濟(jì)南市萊蕪區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議，監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題，提出落實(shí)宏觀調(diào)控的政策建議；

（三）統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議，監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題，提出落實(shí)宏觀調(diào)控的政策建議；

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；

（五）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（六）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策；

（八）承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任；

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；

（十）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；編制并組織實(shí)施全區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；

（十一）編制并組織實(shí)施全區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；

（十二）組織、協(xié)調(diào)全區(qū)公共資源交易綜合管理工作，組織有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度；

（十三）組織研究全區(qū)性的重大價(jià)格政策措施。擬訂并組織實(shí)施全區(qū)價(jià)格工作規(guī)劃、價(jià)格政策和價(jià)格改革方案，完善價(jià)格形成機(jī)制；

（十四）牽頭組織對(duì)口支援協(xié)作工作，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)對(duì)口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出區(qū)對(duì)口支援協(xié)作項(xiàng)目并組織實(shí)施。承擔(dān)區(qū)級(jí)對(duì)口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作；

（十五）組織開(kāi)展糧食戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究。負(fù)責(zé)糧食宏觀調(diào)控的具體工作。參與擬訂全區(qū)糧食流通、儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（十六）組織擬訂全區(qū)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)能源體制改革。研究提出全區(qū)有關(guān)能源重大項(xiàng)目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作；

（十七）在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)；

（十八）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或領(lǐng)域內(nèi)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、宣傳思想和群眾工作；

（十九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)省委、省政府“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革要求及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，組織推進(jìn)全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革。貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

1．強(qiáng)化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全區(qū)規(guī)劃制度。建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化投融資體制改革，除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

3．進(jìn)一步深化價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，減少政府定價(jià)，條件具備的要堅(jiān)決放開(kāi)，暫不具備條件的要加強(qiáng)成本調(diào)查，并建立更能反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。完善價(jià)格改革配套機(jī)制，保障低收入群體生活水平。

4．完善糧食儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

5．加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高糧食儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

6．推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高能源供給體制質(zhì)量，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

7．強(qiáng)化能源行業(yè)管理，加強(qiáng)能源法制化建設(shè)，推進(jìn)能源體制改革，提升能源高質(zhì)量發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

8．加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。著力加強(qiáng)能源行業(yè)安全生產(chǎn)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，保持能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。