彭水苗族土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會

縣住房城鄉(xiāng)建委貫徹落實中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策、決策部署及市委市政府和縣委縣政府有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，擬訂相關政策、發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住房和城鄉(xiāng)建設工作。

（二）負責住房和城鄉(xiāng)建設財政性資金的監(jiān)督管理。負責城市建設配套費等的征收和管理。會同財政部門籌集住房和城鄉(xiāng)建設財政性資金，監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設財政性資金的使用。

（三）負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。牽頭擬訂全縣房地產(chǎn)調(diào)控政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設市場秩序、房地產(chǎn)交易市場秩序。擬訂房屋面積管理、交易管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)管理。

（四）負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。負責房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，負責或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和突發(fā)事件應急處置，負責建筑企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理。監(jiān)督建設工程造價活動，收集和上報地方建設工程造價信息。負責新型建筑材料、建筑機械與設備的應用管理。

（五）負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。負責房屋建筑和市政基礎設施工程建設抗震設防的監(jiān)督管理。指導城市地下空間綜合開發(fā)利用和城市雕塑工作。

（六）負責住房保障工作。負責擬訂住房保障、住房改革政策并監(jiān)督實施。負責保障性住房建設的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)推進。指導全縣公有房屋改革和管理。

（七）統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。擬訂城市道路橋梁隧道及其附屬設施等城市基礎設施建設政策、規(guī)劃并組織實施，負責項目的儲備、前期工作和協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)房屋建筑和市政基礎設施重點項目建設。負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)風景區(qū)的保護建設管理工作。指導歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的修復建設。

（八）負責推進城市提升相關工作。牽頭擬訂全縣城市提升行動計劃并監(jiān)督實施。牽頭推進全縣城市提升行動計劃涉及工作，統(tǒng)籌推進城市提升相關前期工作和項目協(xié)調(diào)。

（九）統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。負責城市管線的綜合管理，建立城市管線綜合管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌城市綜合管廊建設與管理。牽頭協(xié)調(diào)推進海綿城市建設。

（十）負責城鎮(zhèn)排水、污水處理的監(jiān)督管理。監(jiān)督實施城鎮(zhèn)排水與污水處理政策、標準、規(guī)劃。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理。負責城鎮(zhèn)污水處理費征收的管理工作。負責城鎮(zhèn)排水監(jiān)測的監(jiān)督管理。牽頭負責城市排水防澇工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

（十一）負責推進城市修補和有機更新。指導城市老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)改造提升工作。統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)改造。監(jiān)督指導城市既有建筑保留利用、更新改造工作。監(jiān)督指導國有土地上房屋征收工作。負責房屋使用安全、物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

（十二）指導村鎮(zhèn)建設。擬訂村鎮(zhèn)建設政策并監(jiān)督實施。負責指導村鎮(zhèn)建設管理工作，組織村鎮(zhèn)專項建設示范。指導特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村管理工作。指導農(nóng)村住房建設和農(nóng)村危房改造工作。

（十三）負責建設科技推廣運用。推進住房城鄉(xiāng)建設科技的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。指導住房城鄉(xiāng)建設新技術示范、推廣、應用。承擔行業(yè)信息化、智能化等管理工作。監(jiān)督實施工程建設地方標準。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，負責工程建設標準化工作。

（十四）負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。監(jiān)督實施綠色建筑與建筑節(jié)能政策，承擔綠色建筑評價及建筑能效測評標識管理，推進建筑節(jié)能發(fā)展。

（十五）負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。

（十六）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域綜合行政執(zhí)法工作。具體執(zhí)法工作交由綜合行政執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展住房和城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法工作。

（十七）負責住房和城建檔案館理，指導行業(yè)人才隊伍建設，承擔建筑工程專業(yè)技術資格管理工作。

（十八）負責人民防空工作。編制人防建設與城市建設相結(jié)合的規(guī)劃，對城市和重要經(jīng)濟目標的人防建設進行監(jiān)督檢查。負責人防費的征收和管理。

（十九）負責房屋和市政基礎設施項目招投標監(jiān)管工作。

（二十）負責機關、直屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。

（二十一）負責“兩不愁三保障”中住房保障工作，承擔幫扶等其他扶貧任務。

（二十二）將縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣建設工程施工安全監(jiān)督管理站、縣建設工程造價管理站、縣房屋管理中心等4個事業(yè)單位承擔的行政職能劃入縣住房城鄉(xiāng)建委，除綜合行政執(zhí)法機構(gòu)外，所屬事業(yè)單位不再承擔行政職能。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、會務、機要、保密、檔案、后勤、信訪、人事、機構(gòu)編制、群團、統(tǒng)計、內(nèi)部審計、離退休干部管理等工作。承擔政務督辦、政務公開、政務信息、電子政務、績效考核等工作。統(tǒng)籌人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理等工作。負責機關、直屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。負責編制部門預算，實施預算績效管理。牽頭籌集住房和城鄉(xiāng)建設維護資金。監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設財政性資金的使用，負責城鄉(xiāng)建設維護、住房保障等重點專項資金的使用管理和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督直屬單位財務、預算及國有資產(chǎn)管理工作。

（二）行政審批科

承擔牽頭推進住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)徟贫雀母锏南嚓P工作，監(jiān)督管理委系統(tǒng)行政審批和公共服務事項。負責重要經(jīng)濟目標防護工程建設項目許可，人防資產(chǎn)報損、報廢、拆除許可，人防工程施工圖設計變更審批，人防工程和設施拆除、損毀許可，區(qū)、縣級疏散基地建設項目許可，結(jié)合民用建筑配套修建防空地下室建設項目許可，單建式人防工程建設項目許可（建筑面積八百平方米以下），補建人防工程和設施審批，建筑工程施工許可，建設工程勘察設計招標方式核準，建筑能效（綠色建筑）測評，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)審批、四級資質(zhì)核準，建設工程檔案專項驗收，城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設施和市政工程的初步設計審批，建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)審批（不含鐵路、通信、水利水電、公路、冶金工程施工總承包三級，不含公路、鐵路工程專業(yè)承包三級資質(zhì)及特種工種資質(zhì)）等行政審批。承擔規(guī)范性文件合法性審查工作，為機關重大決策提供法律意見。承擔行政復議、行政應訴有關工作，監(jiān)督指導行政執(zhí)法工作，承辦機關管轄的行政處罰聽證。指導城鄉(xiāng)建設法制宣傳、法律服務。承擔建設工程消防設計審查相關工作，承擔建設工程消防驗收相關工作。

（三）村鎮(zhèn)建設科

擬訂村鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責指導村鎮(zhèn)建設管理工作。組織村鎮(zhèn)專項建設示范。承擔歷史文化名鎮(zhèn)、名村和村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌區(qū)的保護建設管理工作，指導村鎮(zhèn)歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的修復建設，指導特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設管理。牽頭推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。指導農(nóng)房建設和農(nóng)村危房改造，推廣農(nóng)房建設適用技術。擬訂城市人居環(huán)境改善相關政策、規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。承擔城市人居環(huán)境改善工作。負責“兩不愁三保障”中住房保障工作，承擔幫扶等其他扶貧任務。

（四）建筑業(yè)管理科

擬訂建筑業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。規(guī)范建筑市場秩序，推進行業(yè)誠信體系建設。統(tǒng)籌指導行業(yè)從業(yè)人員教育培訓。監(jiān)督安全、質(zhì)量、造價等方面的執(zhí)法工作。負責房屋和市政基礎設施項目招投標監(jiān)管工作。負責建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、工程造價咨詢單位及從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理。監(jiān)督建設工程造價活動，收集和上報地方建設工程造價信息。承擔城市建設配套費等的征收和監(jiān)督管理。參與城市基礎設施項目投資控制管理工作。擬訂房屋建筑和市政基礎設施工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)制度并監(jiān)督實施。負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工許可和竣工驗收備案管理。監(jiān)督管理房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、安全及文明施工，組織或參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，承擔住房和城鄉(xiāng)建設安全應急調(diào)度職責。監(jiān)督管理工程監(jiān)理、工程保險、工程擔保工作。指導新型建筑材料、建筑機械與設備應用管理。指導住房和城建檔案工作。組織科技項目研究開發(fā)，指導科技成果轉(zhuǎn)化。承擔行業(yè)信息化、智能化管理工作，推動實施智能建造，牽頭建立智能建設管理系統(tǒng)。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣裝配式建筑。指導建設新技術示范、推廣、應用。監(jiān)督實施工程建設地方標準。

（五）城市基礎設施建設科

研究提出城市提升中長期規(guī)劃、年度計劃，擬訂相關制度、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。牽頭推進城市提升行動計劃，統(tǒng)籌推進城市提升相關前期工作和項目協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。擬訂城市道路橋梁隧道及附屬設施、慢行系統(tǒng)和公共停車場等建設政策、規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。承擔城市道路橋梁隧道及其附屬設施等城市基礎設施重大項目的儲備、前期工作和協(xié)調(diào)推進。承擔房屋建筑和市政基礎設施重點項目建設協(xié)調(diào)工作。擬訂城鎮(zhèn)排水政策、標準、規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理。負責城鎮(zhèn)排水監(jiān)測的監(jiān)督管理。承擔城鎮(zhèn)污水處理費征收的管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。牽頭推進城市修補和有機更新。負責城市管線綜合管理工作，建立綜合管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各管線行業(yè)年度建設計劃，安排管線工程建設時序。統(tǒng)籌城市綜合管廊建設與管理，建立實施項目儲備制度。承擔牽頭協(xié)調(diào)和推進海綿城市建設工作。

（六）房屋管理科

擬訂住房保障發(fā)展政策、規(guī)劃、計劃、標準并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)推進保障性住房項目建設。負責全縣保障性住房的房源籌集、分配使用和后期管理。監(jiān)督管理住房補貼發(fā)放。指導全縣公有房屋改革和管理。承擔全縣房改售房資金監(jiān)管職責。擬訂房地產(chǎn)調(diào)控政策并統(tǒng)籌實施。擬訂房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管政策并組織實施。規(guī)范房地產(chǎn)交易市場秩序，監(jiān)督房地產(chǎn)中介機構(gòu)和租賃企業(yè)市場行為，推進行業(yè)誠信體系建設。負責房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)管理。承擔房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等交易合同登記備案管理。承擔商品房銷售管理，負責商品房預售許可和預售資金監(jiān)管。承擔房屋面積管理相關工作。負責全縣國有土地上房屋征收與補償工作，組織擬訂年度征收計劃，規(guī)范征收評估活動，負責城區(qū)征收項目備案。統(tǒng)籌推進全縣城市棚戶區(qū)改造，擬訂城市棚戶區(qū)改造政策和年度改造計劃并監(jiān)督實施。指導城市既有建筑保留利用和更新改造、老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)改造提升工作。擬訂物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施。負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，推進行業(yè)誠信體系建設，組織協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的矛盾糾紛。指導監(jiān)督商品房物業(yè)維修資金和其他房屋維修資金管理工作。負責房屋主體使用安全、房屋安全鑒定和白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

（七）設計與綠色建筑發(fā)展科

監(jiān)督實施綠色建筑與建筑節(jié)能政策。負責勘察設計市場的監(jiān)督管理。負責房屋建筑和市政基礎設施工程建設抗震設防的監(jiān)督管理。指導城市地下空間綜合開發(fā)利用和城市雕塑工作。負責歷史文化名城、街區(qū)和城市傳統(tǒng)風貌的保護建設管理，指導城市歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的修復建設。承擔綠色建筑、綠色住宅生態(tài)小區(qū)和綠色建材評價及建筑能效測評標識管理。指導公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)建設政策并監(jiān)督實施。負責培育和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設市場，監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)建設行為，推進行業(yè)信用體系建設。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。承擔房地產(chǎn)開發(fā)建設方案備案、項目資本金監(jiān)管、新建商品房住宅交付使用規(guī)定等制度的監(jiān)督執(zhí)行職責。指導房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓及聯(lián)合建設備案管理。

（八）人防科

貫徹執(zhí)行人防建設政策、法規(guī)，研究制定全縣人防建設的具體措施、辦法，編制中長期發(fā)展規(guī)劃；編制人防建設與城市建設相結(jié)合的規(guī)劃，對城市和重要經(jīng)濟目標的人防建設進行監(jiān)督檢查；負責人防指揮工程建設，組織擬訂防空襲預案和演練、保障計劃；指導群眾防空組織建設和訓練工作；組織管理人防通信警報建設和人防工程建設；組織開展人防宣傳教育；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭；負責人防費的征收和監(jiān)督管理。