廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 打造全國(guó)區(qū)級(jí)“數(shù)字政府”標(biāo)桿案例
一個(gè)“政務(wù)雷達(dá)”小程序，全區(qū)1921個(gè)政務(wù)事項(xiàng)都可以“指尖辦”，政務(wù)服務(wù)“像外賣(mài)點(diǎn)餐那樣方便快捷”；一個(gè)“行政審批全流程陽(yáng)光查系統(tǒng)”，企業(yè)申辦事項(xiàng)可以全流程尋蹤溯源，服務(wù)環(huán)節(jié)如“網(wǎng)購(gòu)物流”一樣明晰；一個(gè)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，全區(qū)政務(wù)民生大小事“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控……
今年以來(lái)，廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)上線(xiàn)了多個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)。日前，《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布，未來(lái)5年“數(shù)字政府”發(fā)展藍(lán)圖繪就。其中指出，黃埔區(qū)將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、信息惠民服務(wù)、基層社會(huì)治理、數(shù)字資源整合等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，打造全國(guó)知名的區(qū)級(jí)數(shù)字政府標(biāo)桿案例。
“指尖辦，一次搞掂”
打造“網(wǎng)購(gòu)式”政務(wù)服務(wù)
黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新的主引擎，區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)內(nèi)已經(jīng)集聚中小企業(yè)近4萬(wàn)家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超2100家，瞪羚企業(yè)413家、獨(dú)角獸(潛在獨(dú)角獸)企業(yè)22家。如何為區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，這是廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局(廣州開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)的一件大事。
“來(lái)了就辦、一次搞掂”“訂制式審批服務(wù)”……在企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批方面，黃埔區(qū)推出了一系列在全市、全省乃至全國(guó)首創(chuàng)的審批改革舉措。今年4月，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)“行政審批全流程陽(yáng)光查系統(tǒng)”正式上線(xiàn)運(yùn)行，此系統(tǒng)將原本隱蔽的內(nèi)部工作審批環(huán)節(jié)全部暴露在陽(yáng)光下。企業(yè)可以像“網(wǎng)購(gòu)”一樣享受政務(wù)服務(wù)，全流程對(duì)所申辦事項(xiàng)尋蹤溯源，服務(wù)環(huán)節(jié)如“物流信息”一樣詳細(xì)明晰，辦事結(jié)果還可“包郵到家”，結(jié)束后當(dāng)事人還可進(jìn)行“好差評(píng)價(jià)”。
“我們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)便利化平臺(tái)的學(xué)習(xí)，希望打造一個(gè)像外賣(mài)點(diǎn)餐那樣方便快捷的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，讓群眾體會(huì)到信息化智能化帶來(lái)的便利?！秉S埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)段斌華受訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。
借助大數(shù)據(jù)、5G、AI、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，黃埔區(qū)的“數(shù)字政府”建設(shè)也更智能化。今年10月，黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)行政服務(wù)管理中心研發(fā)的“黃埔區(qū)政務(wù)雷達(dá)”小程序正式啟用，該小程序覆蓋了黃埔區(qū)32個(gè)政府部門(mén)、220個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，全區(qū)1921個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。在近期發(fā)布的《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中，黃埔區(qū)提出，將在2025年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)100%高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；一件事主題服務(wù)日臻成熟，90%的高頻一件事服務(wù)實(shí)現(xiàn)一次辦完；高頻事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“四免”。借助政策優(yōu)勢(shì)以及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新成果，黃埔區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)正揚(yáng)帆起航。
“令行禁止、有呼必應(yīng)”
一網(wǎng)統(tǒng)管政務(wù)民生大小事
從“信息化”到“數(shù)據(jù)化”“智能化”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)的重要一環(huán)，數(shù)字政府建設(shè)也邁進(jìn)了全新的發(fā)展階段。黃埔區(qū)行政區(qū)域面積廣、南北跨度大，現(xiàn)有的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心輻射能力有限，如何解決基層治理信息瓶頸難題，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝？
黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化。自2019年起，黃埔區(qū)在全市率先上線(xiàn)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，先后匯集政務(wù)、交通、疫情防控等30多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，覆蓋全區(qū)17個(gè)街鎮(zhèn)，構(gòu)建了“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的治理模式。大至城市建設(shè)，小到家長(zhǎng)里短，“令行禁止、有呼必應(yīng)”平臺(tái)在全社會(huì)多領(lǐng)域滲透、覆蓋。
在新冠肺炎疫情蔓延的近兩年時(shí)間里，該平臺(tái)也充分發(fā)揮了數(shù)字化、智能化、智慧化調(diào)度功能，在核酸檢測(cè)、隔離人員監(jiān)控、社區(qū)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)已保障全區(qū)3800余家“四上”企業(yè)、98家世界500強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中指出，要將此平臺(tái)打造成為“一網(wǎng)感知態(tài)勢(shì)、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”的城市運(yùn)行治理“中樞系統(tǒng)”，滿(mǎn)足政府對(duì)“平時(shí)”城市運(yùn)行及“戰(zhàn)時(shí)”重大事件的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和決策的需要。
在人才引進(jìn)方面，黃埔區(qū)也通過(guò)構(gòu)建“有呼必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制，在全國(guó)首創(chuàng)“黃埔人才指數(shù)”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，解決了人才數(shù)據(jù)“底數(shù)不清晰、政策不精準(zhǔn)、服務(wù)不系統(tǒng)”的痛點(diǎn)。該系統(tǒng)囊括國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和黃埔區(qū)三大指數(shù)體系，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人才規(guī)模、高端人才等8大數(shù)據(jù)主題，近200個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為企業(yè)、人才創(chuàng)新提供全生命周期 HR 服務(wù)產(chǎn)品?，F(xiàn)已有超5000家規(guī)上及重點(diǎn)企業(yè)在使用，將為全球人才聚集發(fā)展架起大橋，為粵港澳大灣區(qū)大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
鼓勵(lì)高級(jí)別自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用
建設(shè)智慧交通創(chuàng)新高地
在日前舉行的2021年(第十六屆)中國(guó)電子政務(wù)論壇上，黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與百度旗下阿波羅智行科技(廣州)有限公司共同簽署《關(guān)于聯(lián)合打造智慧城市與智慧交通融合創(chuàng)新應(yīng)用高地的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)》，雙方將通過(guò)自動(dòng)駕駛、人工智能等技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字政府與智慧交通建設(shè)，合力將黃埔打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字政府轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)、智慧城市特色應(yīng)用示范區(qū)。
建設(shè)智慧城市，智慧交通是重要的底層基座。今年7月，廣州在全國(guó)率先啟動(dòng)自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)，黃埔區(qū)成為試點(diǎn)區(qū)域。目前，百度Apollo已在科學(xué)城部署了200多個(gè)自動(dòng)駕駛接駁站點(diǎn)。如今在知識(shí)城、科學(xué)城、生物島等區(qū)域，不時(shí)可見(jiàn)自動(dòng)駕駛公交與自動(dòng)駕駛出租車(chē)緩緩而行，行人可以隨時(shí)乘坐體驗(yàn)。
《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中也提出，鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛出租車(chē)、公交車(chē)、物流貨運(yùn)車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等高級(jí)別自動(dòng)駕駛場(chǎng)景在國(guó)家和廣州市許可范圍內(nèi)進(jìn)行具體示范和典型應(yīng)用，并開(kāi)展自動(dòng)駕駛政策先行建設(shè)。預(yù)計(jì)到2022年完成“聰明的車(chē)、智慧的路、實(shí)時(shí)的云、可靠的網(wǎng)、精確的圖”五大支撐體系建設(shè)，助力黃埔區(qū)建設(shè)具有世界影響力的智慧交通創(chuàng)新高地。
黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)單寧偉表示，隨著生活數(shù)字化不斷加速，未來(lái)，智慧交通依托“數(shù)字政府”的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)出行服務(wù)化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)以人為中心的“人車(chē)路”智聯(lián)，讓每一條路都智慧互聯(lián)，每一次出行都智能隨心，每一輛車(chē)都自動(dòng)安全，每一個(gè)空間都服務(wù)貼心。
