郎溪縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

根據(jù)中共郎溪縣委辦公室、郎溪縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<郎溪縣人民政府職能轉變和機構改革實施意見>的通知》（郎辦發(fā)〔2015〕10號）精神，設置郎溪縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局），為縣政府組成部門。

一、職責調整

（一）取消的職責

取消組織機構代碼證辦理、變更、換證、年檢工作。

（二）新增的職責

劃入原衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調監(jiān)管、組織查處食品安全重大事故職責。

二、主要職責

（一）外部政府權力

縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）共計574項政府權力，其中行政審批4項、行政處罰528項、行政強制5項、行政確認2項、行政裁決2項、其他權力33項。以縣政府網站當年公布的《郎溪縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）政府權力清單和責任清單》為準。

（二）內部管理事項

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和方針政策；依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作。

2.制定并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

3.承擔縣食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制；承擔食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調指導職責，協(xié)調食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置工作；統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
4.負責食品（含食品添加劑、保健食品，下同）生產、流通及消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理職責，負責食品質量監(jiān)督抽查、檢測工作，依法查處食品安全違法行為。
5.負責對各類市場經濟秩序的監(jiān)管工作。負責市場交易和網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管；負責反壟斷執(zhí)法（價格壟斷行為除外）有關工作；依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，查處違法直銷和傳銷行為。

6.負責品牌、商標、廣告監(jiān)督管理工作。推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略；查處商標侵權行為，保護商標專用權；依法保護馳名商標、著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。指導廣告業(yè)發(fā)展，依法開展廣告監(jiān)督管理工作。

7.負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個人、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理，承擔企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商戶的信用分類和企業(yè)年報管理工作；組織查處違反有關登記管理法規(guī)的案件；查處取締無照經營；指導個體民營企業(yè)協(xié)會工作。

8.承擔轄區(qū)消費者權益保護工作；建立消費者權益保護體系；處理消費者申訴舉報，查處侵害消費者合法權益的違法行為。

9.依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責動產抵押物登記，組織實施消費類格式合同備案，監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

10.承辦產品質量誠信體系建設有關工作。組織實施質量振興工作；推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；組織有關產品質量事故的調查處理，實施缺陷產品召回制度。

11.負責管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度；依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規(guī)范和監(jiān)督商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

12.負責產品質量安全監(jiān)督和認證認可工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查等工作；負責工業(yè)產品生產許可證管理工作；監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗；依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監(jiān)督管理，對質量認證產品進行監(jiān)督檢查；依法查處產品質量違法行為。

13.負責管理標準化工作。組織實施標準并監(jiān)督檢查；推行采用國際標準和國外先進標準；管理企業(yè)產品標準備案工作；監(jiān)督管理商品條碼工作。

14.負責特種設備安全監(jiān)察工作。受理特種設備使用登記，負責特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理；負責對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查；負責特種設備事故的上報和協(xié)助調查處理；負責特種設備統(tǒng)計工作；負責特種設備節(jié)能監(jiān)管；開展特種設備安全專項檢查，依法查處特種設備安全違法行為。

15.負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規(guī)范；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，負責藥品、醫(yī)療器械及藥用包裝材料、醫(yī)療機構制劑的監(jiān)督管理；組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；負責麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理；組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；建立健全藥品安全應急體系；配合有關部門實施國家基本藥物制度；組織實施中藥品種保護制度。
16.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全食品藥品安全監(jiān)管制度。

17.承擔縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。

（三）便民服務事項

1.“守合同重信用”企業(yè)推薦的審核。

2.職責權限內申請認定中國馳名商標推薦的審核。

3.安徽省著名商標初審、推薦的審核。

4.企業(yè)冠省名稱受理、審查、網上呈報和出具文書的審核。

5.企業(yè)登記注冊“一審一核”的審核。

6.安徽省名牌產品、政府質量獎、卓越績效獎申報推薦的審核。

7.《藥品經營許可證》（批發(fā)）核發(fā)與變更形式審查的審核。

（四）主要事中事后監(jiān)管事項

1.企業(yè)注冊登記后監(jiān)管。

2.企業(yè)、個體工商戶名稱預先核準后監(jiān)管。

3.戶外廣告登記后監(jiān)管。

4.餐飲服務許可后監(jiān)管。

5.動產抵押登記后監(jiān)管。

6.股權（基金份額、證券除外）出質登記后監(jiān)管。

7.計量檢定員資格核準后監(jiān)管。

8.計量標準器具核準后監(jiān)管。

9.合同格式條款備案后監(jiān)管。

10.拍賣活動備案后監(jiān)管。

11.工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管。

12.計量器具強制檢定備案后監(jiān)管。

13.制作計量檢定印、證備案后監(jiān)管。

14.停用或重啟社會公用計量標準備案后監(jiān)管。

15.企業(yè)產品標準備案后監(jiān)管。

16.特種設備安全管理類人員及作業(yè)人員監(jiān)管。

17.授權計量檢定機構監(jiān)管。

以上所列事中事后監(jiān)管事項（含子項）和縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）政府權責清單所列行政裁決、行政確認、行政處罰、行政強制、其他權力事項均應制定事中事后監(jiān)管細則（處罰裁量基準），由縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）在“三定”文件印發(fā)后按規(guī)定另行制定公布并報縣編辦備案。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）設13個內設機構。

（一）辦公室

1.負責機關文電、檔案、信息、統(tǒng)計、機要、保密、信訪、政務公開、目標管理、綜治、文明創(chuàng)建、會務、接待、后勤保障服務等工作。

2.負責國有資產管理、財務管理、內部審計工作等。

3.承擔調研、宣傳、政務督辦、信息化建設管理等工作。

4.負責機關電子政務的組織實施以及系統(tǒng)內電子政務的組織協(xié)調；負責制定機關各項管理制度。

（二）人事教育股

1.承辦全系統(tǒng)的機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓和考核獎懲等工作。

2.承辦管理權限內干部管理的有關工作。

3.負責離退休人員的服務管理工作。

（三）政策法規(guī)股

1.組織行政處罰案件聽證工作。

2.承辦應訴和賠償有關工作。

3.承擔本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法案件審核和法制宣傳等工作。

4.指導派出機構行政執(zhí)法工作。

（四）行政審批股（企業(yè)注冊股）

負責涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的各類行政許可項目和許可類工作事項，核發(fā)行政審批決定書、許可證和營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范行政許可工作。

（五）藥械化妝品監(jiān)督管理股

1.監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品的國家和行業(yè)標準；監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度。

2.配合有關部門實施國家基本藥物制度。

3.監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械生產、經營質量管理規(guī)范。

4.依法監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品。

5.實施藥品流通管理辦法。

6.監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。

7.開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品從業(yè)人員資格準入及教育培訓工作；發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息，評估和預防可能發(fā)生的安全風險；承擔開展藥品、醫(yī)療器械、特殊化妝品生產經營行政許可的現(xiàn)場驗收。

8.實施藥品、醫(yī)療器械不良反應（不良事件）監(jiān)測管理辦法。

9.承辦藥品生產、經營企業(yè)質量管理規(guī)范等認證的技術審查，以及現(xiàn)場檢查、跟蹤檢查的具體實施工作。

（六）市場規(guī)范管理股（網絡經營監(jiān)督管理股）

1.組織實施規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度和具體措施；承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作。

2.承擔監(jiān)督網絡商品交易及有關服務行為工作。

3.承擔監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動工作。

4.承擔商品交易市場信用分類管理工作；承擔市場專項治理工作。

5.負責合同行政監(jiān)督管理。

6.承擔管理動產抵押物登記、格式合同備案、經紀人、拍賣行為有關工作，指導經紀人協(xié)會工作。

（七）企業(yè)監(jiān)督管理股（個體私營經濟監(jiān)督管理股）

1.調查研究企業(yè)（個體、私營經濟）的發(fā)展與管理情況，研究制定企業(yè)（個體、私營經濟）發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施和辦法；協(xié)調企業(yè)（個體、私營經濟）發(fā)展與管理中的問題。

2.負責各類市場主體注冊登記事項的監(jiān)管工作。

3.依法指導、監(jiān)督查處取締無證無照經營。

4.指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（八）商標廣告監(jiān)督管理股

1.依法對商標使用監(jiān)督管理。

2.組織查處商標侵權行為。

3.依法保護馳名商標、安徽省著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。

4.監(jiān)督管理廣告活動。

5.負責組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。

6.負責查處虛假廣告等違法行為。

（九）消費者權益保護股（投訴舉報中心）

1.負責消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調解消費糾紛。

2.負責組織、指導開展對流通領域商品質量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作；參與侵害消費者合法權益案件的查處工作。

3.承擔涉及市場監(jiān)管（食品藥品）領域的咨詢、申訴、舉報處理工作；負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答復，以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況，并對存在問題提出相關建議。

（十）產品質量與信用監(jiān)督管理股

1.組織和指導質量工作。

2.承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗工作。

3.組織實施對強制性認證產品的監(jiān)督檢查工作；負責對認證活動、認證產品質量的監(jiān)督檢查。

4.組織和參與有關產品質量事故的調查；參與生產領域產品質量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作。

5.組織開展重點產品質量趕超工作。

6.依法監(jiān)督管理質量檢驗機構及相關社會中介組織。

7.指導協(xié)調信用體系建設，組織推進信用分類管理和質量誠信制度建設。

（十一）標準計量股

1.組織實施標準并進行監(jiān)督。

2.負責企業(yè)標準備案的有關工作。

3.負責商品條碼管理工作。

4.推行法定計量單位和國家計量制度。

5.監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。

6.監(jiān)督管理全縣商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

7.承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質管理工作。

（十二）特種設備安全監(jiān)察股

1.負責全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

2.監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測工作。

3.報告特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

4.監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

5.依法指導、督促、參與特種設備安全案件查處工作。

（十三）食品安全管理股（縣食品藥品安全委員會辦公室）

1.完善綜合監(jiān)管制度；

2.組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動；

3.統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息；

4.組織開展重大食品安全問題調查研究并提出政策建議；

5.督促檢查食品安全法律法規(guī)和食品安全決策部署的貫徹執(zhí)行情況；

6.牽頭負責重大活動食品安全保障工作；

7.推動食品安全應急體系建設，負責重大食品安全事故應急體系和能力建設，負責食品安全重大事故調查處理。

8.組織實施生產加工、經營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項整治；制定轄區(qū)生產加工、經營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度、計劃和措施并組織實施；

9.負責不安全食品召回的監(jiān)督；

10.承擔食品生產加工、經營環(huán)節(jié)行政許可、備案管理的現(xiàn)場檢查驗收等工作；

11.承擔食品生產加工、經營環(huán)節(jié)電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設的具體業(yè)務工作；

12.協(xié)調落實重大活動食品安全保障任務，參與食品安全宣傳教育工作。

四、派出機構

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，設置建平、十字、濤城、梅渚、新發(fā)、畢橋、飛鯉、凌笪、姚村等9個市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所），名稱統(tǒng)一為“郎溪縣市場監(jiān)督管理局XX市場監(jiān)督管理所（郎溪縣食品藥品監(jiān)督管理局XX食品藥品監(jiān)督管理所）”，為縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）派出機構，均為副科級建制。建平市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）設所長1名，副所長2名；十字、濤城、梅渚、新發(fā)、畢橋、飛鯉、凌笪、姚村等8個市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）均設所長1名，副所長1名。

五、人員編制

縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）機關行政編制32名,其中：局長1名、副局長3名，總工程師1名，黨委、紀工委領導職數(shù)和系統(tǒng)工會主席按相關規(guī)定配備。內設機構領導職數(shù)13名，其中行政審批股、食品安全管理股為副科級建制。

縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）派出機構行政編制76名，具體機構名稱、人員編制、領導職數(shù)見附表。

六、其他事項

（一）縣市場監(jiān)督管理局掛食品藥品監(jiān)督管理局牌子；同時在縣市場監(jiān)督管理局派出機構各市場監(jiān)督管理所掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子。

（二）縣食品藥品安全委員會辦公室設在縣市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室在所對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府掛牌，開發(fā)區(qū)食品藥品安全委員會辦公室在所在開發(fā)區(qū)管委會掛牌。

（四）建平、新發(fā)、畢橋、飛鯉、凌笪、姚村等6個市場監(jiān)督管理的管轄范圍為本轄區(qū)，十字市場監(jiān)督管理所的管轄范圍為十字鎮(zhèn)轄區(qū)、十字鋪茶場、十字經濟開發(fā)區(qū)，濤城市場監(jiān)督管理所管轄范圍為濤城鎮(zhèn)轄區(qū)、白茅嶺社區(qū)，梅渚市場監(jiān)督管理所管轄范圍為梅渚鎮(zhèn)轄區(qū)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)。

（五）機關黨群組織設置按有關規(guī)定執(zhí)行。

（六）部門所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

領導信息

郎溪縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長王鎖華 ；
郎溪縣市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長鄭書銘 ；
郎溪縣市場監(jiān)管局黨組成員、系統(tǒng)工會主席景福余 ；
郎溪縣市場監(jiān)管局黨組成員、總工程師朱九金；
根據(jù)工作需要，經局黨組研究，決定：

張勇國同志任建平市場監(jiān)管所副所長（主持工作）；
邱青同志任新發(fā)市場監(jiān)管所副所長（主持工作），不再擔任建平市場監(jiān)管所副所長職務；
余睿同志任建平市場監(jiān)管所副所長，不再擔任新發(fā)市場監(jiān)管所副所長職務；
何瑋同志任局辦公室副主任。