大慶市薩爾圖區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革局

一、部門職能職責

(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃;提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標和建議;受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)負責全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測和預測，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的對策和方法。

(三)負責指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革工作;擬訂專項和綜合性經(jīng)濟體制改革方案和規(guī)范性文件。

(四)擬訂和調(diào)控全區(qū)固定資產(chǎn)投資總體規(guī)模、投資結構和投資方向，規(guī)劃生產(chǎn)力布局，開發(fā)、策劃和論證對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的重大項目并組織實施;負責提出財政固定資產(chǎn)投資建議計劃;負責向上爭取經(jīng)濟社會發(fā)展需要的項目和資金。

(五)按規(guī)定權限審批、核準、備案項目，對違反非政府性投資項目核準行為的處罰;協(xié)調(diào)和指導全區(qū)招投標工作，會同有關部門組織起草有關招投標方面的規(guī)范性文件。

(六)負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作;負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員和交通戰(zhàn)備工作，對違反《國防交通條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等行為的處罰。

(七)擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;銜接能源生產(chǎn)建設和供需保障，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障;推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，并協(xié)調(diào)實施;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關工作。

(八)推進全區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整;負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策;推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化升級，以及信息化與工業(yè)化的融合;提出地企合作發(fā)展相關建議，負責地企合作事項的協(xié)調(diào)、推進和落實。

(九)負責工業(yè)和信息化領域的信息分析研究、應急管理、產(chǎn)業(yè)安全及工業(yè)運行生產(chǎn)保障要素的綜合協(xié)調(diào)工作;負責貫徹國家、省工業(yè)(含高技術產(chǎn)業(yè))行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作;推進技術創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化;對《中華人民共和國電力法》實施情況的檢查。

(十)負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導;會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題;指導和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新、培訓等配套服務體系建設;指導創(chuàng)業(yè)(孵化)基地建設，培育微小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。對《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》實施情況的檢查;對《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》貫徹執(zhí)行情況進行檢查;對《黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》貫徹執(zhí)行情況進行檢查。

(十一)負責煤炭市場監(jiān)督管理、企業(yè)治亂減負工作，對《煤炭法》等相關法律法規(guī)實施情況進行檢查;指導工信企業(yè)培訓和人才引進交流工作;協(xié)助市工業(yè)和信息化委員會做好民爆行業(yè)監(jiān)管工作，指導相關行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

(十二)擬訂工業(yè)園區(qū)建設中長期規(guī)劃，并組織實施;負責工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，推進工業(yè)項目向園區(qū)集中;推進工業(yè)園區(qū)基礎設施和項目建設。

(十三)統(tǒng)籌管理和推進全區(qū)信息化工作，協(xié)調(diào)解決信息化建設中的重大問題;指導信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理;負責推進信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的科研開發(fā)和新技術推廣應用工作;負責協(xié)調(diào)維護全區(qū)信息安全和信息安全保障體系建設;推進社會誠信體系建設。

(十四)負責公路建設項目施工許可辦理;公路、水運工程初步設計、施工圖設計及變更審批;通航河道內(nèi)開采砂石、沙金許可;公路建設項目、修復項目竣工驗收;超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載、限高、限長標準的車輛需要在公路上行駛審批;更新、砍伐公路用地上的樹木審批;建設工程占用、挖掘公路或者使公路改線審批;穿跨越公路修建設施、在公路用地范圍、公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建設施審批;可能損害公路路面的機具上路行駛審批;在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志審批;在公路上增設平面交叉道口審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施批準;依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《黑龍江農(nóng)村公路條例》對轄區(qū)農(nóng)村公路進行建設、養(yǎng)護和日常管理;公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)確認。

(十五)對工程監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的;未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的處罰;對公路工程建設單位對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或者質(zhì)量檢測不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的;勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的處罰;對公路建設從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或安全事故行為的處罰;公路工程未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的處罰;交通建設工程從業(yè)單位弄虛作假、越級(無證)承攬工程(騙取中標)或者允許他人以自己名義承攬工程的處罰;建設單位未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的處罰;未組織竣工驗收擅自交付使用、驗收不合格擅自交付使用、對不合格的交通建設工程按照合格工程驗收的處罰;交通建設工程監(jiān)理單位承擔有利害關系建設工程的監(jiān)理業(yè)務或者與相關單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格的工程、材料、構配件和設備按合格簽字的處罰;項目法人對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的處罰;對公路在建工程安全生產(chǎn)勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;要求施工單位壓縮合同約定的工期的;將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的處罰;公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照技術規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的處罰;交通建設工程建設單位規(guī)避招標的處罰;未辦理交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的處罰;公路工程的施工單位不按照批準的設計變更文件施工的處罰;交通建設工程施工單位在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、構配件、設備，不按圖紙或技術標準施工等違法行為的處罰;交通建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的處罰;對公路建設項目法人侵占、挪用公路建設資金，非法擴大公路建設成本行為的處罰;交通建設工程從業(yè)單位將工程違法轉分包,工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的處罰;項目法人未辦理設計審批、施工備案手續(xù)的處罰。

(十六)港口工程未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的處罰;對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，責令停止試運營的行政強制;對公路工程出現(xiàn)一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷責令限期整改或返修的行政強制;公路水運工程交竣工質(zhì)量鑒定(核定);對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的行政監(jiān)督檢查;對擅自在公路上增設、改造平面交叉道口，或未按公路工程技術標準修建的處罰;對造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，將公路作為試車場地的處罰;在公路用地范圍內(nèi)及利用跨越公路的設施設置、懸掛公路標志以外的其他標志的處罰;造成公路、公路附屬設施損壞，未報告的處罰;對超限車輛未持有效《通行證》、未懸掛明顯標志，未按規(guī)定的時間、路線和時速行駛公路的處罰。

(十七)擅自占用、挖掘公路的;未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;從事危及公路安全的作業(yè)的;可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的;車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁，可能危及公路安全的處罰;未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，租借、轉讓、涂改、偽造、使用偽造變造超限運輸車輛通行證的處罰;擾亂超限檢測秩序或逃避超限檢測的處罰;對未經(jīng)批準更新采伐護路林的處罰;對超限車輛的型號、運載的物品與簽發(fā)的《通行證》要求的規(guī)格不一致的處罰;對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的處罰;拆除在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經(jīng)許可埋設管道、電纜等設施;在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的行政強制;拆除公路用地范圍內(nèi)違法設置的公路標志以外其他標志的行政強制;代為補種綠化物的行政強制;強制拖離，扣留車輛、工具的行政強制;占挖公路、損壞公路附屬設施賠(補)償費征收;公路路政執(zhí)法的行政監(jiān)督檢查;責令當事人改正(整改)或限期改正(整改)違法行為。

(十八)編制實施地震工作中長期規(guī)劃和年度計劃，舉辦地震宣傳及演練。

(十九)組織編制科學技術發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃，組織科技專家對全區(qū)重大科技開發(fā)項目進行調(diào)研和可行性論證工作;對科技含量較高的開發(fā)項目，負責審核推薦。

(二十)研究多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化科技資源的配置;負責歸口管理科技三項費、科學事業(yè)費等有關費用的預、決算。

(二十一)研究制定加強高新技術發(fā)展的政策措施;負責推薦認定高新技術企業(yè);負責科技信息和科技統(tǒng)計工作;歸口管理科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場;推進科普工作發(fā)展;推動科技服務體系的建立，提高科技創(chuàng)新能力;綜合管理民營科技企業(yè)和民辦科研機構。

(二十二)負責建立全區(qū)價格監(jiān)測體系，發(fā)布價格信息和價格公告;負責商品和服務價格定價成本的監(jiān)審責任;組織實施全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務項目成本調(diào)查工作;負責區(qū)管涉案物品價格鑒證工作;負責組織指導全區(qū)物價系統(tǒng)業(yè)務培訓工作。

(二十三)承接相關軍民融合工作。

(二十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

二、領導班子成員

(一)黨組書記、局長：李文章。負責全局工作。

辦公地點：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號薩區(qū)政府辦公樓7樓C708室。辦公電話：0459-6584333。辦公時間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。

(二)副局長：張立新。負責價格成本調(diào)查工作、工業(yè)安全工作。

辦公地點：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號薩區(qū)政府辦公樓7樓C703室。辦公電話：0459-6181975。辦公時間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。

(三)副局長：梁語慈。負責中小企業(yè)服務工作、工業(yè)運行相關工作、信訪維穩(wěn)工作。

辦公地點：大慶市薩爾圖區(qū)薩政路6號薩區(qū)政府辦公樓7樓C702室。辦公電話：0459-6181943。辦公時間：8:30-11:30;13:30-17:00(周一至周五，節(jié)假日除外)。