汕頭市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。

（二）負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測評價。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)（縣）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負責(zé)組織、指導(dǎo)監(jiān)督各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應(yīng)用等工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。負責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責(zé)商品房預(yù)售款收存和使用等監(jiān)督管理，負責(zé)商品房交易合同網(wǎng)簽備案工作。調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。

（四）負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定考核標準。貫徹實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)、實施節(jié)約集約利用工作。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。統(tǒng)籌推進全市“三舊”改造工作。會同有關(guān)部門擬訂“三舊”改造政策并組織實施。

（六）負責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。擬定并組織實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。組織編制和審查分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、有關(guān)專業(yè)和專項規(guī)劃。負責(zé)建設(shè)用地及建設(shè)工程規(guī)劃管理。負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。組織實施生態(tài)保護補償制度。制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。實施耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織實施耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。

（九）負責(zé)地質(zhì)工作和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織實施全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警及地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十）負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審核。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理工作。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。

（十一）負責(zé)組織實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織實施國家和省海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并組織實施。負責(zé)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

（十二）負責(zé)海洋開發(fā)利用和保護監(jiān)督管理工作。負責(zé)海域使用和海島保護利用管理。擬訂海域海島保護利用規(guī)劃并組織實施。負責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作。監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（十三）負責(zé)測繪地理信息管理工作。負責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理工作。負責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地圖、地理信息公共服務(wù)管理工作。負責(zé)測量標志保護工作。

（十四）負責(zé)監(jiān)督管理林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。負責(zé)監(jiān)督管理沙化防治工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程和沙化防治重點生態(tài)工程。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織開展退耕還林，負責(zé)天然林保護工作。

（十五）負責(zé)林地與森林資源的監(jiān)督管理。擬訂林地保護規(guī)劃并組織實施，依法審核征占用林地，監(jiān)督管理林地保護利用工作。編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額計劃，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責(zé)編制、組織實施森林經(jīng)營規(guī)劃。組織實施國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。負責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

（十六）負責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作。負責(zé)推進林權(quán)制度改革、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十七）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。負責(zé)林木種苗、草種管理。組織林木種子、草種種質(zhì)資源調(diào)查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責(zé)良種選育推廣，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量及其生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十八）負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十九）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核市級投資項目。組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和管理。

（二十）負責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織實施陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口。

（二十一）負責(zé)濕地資源和各類自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護規(guī)劃并組織、監(jiān)督實施。組織、指導(dǎo)建設(shè)濕地公園。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作。擬訂各類自然保護地規(guī)劃并組織、監(jiān)督實施。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約相關(guān)工作。負責(zé)生物多樣性保護工作；負責(zé)國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園的設(shè)立申報、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督管理和特許經(jīng)營等工作。

（二十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域的對外交流合作。

（二十三）負責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。建立健全自然資源動態(tài)巡查機制，查處自然資源開發(fā)利用和測繪重大違法案件。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合國家、省自然資源領(lǐng)域督查相關(guān)工作。

（二十四）完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委、市政府工作安排，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用。加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護及合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推進自然資源服務(wù)的便民高效，提高管理的現(xiàn)代化水平。

（二十六）與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐和火險火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。必要時，市自然資源局可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。市應(yīng)急管理局負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。市自然資源局依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治及保障工作。