博爾塔拉蒙古自治州林業(yè)和草原局

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《博爾塔拉蒙古自治州機構改革方案》（新黨廳字〔2019〕6號）和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)的《關于〈博爾塔拉蒙古自治州機構改革方案〉的實施意見》（博州黨辦發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條 博爾塔拉自治州林業(yè)和草原局是自治州人民政府工作部門，為正縣級，由自治州自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調。

第三條 自治州林業(yè)和草原局貫徹落實黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的統(tǒng)一領導。主要職責是：

㈠負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理；擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督執(zhí)行國家和自治區(qū)標準，組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

㈡組織林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復及造林綠化工作；組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。

㈢負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；組織、指導林地、草地管理工作，編制林地、草地保護利用規(guī)劃并組織實施；開展國家、地方公益林劃定和管理工作，管理國有林區(qū)的國有森林資源；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負責濕地生態(tài)保護修復工作，編制濕地保護規(guī)劃和地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

㈣負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作；組織開展荒漠調查，編制防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、地方標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施；承擔建設項目對土地沙化影響的審核工作，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用；組織沙塵暴災害預防和應急處置。

㈤負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調查，研究提出重點保護陸生野生動植物名錄調整意見，監(jiān)督管理陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復發(fā)展及野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處置。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培育、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

㈥負責監(jiān)督管理各類自然保護地。編制各類自然保護地規(guī)劃，參與自然保護地法規(guī)的編制；負責國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、沙漠公園、森林公園等規(guī)劃、申報、建設和特許經(jīng)營等工作；負責自治州直接行使所有權的自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；提出新建、調整自然保護地審核建議并按程序報批；組織做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作；負責生物多樣性保護相關工作。

㈦負責推進林業(yè)和草原改革相關工作；擬訂集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營和流轉工作；開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

㈧擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

㈨指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

㈩指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導林業(yè)違法案件的查處。負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（十一） 負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃，指導實施國家、自治區(qū)防護標準，指導開展林業(yè)和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作；必要時，可以提請自治州應急管理局，以自治州應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十二） 監(jiān)督管理林業(yè)和草原自治州級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)草原預算內投資、自治州財政性資金安排建議，按規(guī)定權限，審核自治州規(guī)劃內和年度計劃內投資項目；參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十三） 負責林業(yè)和草原科技、教育工作，指導林業(yè)和草原人才隊伍建設；在自治州有關部門的領導下，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化等國際公約履行有關工作。

（十四） 完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。

（十五） 職能轉變。自治州林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。

第四條 自治州林業(yè)和草原局設下列內設機構:

㈠辦公室。負責文電、會議、保密、機要、檔案、信訪、信息、督查、政務公開等機關日常運轉工作；承擔應急事項管理協(xié)調工作，指導機關安全保衛(wèi)工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理中央、自治區(qū)、自治州級基本建設投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；負責統(tǒng)計信息、審計稽查、機關財務核算管理等工作。指導涉外項目實施。

㈡ 資源管理科。監(jiān)督森林采伐限額的實施，指導林地相關管理工作；組織編制林地保護利用規(guī)劃；指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃、方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理國有林區(qū)的國有森林資源；指導開展林業(yè)和草原防火相關工作；組織公益林區(qū)劃落界工作；指導基層林業(yè)和草原站的建設和管理。負責行業(yè)安全生產(chǎn)相關工作。指導草原保護工作；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。監(jiān)督管理陸生野生動植物保護工作；組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估，研究提出自治區(qū)重點保護的野生動物、植物名錄調整意見，監(jiān)督管理野生動植物進出口；組織指導陸生野生動植物救護、繁育、棲息地恢復發(fā)展及野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處置。承擔集體林權制度、國有林場、草原和“放管服”等改革相關工作；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施；指導林下產(chǎn)業(yè)管理和農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理；組織起草林業(yè)和草原地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案以及規(guī)范性文件合法性審查工作，組織綜合性林業(yè)和草原政策問題的調查研究，負責林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、相關聽證以及行政審批改革相關工作，指導、協(xié)調行業(yè)法制宣傳教育工作。負責國有林場和林木種苗、草種管理工作，起草有關規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章和標準，并監(jiān)督實施指導國有林場基本建設和發(fā)展工作，承擔林木種子草種管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設，組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

㈢ 自然保護地管理科。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；起草國土綠化重大方針政策，綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導林業(yè)和草原有害生物防治檢疫、預測預報；承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作；貫徹落實退耕（牧）還林（草）方面的政策、法規(guī)和規(guī)章；指導林果業(yè)發(fā)展工作；承擔自治州綠化委員會日常工作。指導濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，負責指導國家重要濕地的申報、監(jiān)督管理。起草防沙治沙相關政策法規(guī)和技術細則，并監(jiān)督執(zhí)行，組織擬訂防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、相關標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施；組織實施荒漠化、防治重點生態(tài)工程；組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置；負責國家沙漠公園的管理；履行防治荒漠化公約有關工作。推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設，監(jiān)督管理各類自然保護地，提出新建、調整各類自然保護地的審核建議；組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作；負責生物多樣性保護相關工作；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作；指導森林公園審批工作。組織科學研究、成果轉化和技術推廣工作；承擔科技標準化、質量檢驗和知識產(chǎn)權等相關工作；監(jiān)督管理生物種質資源、轉基因生物安全。

機關黨委（人事科）。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作。負責機關和直屬單位的機構編制、干部人事、教育培訓等工作；指導行業(yè)人才隊伍建設工作；組織指導對外交流與合作等工作；負責機關和直屬單位的工青婦等工作。

第五條 自治州林業(yè)和草原局行政編制9名，其中：縣級領導職數(shù)4名，科級領導職數(shù)4名（含機關黨委專職副書記1名）。

機關工勤事業(yè)編制1名。

第六條 新疆艾比湖濕地國家級自然保護區(qū)管理局、新疆甘家湖梭梭林國家級自然保護區(qū)管理局精河管理分局、自治州公益林和國有林場管理站（天然林保護管理中心、森林公園管理中心）、自治州夏爾希里自然保護區(qū)管理站、自治州綠化委員會辦公室、自治州林業(yè)有害生物防治檢疫局、自治州林業(yè)管理站（林木種苗管理站、林業(yè)技術推廣站）承擔的行政職能劃歸自治州林業(yè)和草原局。自治州護林防火指揮部辦公室（野生動植物保護管理辦公室）承擔的相關行政職能劃歸自治州林業(yè)和草原局。自治州草原工作站（蝗蟲鼠害防治測報站）承擔的相關行政職能劃入自治州林業(yè)和草原局。

第七條 自治州林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

黨組書記、局長張新利：主持州林業(yè)和草原局黨組、行政全盤工作。負責組織局黨組會、局務會活動，協(xié)調黨組成員工作；負責黨建、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、防范金融債務風險、脫貧攻堅、掃黑除惡工作；主抓黨組理論學習中心組學習。完成州黨委、州政府交辦的其他工作。

黨組成員、副局長邵路：協(xié)助黨組書記、局長張新利負責黨建、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作；負責組織人事、精神文明、民族團結、綜合治理、離退休、計劃生育工作；負責國家公園（國家濕地公園）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、沙漠公園、森林公園等自然保護地工作、信息化工作；負責生態(tài)文明建設（生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)保督察）、污染防治攻堅戰(zhàn)工作；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作。分管辦公室、機關黨委（人事科）、自然保護地管理科。

黨組成員、副局長高翔：負責森林、草原、濕地資源管理；負責林草行政執(zhí)法監(jiān)督、集體林權制度、草原和“放管服”、政務公開、信訪、普法工作；退牧還草、草原有害生物防治檢疫、科學技術應用推廣工作；負責草原草種質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作。分管州草原工作站、草原監(jiān)理所、資源管理科。

黨組成員、州公益林和國有林場管理站（天保中心）站長（主任）秦新國：主持州公益林和國有林場管理站（天保中心）工作。承擔國有林場改革、四個國有林管理局生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅戰(zhàn)工作；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作。

黨組成員、州森林公安局局長陳大勇：主持州森林公安局工作。協(xié)助黨組書記、局長張新利負責掃黑除惡工作；負責行業(yè)安全生產(chǎn)、綜合防災減災、森林防火、草原防火、地質災害防治等工作；負責林區(qū)社會治安治理；負責陸生野生動植物保護、監(jiān)督管理、野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處理；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作；承擔應急管理、應急事項協(xié)調工作。分管州護林防火辦（野生動植物保護管理辦公室）。

黨組成員、艾比湖國家級濕地自然保護區(qū)管理局局長姚書?。?/span>主持艾比湖國家級濕地自然保護區(qū)管理局工作。承擔保護區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護（環(huán)保督察）、污染防治攻堅戰(zhàn)工作；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作。

黨組成員、甘家湖梭梭林國家級自然保護區(qū)管理局精河分局局長金茂林：主持甘家湖梭梭林國家級自然保護區(qū)管理局工作。承擔保護區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護（環(huán)保督察)、污染防治攻堅戰(zhàn)工作；負責分管領域規(guī)劃、項目建設管理工作。

黨組成員、副局長郭江平：協(xié)助黨組書記、局長張新利負責脫貧攻堅、“訪惠聚”、防范金融債務風險工作。負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（人居環(huán)境整治）、全域旅游工作；負責植樹（平原）造林、防沙治沙、特色林果產(chǎn)業(yè)、退耕還林、科學技術應用推廣、林業(yè)有害生物防治檢疫、林學（協(xié)）會工作；負責統(tǒng)計、審計、財務管理工作；負責分管領域規(guī)劃、項目管理工作；負責林木種苗質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責林草重大規(guī)劃工作。分管州綠委辦、州林檢局、州林業(yè)管理站。

副縣級調研員達·吉仁太：負責綜合辦公區(qū)域的安保、辦公樓后勤管理、苗圃、工青婦等工作。協(xié)助黨組成員、副局長郭江平分管植樹（平原）造林、防沙治沙、特色林果產(chǎn)業(yè)、退耕還林、林業(yè)有害生物防治檢疫工作；完成局黨組交辦的其他工作。

副縣級調研員布榮達拉：協(xié)助黨組成員、副局長邵路分管組織人事，國家公園（國家濕地公園）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、沙漠公園、森林公園等自然保護地工作；完成局黨組交辦的其他工作。

各黨組成員和縣級領導按分工落實好黨風廉政建設一崗雙責職責。

秦新國同志擔任州林草局“訪惠聚”工作隊總領隊、烏拉斯塔北村“訪惠聚”工作隊第一書記、隊長期間，其工作分工暫由邵路同志負責。