尚志市衛(wèi)生健康局

主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省關于國民健康、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬訂并實施全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的實施。推進落實衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責組織深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施和建議。組織實施公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，貫徹落實衛(wèi)生健康公共服務提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（四）貫徹落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，配合上級組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警工作。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。廣泛開展系列宣傳活動，承擔《煙草控制框架公約》履約職責工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，編制全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃。承擔衛(wèi)生健康公共服務體系建設。

（七）貫徹落實醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準，貫徹落實醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警工作，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

（十一）負責指導管理中醫(yī)藥行業(yè)。負責擬定并組織實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。貫徹落實國家、省、哈爾濱市扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善中醫(yī)預防、保健和醫(yī)療服務體系，協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。指導計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。市衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以全市人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關職責分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,落實國家生育政策,貫徹落實生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策,促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策的配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責貫徹落實應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

機構設置：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作，負責信訪工作。負責擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責局機關和所屬單位的干部、人事、工資、機構編制等管理工作。指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導協(xié)調(diào)推進全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。負責組織開展愛國衛(wèi)生運動。負責愛國衛(wèi)生政策、法規(guī)的監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)有關部門開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生運動，檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，依法組織實施病媒生物防治監(jiān)督檢查指導，組織創(chuàng)建衛(wèi)生城規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門開展重大災情、疫情的衛(wèi)生環(huán)境綜合治理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作，承擔《煙草控制框架公約》履約職責工作，組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及工作。負責安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)、危險化學品管理工作。

（二）財務審計股。負責機關、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位部門預決算、財務、資產(chǎn)、基建投資管理和社會保險等內(nèi)部審計工作，提出醫(yī)療服務和藥品價格建議，協(xié)同有關部門管理和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生收費，負責衛(wèi)生財務人員培訓、管理工作，負責內(nèi)部審計工作。負責國有資產(chǎn)管理工作。指導衛(wèi)生健康服務體系建設和統(tǒng)計工作。落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設政策、標準和規(guī)范。負責衛(wèi)生統(tǒng)計人員培訓、管理工作，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設工作。負責統(tǒng)籌配置衛(wèi)生資源及醫(yī)用設備等項目工作，負責機關及所屬單位政府采購工作；負責全市衛(wèi)生基本建設項目立項申報及項目管理工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管股。貫徹落實全市醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策，承擔全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作，擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。負責科技教育和支農(nóng)工作，組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育及指導各類衛(wèi)生和計劃生育技術人員的崗位培訓。擬定實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，負責組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。負責醫(yī)療機構藥品安全管理工作。負責中醫(yī)中藥工作，負責擬定并組織實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，負責中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等工作的監(jiān)督管理。指導各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)等管理規(guī)范和技術標準的執(zhí)行。組織實施中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。宣傳中醫(yī)藥文化，推廣中醫(yī)藥科普知識，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責公立醫(yī)院綜合改革工作，承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。承擔市政府深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領導小組職責。負責衛(wèi)生應急工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急及緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責疾病預防控制工作。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔市防治艾滋病的日常工作。負責結核病預防控制工作。配合上級開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警等工作。組織、協(xié)調(diào)、指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查等職責范圍內(nèi)的應急準備、處置工作。承擔市委確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）基層衛(wèi)生健康股。負責貫徹落實基層衛(wèi)生健康政策，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務，基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實國家應對老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務體系，組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作，承擔市老齡工作委員會的具體工作，負責部分退休干部管理工作。貫徹我市醫(yī)養(yǎng)結合的有關政策。

（五）政策法規(guī)股。負責擬訂衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和標準。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政應訴等工作。負責綜合監(jiān)督工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，負責查處醫(yī)療服務市場違法行為以及重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管工作。負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。貫徹職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織指導全市衛(wèi)生健康工作領域的對外交流、合作、宣傳及援外等工作。負責信息發(fā)布和輿情應對工作。負責行政審批和行政許可工作，衛(wèi)生健康行政審批、行政許可事項的受理、勘察、審核、審批和辦復工作。

（六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作，落實人口與家庭發(fā)展、計劃生育相關政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。負責人口監(jiān)測，出生人口統(tǒng)計信息化工作。負責婦女兒童保健管理工作，落實國家、省、哈爾濱市婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，完善婦幼健康服務體系，統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、計劃生育技術服務、母嬰保健技術工作。負責重大公共衛(wèi)生服務工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

局長：郭煒