長沙市發(fā)展和改革委員會(網上辦事大廳)

長沙市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）是市政府工作部門，為正處級，對外加掛長沙市糧食和物資儲備局（以下簡稱市糧食和儲備局）牌子。

市發(fā)展改革委貫徹落實黨中央、省委和市委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策并指導監(jiān)督行業(yè)管理部門組織實施。研究提出全市糧食宏觀調控及糧食流通的中長期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放、糧食流通和物資儲備管理的有關規(guī)章制度，協(xié)調解決有關重大問題。受市政府委托向市人民代表大會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）研究提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）研究提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控政策建議，綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價費政策。參與擬訂財政、金融和土地等政策措施。

（四）研究提出和綜合協(xié)調全市經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革，推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革工作。指導推進經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。擬訂糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。負責推進能源體制改革，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（五）研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。統(tǒng)籌協(xié)調“走出去”有關工作。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施。統(tǒng)籌安排市級財政性建設資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃。規(guī)劃全市重大建設項目和生產力布局，辦理市級審批權限內的固定資產投資項目審批、核準、審核和備案。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。研究提出市重點建設項目計劃，負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經濟帶開發(fā)建設的政策措施，牽頭落實“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調實施。擬訂并統(tǒng)籌促進市內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進長株潭一體化和“兩型社會”建設。擬訂并組織實施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。參與擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。擬訂開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，負責開發(fā)區(qū)設立、調區(qū)、擴區(qū)的審核、申報。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作，承擔市對口支援有關工作。

（八）組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設。協(xié)調農業(yè)農村經濟發(fā)展有關重大問題。統(tǒng)籌全市服務業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，研究協(xié)調解決擴大居民消費中的重大問題，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策；會同有關部門組織擬訂實施高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實施高技術產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判有關風險隱患，提出相關工作建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控。根據經濟運行情況對計劃進行調整。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全市儲備品種目錄的建議。根據全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。管理全市糧食、棉花和食糖儲備，負責市級儲備糧棉行政管理。監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警。指導協(xié)調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。

（十一）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調社會領域事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出推進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施。參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。負責能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警，統(tǒng)籌協(xié)調全市煤電油氣運保障工作，組織煤電油氣的緊急調度和交通運輸綜合協(xié)調。擬訂煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源和分布式能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調全市能源執(zhí)法工作，綜合協(xié)調和指導監(jiān)督其他部門承擔的能源執(zhí)法工作。承擔有關煤炭行業(yè)管理工作，參與組織煤礦建設工程設計審查和竣工驗收。

（十三）擬訂全市價格改革方案和年度計劃，研究提出價格調控目標和政策建議，組織實施價格總水平調控。組織起草有關價格收費法規(guī)草案和政策。承擔政府管理的重要商品和服務價格管理工作。承擔行政事業(yè)性收費管理工作。承擔價格監(jiān)測、市場價格形勢分析和涉案物價格鑒證工作。負責價格成本調查和監(jiān)審。

（十四）擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范并組織實施。負責全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔所屬物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。根據國家、省、市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量有關標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。審核并辦理糧食收購許可證。負責協(xié)調推進糧食產業(yè)發(fā)展有關工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十五）牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導協(xié)調全市公共資源交易平臺建設，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。擬訂推進社會信用體系建設的法規(guī)、規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，協(xié)調有關重大問題。

（十六）協(xié)調地方經濟建設與國防建設有關重大問題,牽頭組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全市國民經濟動員有關工作。

（十七）承擔市推進“一帶一路”建設暨國際產能合作工作領導小組、市推動長江經濟帶發(fā)展領導小組等有關具體工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。