昌吉州自然資源局

昌吉回族自治州自然資源局部門職能和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈昌吉回族自治州機構(gòu)改革方案〉的通知》(新黨廳字〔2019〕7號)和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于<昌吉回族自治州機構(gòu)改革方案>的實施意見》(昌州黨辦發(fā)〔2019〕1號)，制定本規(guī)定。

第二條 昌吉回族自治州自然資源局(以下簡稱自治州自然資源局)是自治州人民政府工作部門，為正處級。

第三條 自治州自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪等法律法規(guī)，起草自治州自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行和完善統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣(市)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自治州自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查、調(diào)處自治州內(nèi)土地、草場、礦產(chǎn)、林地、水域等權(quán)屬糾紛。指導(dǎo)監(jiān)督全州自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)自治州全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制自治州全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并擬訂自治州有關(guān)政策措施，合理配置自治州全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自治州自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自治州自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自治州自然資源市場監(jiān)管。組織研究自治州自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)自治州主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展自治州國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定自治州生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施自治州土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)自治州土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)自治州土地征收征用管理。

(七)研究擬定自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并組織實施；組織編制自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)縣(市)、園區(qū)依法編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)編制各縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目選址意見書審批、上報工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理工作。監(jiān)督檢查縣(市)、園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、實施、修改工作。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制自治州國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)自治州國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

(九)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)耕地保護政策并牽頭擬訂和實施自治州有關(guān)政策負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施自治州耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實自治州耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十)負(fù)責(zé)管理全州地質(zhì)勘查工作。負(fù)責(zé)對自治州范圍內(nèi)實施的地質(zhì)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)自治州地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)自治州古生物化石的監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制自治州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、執(zhí)行防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督自治州地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)自治州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。擬訂自治州礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策措施和規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)自治州礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。監(jiān)督指導(dǎo)全州礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督自治州地質(zhì)資料匯交、保管和利用。承擔(dān)自治州保護性開釆的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘察活動安全生產(chǎn)管理。

(十三)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)自治州基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)自治州測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理自治州地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)自治州地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)自治州測量標(biāo)志保護。

(十四)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自治州自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計劃。組織實施自治州重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十五)監(jiān)督檢查各縣(市)人民政府及其自然資源行政主管部門執(zhí)行和遵守自然資源法律法規(guī)情況，依法調(diào)查處理自治州國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導(dǎo)縣(市)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十六)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)自治州林業(yè)和草原局。

(十七)完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。自治州自然資源局要落實中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自治州自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第四條 自治州自然資源局列行政編制29名。其中：處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

自治州自然資源局列機關(guān)工勤編制3名。

第五條 自治州自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第六條 本規(guī)定由中共昌吉回族自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共昌吉回族自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 辦公地址及時間

辦公地址：昌吉市建設(shè)路106號昌吉州自然資源局

辦公時間：夏季10:00-14:00   16:00-20:00

          冬季10:00-14:00   15:30-19:30

第八條 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

負(fù)責(zé)人：王振明

聯(lián)系方式：0994-2348914