中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)8月31日正式掛牌，積極貫徹落實(shí)總體戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，致力于建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，即航空產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合物流樞紐。
一、區(qū)位交通
正定片區(qū)位于河北省省會(huì)石家莊北部，國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文明縣城正定縣的東部和北部區(qū)域，總規(guī)劃面積33.29平方公里（含石家莊綜合保稅區(qū)2.86平方公里），與機(jī)場(chǎng)、高鐵、滹沱河生態(tài)區(qū)相伴相鄰。正定片區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便利。北距北京258公里，距天津新港350公里，距雄安新區(qū)120公里。京港澳、京昆、石太、石黃等6條高速公路互通交匯，107國(guó)道縱貫?zāi)媳薄Ｕ▏?guó)際機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通151條國(guó)內(nèi)外航線，通達(dá)82個(gè)城市，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量2000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量25萬(wàn)噸。京廣鐵路、京廣高鐵雙貫?zāi)媳?，每天?2列高鐵、動(dòng)車(chē)?？扛哞F正定機(jī)場(chǎng)站。石家莊地鐵縱貫正定片區(qū)，聯(lián)通主城區(qū)。在正定片區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了立體交通體系。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
石家莊市作為河北省省會(huì)，近年來(lái)致力于構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)，其中：
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。擁有中電科54所和13所、東旭光電等一批科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新能力突出，已初步形成了通信與導(dǎo)航設(shè)備、新型顯示、集成電路、應(yīng)用電子和軟件為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。石家莊是首批國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地之一、國(guó)家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，石藥、華藥、以嶺、神威、四藥5家企業(yè)名列中國(guó)制藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)，一然生物是亞洲最大的益生菌生產(chǎn)基地、常山生化是肝素系列藥品領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，全市擁有兩院院士4人、2個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)工作站、15個(gè)院士工作站。
先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。擁有中航石飛、精進(jìn)電動(dòng)、北摩高科、安瑞科等一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，擁有18個(gè)市級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室，42個(gè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，形成了通用航空、軌道交通、新能源汽車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)集群。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。石家莊是國(guó)家電子商務(wù)示范城市，依托“三位一體”大交通格局，吸引了傳化智聯(lián)、中通、圓通、順豐、國(guó)藥樂(lè)仁堂等知名物流企業(yè)落戶(hù)；國(guó)際班列通達(dá)白俄羅斯、俄羅斯、波蘭和德國(guó)。
依托石家莊市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正定片區(qū)將臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國(guó)際物流、高端裝備制造等四個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。區(qū)域面積涵蓋了正定新區(qū)、正定高新區(qū)和以綜合保稅區(qū)為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)板塊，形成了“區(qū)塊聯(lián)動(dòng)（自貿(mào)區(qū)、正定縣、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)、正定高新區(qū)）、雙輪驅(qū)動(dòng)（創(chuàng)新與開(kāi)放）”的發(fā)展格局。
（二）產(chǎn)業(yè)布局
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：布局在正定新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際會(huì)展、金融等產(chǎn)業(yè)，在金融服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、文化旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放；大力推進(jìn)進(jìn)口藥品指定口岸、進(jìn)口鉆石指定口岸和肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品、水果等特殊商品進(jìn)出口指定監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地建設(shè)，完善口岸作業(yè)功能。
先進(jìn)制造業(yè)：布局在正定高新區(qū)和綜合保稅區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)片區(qū)積極融入全球智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品檢疫查驗(yàn)流程，開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)：探索開(kāi)展適合航空產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的檢測(cè)、維修和再制造等業(yè)務(wù)試點(diǎn)；支持在片區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展飛機(jī)維修和改裝業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展航空培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)；探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空貨運(yùn)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作模式，建設(shè)國(guó)際綜合性航空物流基地，打造航空產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展集聚區(qū)。
（三）正定片區(qū)試驗(yàn)政策
正定片區(qū)有單獨(dú)14項(xiàng)試驗(yàn)政策。其中建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐方面3項(xiàng)，分別是積極爭(zhēng)取第五航權(quán)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立A類(lèi)低空飛行服務(wù)站；設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸。支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展方面11項(xiàng)，包括（1）建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道；簡(jiǎn)化一公斤以?xún)?nèi)的藥物樣品、中間體出境空運(yùn)手續(xù)；（2）建設(shè)進(jìn)口藥品口岸，設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸；支持開(kāi)展基因測(cè)序技術(shù)臨床應(yīng)用；支持開(kāi)展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目；(3)開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)；優(yōu)化二類(lèi)醫(yī)療器械審批流程；支持開(kāi)展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點(diǎn)；設(shè)立醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心等等。
三、投資促進(jìn)政策
（一）營(yíng)商環(huán)境方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度；擴(kuò)大投資領(lǐng)域雙向開(kāi)放，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型與便利化，創(chuàng)新監(jiān)管作業(yè)流程，搭建貿(mào)易便捷通道；推進(jìn)金融開(kāi)放與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能。
（二）在財(cái)稅政策方面，對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資于鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資超過(guò)10億元的重大關(guān)鍵招商項(xiàng)目、諾獎(jiǎng)獲得者和國(guó)內(nèi)外院士的項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”“一企一策”。
（三）在金融政策方面，加大對(duì)小微企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；設(shè)立2000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專(zhuān)項(xiàng)用于片區(qū)內(nèi)民營(yíng)中小企業(yè)的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）在人才政策方面，在全國(guó)省會(huì)城市中第一個(gè)出臺(tái)了《人才發(fā)展促進(jìn)條例》。對(duì)各類(lèi)人才在科研經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼及住房、租房補(bǔ)貼等給予支持。
正定片區(qū)所在的正定縣，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有1600多年的建城史。擁有“九樓四塔八大寺，二十四座金牌坊”，有“古建藝術(shù)寶庫(kù)”美稱(chēng)。是南越王趙佗、三國(guó)名將趙云故里。有仰韶文化、龍山文化、殷商文化等瑰偉燦爛的文化遺產(chǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立使正定又站在了新的歷史起點(diǎn)，蓄勢(shì)起航。正如習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“正定，有一個(gè)值得自豪的歷史，也將有一個(gè)光輝燦爛的未來(lái)！”
中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)
1、自貿(mào)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)局。負(fù)責(zé)正定片區(qū)改革創(chuàng)新措施實(shí)施過(guò)程中的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)梳理、匯總需要提交正定片區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和正定片區(qū)管委會(huì)研究協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題；負(fù)責(zé)制定正定片區(qū)年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工，協(xié)調(diào)和管理與各功能區(qū)有關(guān)的工作，協(xié)調(diào)金融、海關(guān)、海事、邊檢、民航等部門(mén)在片區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的管理，做好政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析和重要信息發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)正定片區(qū)的重要會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)；負(fù)責(zé)落實(shí)中央、國(guó)家部委、省市領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研正定片區(qū)的協(xié)調(diào)安排和接待工作；負(fù)責(zé)正定片區(qū)信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)正定片區(qū)對(duì)外宣傳、媒體接待、新聞發(fā)布等工作；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他工作。
2、自貿(mào)制度創(chuàng)新局。貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的政策法規(guī)和規(guī)定要求；負(fù)責(zé)研究正定片區(qū)創(chuàng)新制度，提出年度制度創(chuàng)新清單；負(fù)責(zé)總結(jié)片區(qū)深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果建議；負(fù)責(zé)正定片區(qū)規(guī)范性文件的審核和備案以及行政復(fù)議等工作；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳工作；負(fù)責(zé)依法公開(kāi)管理權(quán)限和流程，建立權(quán)責(zé)清單制度，組織落實(shí)負(fù)面清單管理制度；依法履行國(guó)家安全審查、反壟斷審查有關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他工作。
