭發(fā)、檢舉、控告、接待處理來信來訪；參與監(jiān)督考核、考察和錄用干部人事工作，參與監(jiān)督本局組織的各類考試，參加特殊工程初審的審核，參與監(jiān)督局機關及局屬單位的工程項目招標和大宗采購項目等工作；負責擬定本局預防和懲治腐敗的措施、紀檢監(jiān)察工作計劃、工作要點、報告等相關內(nèi)容的文件。

（三）基金監(jiān)督股（掛縣基金監(jiān)督委員會辦公室牌子）。負責貫徹落實社會保險基金監(jiān)督的各項法律法規(guī)；擬定社會保險基金管理工作制度、目標管理考核辦法和基金管理實施辦法并組織實施；負責組織、協(xié)調(diào)、指導全縣社會保險基金監(jiān)督管理工作；負責對全縣社會保險基金預決算、征繳、管理、使用和運營情況的監(jiān)督檢查；負責社會保險經(jīng)辦機構加強內(nèi)部控制制度的建設和實施；管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處涉及基金安全的各類違規(guī)違紀案件；負責基金監(jiān)督委員會的日常工作。

（四）財務股。負責管理員機關人力資源和社會保障事業(yè)經(jīng)費和本單位經(jīng)費的預、決算，負責局機關財務和局屬各單位國有資產(chǎn)管理工作，負責組織對局屬單位的內(nèi)部財務審計與監(jiān)督。

（五）法規(guī)和勞動關系股。指導協(xié)調(diào)全縣勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；監(jiān)督縣勞動保障監(jiān)察機構的行政執(zhí)法情況；承擔行政復議、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關工作，組織辦理行政應訴事宜；負責相關普法，法律、法規(guī)培訓和咨詢服務工作。承辦上級轉辦、交辦、督辦等信訪工作；負責協(xié)調(diào)有關部門處理相關的歷史遺留問題，承辦相關行政事務；負責協(xié)調(diào)有關部門做好社會穩(wěn)定工作。負責宣傳貫徹執(zhí)行國家勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度；按照管理權限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作；監(jiān)督實施消除非法使用童工、企業(yè)職工工作時間、休息休假制度、探親假制度、職工福利制度和女工，未成年工以及特殊工種的勞動保護政策；指導勞動標準制定工作；擬定全縣企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策；指導和監(jiān)督縣內(nèi)國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；監(jiān)督落實企業(yè)職工最低工資標準；會同有關部門組織開展企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查；參與國家、省、市、縣勞動模范的評審；指導和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作，承擔中央、省、市屬在城企業(yè)和縣屬企業(yè)改制需由人社部門辦理的相關事宜。

（六）就業(yè)促進股（掛職業(yè)能力建設股牌子）。擬定促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；宣傳和貫徹落實就業(yè)方針政策和法律法規(guī)；健全公共就業(yè)服務體系，指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；指導落實促進特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助政策；參與就業(yè)專項資金年度預決算；負責擬定年度就業(yè)專項資金與扶持公共就業(yè)服務資金管理使用計劃并指導落實。擬訂全縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作規(guī)劃；制訂年度創(chuàng)業(yè)幫扶工作思路并指導實施；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺的發(fā)展規(guī)劃；完善基層勞動保障服務體系的建設，綜合協(xié)訓管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站、社區(qū)保障服務中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺開展業(yè)務。貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準，擬訂完善全縣職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技能競賽的具體辦法并指導實施；擬訂全縣職業(yè)技能培訓機構發(fā)展規(guī)劃，負責民辦培訓機構管理，完善職業(yè)資格證書制度，負責對職業(yè)技能鑒定機構的監(jiān)管工作，核發(fā)《職業(yè)資格證書》；負責職業(yè)技能鑒定考試在線平臺的管理；負責機關事業(yè)單位工勤技能崗位考核實施工作；負責農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓機構定點認定工作；負責民辦職業(yè)培訓機構的設立與審批；負責申報“湖南技能大師”、“湖南技術能手”的初審工作。擬訂全縣人力資源市場的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導和監(jiān)督人力資源市場建設工作；負責人力資源中介機構的設立審批和監(jiān)督、管理；負責全縣高校畢業(yè)生見習基地工作。

（七）事業(yè)單位管理股。指導全縣事業(yè)單位人事制度改革、崗位設置管理和人事綜合管理工作；擬定全縣事業(yè)單位人員招聘計劃（含臨時性新增計劃）并按程序報批、下達；負責全縣機關工勤崗位和事業(yè)單位的公開考試招聘工作；擬定全縣事業(yè)單位和機關工勤人員管理政策并組織實施；承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關工作；負責事業(yè)單位新進人員轉正定級工作。負責全縣高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；落實“邵陽市新世紀515人才工程”有關工作；承辦國家有突出貢獻專家、國家新生世紀百千萬人才、“湖南省新世紀121人才工程”和享受政府特殊津貼專家及其他有關專家的選拔管理工作；負責在全縣實施“鄉(xiāng)村實用人才工程”等工作。綜合管理全縣引智工作，會同有關部門擬定引智工作規(guī)劃和相關政策辦法并組織實施。負責全縣機關工勤崗位和事業(yè)單位公開招聘人員首次聘用手續(xù)辦理、安置工作；擬訂事業(yè)單位人員調(diào)配的有關政策和規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需求人員的調(diào)配工作，負責審核和辦理中央、省、市屬在城和縣直事業(yè)單位有關人員的調(diào)配工作；負責全縣高校畢業(yè)生“三支一扶”；負責事業(yè)單位人員培訓。負責全縣事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計管理及年報工作，建立相關信息庫及臺帳，及時提供數(shù)據(jù)服務。

（八）專業(yè)技術人員管理股（掛城步苗族自治縣職稱改革領導小組辦公室牌子）。綜合管理全縣專業(yè)技術人員與專業(yè)技術隊伍建設；負責專業(yè)技術人員職稱改革工作、完善專業(yè)技術職務聘任制度，負責專業(yè)技術人員的晉職工作，建立專業(yè)技術資格制度，推行專業(yè)技術執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格制度；負責專家管理工作，為專家隊伍建設和發(fā)揮專家作用提供相關服務；負責事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員、工勤技能人員的繼續(xù)教育管理工作。

（九）工資福利股（掛城步苗族自治縣事業(yè)單位工作人員工資制度改革領導小組辦公室牌子）。負責事業(yè)單位工作人員工資、津貼、補貼政策的執(zhí)行與監(jiān)督管理；負責機關事業(yè)單位工作人員工資、津貼、補貼審批工作；負責事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整、工資關系接轉的審批和新進人員工資定級工作；負責事業(yè)單位工資計劃、工資基金管理并指導工資統(tǒng)計工作；組織實施機關事業(yè)單位工勤人員技術等級崗位考核。貫徹落實國家事業(yè)單位工作人員離休、退休、退職政策法規(guī)；會同有關部門綜合管理事業(yè)單位退休（退職）工作，辦理事業(yè)單位人員退休（職）手續(xù)；配合相關部門審核事業(yè)單位離退休(職）人員的津補貼標準和離退休（職）費；落實國家有關事業(yè)單位工作時間、休假制度、工齡計算及工作人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇、死亡撫恤等政策；負責事業(yè)單位工齡更改、認定的審批；負責事業(yè)單位福利費的管理；參與擬訂有關養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇等政策。

（十）養(yǎng)老保險股。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；執(zhí)行養(yǎng)老基金管理辦法和養(yǎng)老保險基金預測預警制度；執(zhí)行基本養(yǎng)老保險基金征繳、個人帳戶管理和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策；執(zhí)行基本養(yǎng)老保險待遇項目、領取條件、給付標準和基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。負責企業(yè)職工退休審批和待遇標準工作，貫徹執(zhí)行企業(yè)職工提前退休、死亡職工遺屬待遇政策，負責企業(yè)職工年齡、工齡認定工作，負責企業(yè)職工特殊工種的初審及上報工作。負責貫徹落實國家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老政策；負責擬訂全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集、給付條件、給付標準和養(yǎng)老保險關系轉移辦法;會同有關部門擬訂城鄉(xiāng)居民社會保險基金管理制度、運營辦法;擬訂被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。指導監(jiān)督縣機關事業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

（十一）失業(yè)和工傷保險股。擬訂全縣失業(yè)、工傷保險攻策、規(guī)劃和標準，擬訂失業(yè)和工傷保險基金管理辦法；貫徹落實工傷預防、工傷認定和康復政策；負責機關、企事業(yè)單位（公務員和參照公務員管理單位除外）工作人員和用人單位勞動者的勞動能力鑒定申報和工傷認定初審、調(diào)查、申報工作；負責全縣工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構、康復機構、輔助器具安裝機構的資格認定、考核、監(jiān)督工作；負責對失業(yè)和工傷保險經(jīng)辦機構的業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。貫徹落實失業(yè)保險法律、法規(guī)，擬定全縣失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃和改革方案，建立健全就業(yè)失業(yè)登記，失業(yè)預警制度。

（十二）統(tǒng)計信息股。負責人力資源和社會保障統(tǒng)計和信息管理工作；擬定全縣人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃并組織實施；負責全縣人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡標準化與規(guī)范化的推廣；負責溝通與有關信息部門的業(yè)務和聯(lián)網(wǎng)工作，并向社會提供有關信息咨詢服務；負責全縣人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)單位操作人員培訓；指導監(jiān)督社會保障基金統(tǒng)計監(jiān)督管理業(yè)務工作；負責全縣“金保工程”信息網(wǎng)絡建設工作。負責全縣社?？ǖ陌l(fā)放、管理工作。

（十三）信訪室。負責轉辦、承辦、督辦群眾來信、來電、來訪和網(wǎng)上信訪工作。

第五條縣人力資源和社會保障局機關行政編制 14名。設局長1名，副局長2名，股級職數(shù)13名。

暫保留機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月24日起施行。