彭水苗族土家族自治縣棣棠鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

棣棠鄉(xiāng)位于彭水縣北部，東臨普子鎮(zhèn)，西靠豐都縣都督鄉(xiāng)，南靠龍射鎮(zhèn)，北接太原鎮(zhèn)和石柱縣龍?zhí)多l(xiāng)。距縣城48公里，幅員面積90.79平方公里，總?cè)丝?2148人。棣棠鄉(xiāng)處于一塘（花地塘）兩壩（郭家壩、牌樓壩）三山（挖斷山、三山、龔家?guī)r）四河（區(qū)陽(yáng)河、棣棠河、蝦溪河、里頭河）的中低山丘陵河谷地帶，地勢(shì)東西均為高山，中間為丘陵、峽谷，海拔高度在300米至1500米。棣棠鄉(xiāng)擁有水清山奇、頗多美景，擁有喀斯特地區(qū)特有的江南風(fēng)光；棣棠鄉(xiāng)擁有豐富的傳統(tǒng)文化、生態(tài)文化，是一片旅游資源富集、秀美而神秘的家園，自古享有“文化之鄉(xiāng)、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。棣棠鄉(xiāng)擁有中藥材、高山生態(tài)水稻、高淀粉紅薯等特色產(chǎn)業(yè)，有秀美的里頭河風(fēng)光、國(guó)家級(jí)的苗族傳統(tǒng)村落、天然的水溶洞，還有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（舞獅玩牛）傳承至今。游客吃在棣棠有特色、住在棣棠有風(fēng)情、玩在棣棠有樂(lè)趣。

主要職責(zé)

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職重點(diǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的基本職能，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

強(qiáng)化公共服務(wù)職能。加快義務(wù)教育、學(xué)前教育、勞動(dòng)就業(yè)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟(jì)困、法律服務(wù)等社會(huì)保障體系。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

強(qiáng)化公共管理職能。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、險(xiǎn)情等公共突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)信訪工作，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化公共安全職能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)基層行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

綜合辦事機(jī)構(gòu)7個(gè)

1、黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、法制、武裝、編制、人事、民宗僑臺(tái)以及綜合協(xié)調(diào)、文秘等職責(zé)；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室牌子），主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等職責(zé)；

3、民政和社會(huì)事務(wù)辦公室（掛衛(wèi)生健康辦公室牌子），主要負(fù)責(zé)民政、教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、社會(huì)救助、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等職責(zé)；

4、平安建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)信訪、社會(huì)治安綜合治理、防范和處理邪教等職責(zé)；

5、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室，主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、自然資源管理、環(huán)境保護(hù)、河長(zhǎng)制工作等職責(zé)；

6、財(cái)政辦公室，主要負(fù)責(zé)財(cái)政收支、預(yù)決算、總會(huì)計(jì)、惠農(nóng)資金兌付、財(cái)政資金監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等職責(zé)；

7、應(yīng)急管理辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、食品藥品安全屬地管理等職責(zé)。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，組建綜合行政執(zhí)法辦公室，集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

單獨(dú)設(shè)置黨群工作辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)基層黨建、群團(tuán)工作。人大辦公室在黨政辦公室掛牌。

紀(jì)委、武裝部按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)按章程設(shè)置。

下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。設(shè)置正股級(jí)公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)。

1、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所

為轄區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)。承擔(dān)就業(yè)再就業(yè)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作，承辦社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。宣傳社會(huì)保障方面的方針政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等具體事務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、貧困大學(xué)生等特殊群體的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作。指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。負(fù)責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、水利水保等方面的技術(shù)推廣及信息服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治等工作。協(xié)助縣級(jí)部門(mén)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。宣傳、貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)及政策。承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利水保、水產(chǎn)等方面的技術(shù)引進(jìn)推廣、信息服務(wù)、水土保持、災(zāi)害防治等工作。協(xié)助監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物資供銷。指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。負(fù)責(zé)收集、提供農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。協(xié)助縣級(jí)部門(mén)管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因和農(nóng)業(yè)生物安全。承擔(dān)農(nóng)村可再生能源的綜合利用。負(fù)責(zé)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、種植業(yè)物種資源、漁業(yè)物種資源、水生野生動(dòng)植物的保護(hù)和管理相關(guān)工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防疫、免疫工作，做好動(dòng)物疫情調(diào)查、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和防治工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

3、文化服務(wù)中心

負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)文化體育業(yè)務(wù)工作;組織開(kāi)展公共文化體育和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng);承擔(dān)轄區(qū)時(shí)政宣傳、公共文化體育設(shè)施管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作;參與轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”有關(guān)工作。宣傳、貫徹落實(shí)文化、體育、旅游相關(guān)法律法規(guī)及政策。擬訂轄區(qū)內(nèi)文化、體育和旅游工作計(jì)劃并協(xié)助實(shí)施。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共文化、體育、旅游設(shè)施的建設(shè)和管理。開(kāi)展公共文化、體育和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。指導(dǎo)村(社區(qū))開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)全民閱讀、全民藝術(shù)普及、全民健身等相關(guān)工作。配合開(kāi)展送演出、送圖書(shū)閱覽、送惠民電影、送展覽講座、送輔導(dǎo)培訓(xùn)、送法規(guī)政策宣講等活動(dòng)。負(fù)責(zé)搜集、整理轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物資源，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳活動(dòng)和文物安全巡查，指導(dǎo)非遺傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游宣傳推介和旅游統(tǒng)計(jì)等工作。參與轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”有關(guān)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

4、林業(yè)服務(wù)中心

保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)保護(hù)和管理轄區(qū)森林、濕地和野生動(dòng)植物資源;指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn);承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“植樹(shù)造林”等生態(tài)修復(fù)有關(guān)工作。宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)林業(yè)方針、政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)轄區(qū)森林、濕地和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和管理，配合查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源案件，協(xié)助調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)植樹(shù)造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》，做好森林火災(zāi)預(yù)防，配合查處森林火災(zāi)案件。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

5、退役軍人服務(wù)站

承擔(dān)退役軍人關(guān)系轉(zhuǎn)接、困難幫扶、走訪慰問(wèn)、信息采集、情況反映等事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)做好面對(duì)面、個(gè)性化、一對(duì)一服務(wù)退役軍人工作，做好關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)絡(luò)接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、立功喜報(bào)、懸掛光榮牌和“八一”、春節(jié)等節(jié)日以及重大變故走訪慰問(wèn)等具體事務(wù)，搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)場(chǎng)所，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到每一個(gè)退役軍人身邊；完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

6、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

為辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理提供執(zhí)法保障。承擔(dān)依法授權(quán)或委托街道辦事處履行的執(zhí)法事項(xiàng)。宣傳、貫徹落實(shí)綜驗(yàn)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)及政策。根據(jù)依法授權(quán)或委托集中行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、民政管理、安全生產(chǎn)、文化旅游、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。配合縣級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。