通化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

    通化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公地址位于通化縣快大茂鎮(zhèn)同德路1888號(hào)，行政辦公室電話0435-5239005，根據(jù)通縣辦發(fā)〔2019〕38號(hào)文件（通化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定）規(guī)定，現(xiàn)將我局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等基本情況公示如下：

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈通化縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕22號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  通化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）是縣政府組成部門，為正科級(jí)，加掛縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、政府規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)。起草有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)和負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法監(jiān)督濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處全縣價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處全縣無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、市級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策和法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)縣政府食品藥品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范全縣區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織全縣開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)全縣藥品零售和使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療器械、化妝品的經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法制定推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。依法監(jiān)督管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)組織參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織開展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十六）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)工作。按照規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大政策和制度。組織實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)專利執(zhí)法工作。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理和糾紛調(diào)處。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)專利強(qiáng)制許可相關(guān)工作。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（十八）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅地問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣林業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)可食林產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？墒沉之a(chǎn)品在進(jìn)入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

5.與縣水利局的有關(guān)職責(zé)分工?？h水利局負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。初級(jí)水產(chǎn)品在進(jìn)入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

6.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)制定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

7.與縣城管行政執(zhí)法部門的有關(guān)職責(zé)分工?？h城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)無證經(jīng)營(yíng)的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。

第四條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、督察、政務(wù)公開、保密、信訪、安全、機(jī)要和固定資產(chǎn)管理及政務(wù)會(huì)議保障等工作。組織協(xié)調(diào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析。擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合文件、文稿的起草作。承擔(dān)政務(wù)信息、新聞宣傳、新聞管理工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。承擔(dān)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理重大專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合考核工作。研究提出與全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理發(fā)展相關(guān)的政策建議。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理等有關(guān)綜合性業(yè)務(wù)工作。

（二）人事科

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制及工資福利等工作。承擔(dān)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作，指導(dǎo)所屬單位的績(jī)效考評(píng)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬單位退休干部服務(wù)管理工作。

（三）財(cái)務(wù)科

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制服管理工作。負(fù)責(zé)裝備配備工作。負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市和縣政府投資項(xiàng)目的審核、申報(bào)及監(jiān)督管理工作。

（四）政策法規(guī)科

承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政處罰案件的審核、聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。指導(dǎo)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。指導(dǎo)查辦、督察督辦具有全縣影響或跨縣的大案要案和典型案件。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查辦案和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。

（五）企業(yè)監(jiān)督管理科

組織指導(dǎo)實(shí)施全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記、注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作并擬訂相關(guān)制度措施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。牽頭承擔(dān)全縣國(guó)家法人單位信息資源庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。擬訂全縣市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理的規(guī)章制度和措施辦法。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信息分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（通化）的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合分析個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)登記信息、建立維護(hù)小微企業(yè)名錄、配合有關(guān)部門開展就業(yè)再就業(yè)等相關(guān)工作。承擔(dān)指導(dǎo)全縣小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作，開展調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)、建立聯(lián)系點(diǎn)等工作。在縣委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（六） 價(jià)格監(jiān)督檢查科

組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)則指南和措施辦法。依法監(jiān)管價(jià)格收費(fèi)行為，組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（七）公平交易科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）

配合上級(jí)進(jìn)行反壟斷調(diào)查。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，監(jiān)督公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)情況。指導(dǎo)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。組織實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)、政府規(guī)章和具體措施、辦法。指導(dǎo)并組織開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)“12315”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報(bào)咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費(fèi)教育，引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

（八）市場(chǎng)規(guī)范管理科（網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科）

擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

（九）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科

承擔(dān)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。組織開展廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導(dǎo)促進(jìn)公益廣告發(fā)展工作。貫徹落實(shí)商標(biāo)監(jiān)督管理的政策、措施。承擔(dān)商標(biāo)專用權(quán)的綜合保護(hù)協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)行為。指導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育、發(fā)展、運(yùn)用工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，依法申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定。組織管理商標(biāo)使用許可合同和商標(biāo)印刷企業(yè)。承擔(dān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大政策和制度。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管的政策措施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。指導(dǎo)專利執(zhí)法工作。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理和糾紛調(diào)處。承擔(dān)專利統(tǒng)計(jì)工作。擬訂實(shí)施全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)引進(jìn)和成果應(yīng)用工作。組織實(shí)施和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設(shè)。承擔(dān)輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)站的安全、管理和運(yùn)行。

（十一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量監(jiān)督管理科

擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，完善全縣質(zhì)量激勵(lì)制度措施，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。組織實(shí)施重大工程設(shè)備監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂全縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查管理工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)推行國(guó)家法定計(jì)量單位。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞、溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂實(shí)施全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。負(fù)責(zé)提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)全縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和推廣工作。依法監(jiān)督管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。組織推動(dòng)開展與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組織參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。承擔(dān)全縣企業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商業(yè)戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作。管理商品條碼工作。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。落實(shí)國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，組織對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督工作，指導(dǎo)查處認(rèn)證違法行為。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的認(rèn)證監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織實(shí)施全縣檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查。組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及比對(duì)。組織協(xié)調(diào)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作。

（十二）食品安全綜合協(xié)調(diào)科

組織實(shí)施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)縣政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)工作。

（十三）食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科

分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，督促落實(shí)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施、技術(shù)規(guī)范。組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全形勢(shì)，組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

（十四）食品流通監(jiān)督管理科

分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì),督促落實(shí)食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

（十五）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科

分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，督促落實(shí)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展全縣食品安全評(píng)價(jià)抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織配合開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（十六）特種設(shè)備安全監(jiān)察科

監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十七）藥品流通監(jiān)督管理科

監(jiān)督實(shí)施藥品零售環(huán)節(jié)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)實(shí)施藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢計(jì)劃。組織實(shí)施藥品零售、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。配合有關(guān)部門落實(shí)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十八）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科

貫徹實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、命名規(guī)則和注冊(cè)管理制度。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范，指導(dǎo)查處違法違規(guī)行為。組織實(shí)施相關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽驗(yàn)。

（十九）化妝品監(jiān)督管理科

組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢計(jì)劃。

（二十）行政審批辦公室

根據(jù)國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

第五條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制44名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名，其中：含機(jī)關(guān)黨支（總支）部專職副書記1名，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制3名，退一收一，逐步消化。

第六條 根據(jù)工作需要，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)置派出機(jī)構(gòu)10個(gè)，配備行政編制71名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（10正10副）；機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制7名，退一收一，逐步消化。

（一）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局城郊市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（二）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（三）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局快大茂市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制10名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（四）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局英額布市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制9名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（五）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局果松市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制7名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（六）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局二密市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制10名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（七）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局大泉源市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制9名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（八）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制4名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（九）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局光華市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備行政編制4名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（十）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

第七條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。