武漢市江漢區(qū)應(yīng)急管理局

第二條  區(qū)應(yīng)急管理局是區(qū)人民政府工作部門，為正處級。

第三條  區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)全區(qū)各街道和部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）承擔(dān)區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)的日常工作。組織全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織重大以上災(zāi)害應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置。

（三）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策配套措施。建立健全全區(qū)應(yīng)急體系，組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，參與組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

（四）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（五）建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接全區(qū)綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，引導(dǎo)支持社會救援力量健康發(fā)展。

（八）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（九）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十）承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)各街道和部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）督促全區(qū)各街道和有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查全區(qū)工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。承擔(dān)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。

（十二）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）協(xié)調(diào)聯(lián)系消防工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十四）承擔(dān)氣象災(zāi)害防御職責(zé)。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）按規(guī)定承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責(zé)任。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人民為中心，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1．區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。協(xié)助上級組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同區(qū)水務(wù)和湖泊局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援、抗震設(shè)防監(jiān)督管理和防震減災(zāi)知識宣傳教育等工作。

2．區(qū)水務(wù)和湖泊局負(fù)責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御、城區(qū)內(nèi)澇等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

3．區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防護、處置、修復(fù)工作。

4．市自然資源和規(guī)劃局江漢分局負(fù)責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

5．必要時，區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6．區(qū)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，按照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案的職責(zé)分工，執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)指令。

第四條  區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、綜治、保密、信訪、政務(wù)公開、對外交流合作、調(diào)查研究和重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休干部等工作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作等黨群日常工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作。參與編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。參與起草有關(guān)應(yīng)急管理綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對一般以上災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援力量與現(xiàn)場保障。組織協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員。承擔(dān)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息體系、規(guī)劃、建設(shè)、運行管理工作。

（三）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。參與起草有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理科。參與編制全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。參與起草有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。指導(dǎo)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作。承擔(dān)全區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)、公眾知識普及等工作。

（五）防汛減災(zāi)科。參與起草有關(guān)防汛抗旱、防震減災(zāi)等自然災(zāi)害的綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作。參與編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。承擔(dān)全區(qū)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、管理。組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)和方針、政策。編制區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)地震預(yù)警的管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)抗震設(shè)防監(jiān)督管理和防震減災(zāi)知識宣傳教育工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)聯(lián)系消防工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。組織開展全區(qū)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔(dān)全區(qū)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)的科技減災(zāi)工作。

第五條  區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)行政編制15名。設(shè)局長1名，副局長2名，總工程師1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名(含安全生產(chǎn)監(jiān)察專員1名）。

第六條  事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共江漢區(qū)委、江漢區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年 3 月 29 日起施行。