濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局(原國土資源局)

(一)履行示范區(qū)內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)負責示范區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準。建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責示范區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全示范區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

(四)負責示范區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，依照有關(guān)標準組織考核。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負責示范區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究并落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導片區(qū)、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃編制和實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責國土空間規(guī)劃展覽展示工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址、用地、工程的規(guī)劃行政許可和規(guī)劃核實工作，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作。

(七)負責統(tǒng)籌示范區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理示范區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理示范區(qū)財政出資的地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)承擔示范區(qū)地質(zhì)災害預防和治理。落實示范區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。管理示范區(qū)財政出資的地質(zhì)災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十一)負責示范區(qū)礦業(yè)權(quán)管理工作。負責礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。

(十二)負責示范區(qū)礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂示范區(qū)礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質(zhì)資料管理。

(十三)負責示范區(qū)測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息成果和公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)及運行維護。

(十四)推動示范區(qū)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃，組織科研項目研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作。貫徹執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展示范區(qū)自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

(十五)根據(jù)授權(quán)或國家自然資源督察機構(gòu)安排，落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和示范區(qū)黨工委、管委會關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

(十六)承擔自然資源和規(guī)劃委員會的日常工作。

(十七)完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

(十八)有關(guān)職責分工。

1.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責分工。示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認定工作。

2.與應(yīng)急管理局有關(guān)職責分工。示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；示范區(qū)應(yīng)急管理局負責組織、協(xié)調(diào)、指導地質(zhì)災害應(yīng)急處置和救援。

3.與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責分工。示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責對各類規(guī)劃違法行為依法進行認定；示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城市管理綜合執(zhí)法局)負責各類規(guī)劃違法行為的日常巡查、制止，以及在規(guī)劃行政主管部門出具技術(shù)鑒定結(jié)論的前提下，對未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準內(nèi)容建設(shè)的行為進行行政處罰。雙方要建立城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合運行機制，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的工作格局。

(一)辦公室(綜合督導辦公室)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會務(wù)、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、資產(chǎn)管理、后勤保障、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)等工作；承擔文明單位創(chuàng)建等各類創(chuàng)建活動工作；牽頭組織扶貧等全局性工作。承擔組織編制示范區(qū)自然資源和規(guī)劃發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)示范區(qū)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；承擔示范區(qū)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作；負責示范區(qū)自然資源領(lǐng)域科技工作，制定示范區(qū)自然資源對外合作計劃；對貫徹落實國家和省、示范區(qū)重大決策部署、領(lǐng)導批示和局黨組、局長辦公會研究安排的重大事項落實情況進行督查督辦；組織擬訂年度重點工作任務(wù)分解落實方案并督辦落實；組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案答復有關(guān)工作。

(二)政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督科(信訪工作辦公室)。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；負責制定權(quán)責清單和權(quán)力事項流程圖，行政職權(quán)清理規(guī)范等職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；推進示范區(qū)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育；負責執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作；負責行政復議、行政訴訟有關(guān)工作。組織實施示范區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范；組織開展自然資源領(lǐng)域違法形勢研判；負責示范區(qū)自然資源執(zhí)法工作；指導示范區(qū)自然資源執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)；開展執(zhí)法稽查和業(yè)務(wù)培訓；協(xié)調(diào)、監(jiān)督重大違法案件辦理；落實國家自然資源督察機構(gòu)工作部署；協(xié)調(diào)配合國家自然資源督察機構(gòu)開展督察工作；負責權(quán)限范圍內(nèi)行政裁決。負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)；交辦、轉(zhuǎn)送、督辦及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。

(三)調(diào)查監(jiān)測和測繪地理信息科(確權(quán)登記科)。負責實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施示范區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展示范區(qū)水、森林、草原、濕地資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔示范區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂示范區(qū)基礎(chǔ)測繪地理信息規(guī)劃；管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；擬訂示范區(qū)測繪行業(yè)管理制度，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格；會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管示范區(qū)衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)、運行及維護；做好示范區(qū)地理信息安全工作；負責地理信息成果、公共服務(wù)管理和測量標志保護，審核示范區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育，組織協(xié)調(diào)測繪執(zhí)法工作。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；指導監(jiān)督示范區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，指導登記資料管理。

(四)開發(fā)利用科(所有者權(quán)益科)。貫徹落實自然資深資產(chǎn)有償使用制度；配合建立自然資源市場交易規(guī)則并監(jiān)督實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調(diào)控；落實自然資源市場監(jiān)測監(jiān)管制度，開展示范區(qū)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考枝，落實節(jié)約集約利用政策。組織開展自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計工作；組織編制示范區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，依照有關(guān)標準組織考核；組織實施示范區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃找、出讓、租賃、作價出資、擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施；承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置相關(guān)工作；負責核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(五)國土空間用途管制科。建立健全示范區(qū)國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準并組織實施；負責示范區(qū)土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔土地征收征用管理工作；承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作；負責劃撥用地項目用地預審和選址工作，核發(fā)用地預審與選址意見書；負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理工作；貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施；建立完善示范區(qū)重點項目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機制；負責督促推進示范區(qū)重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)自然資源要素保障重大問題。

(六)國土空間生態(tài)修復科。組織落實國土空間生態(tài)修復政策；組織擬訂實施示范區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復屋；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理；承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作；指導示范區(qū)國土空間生態(tài)修復工作。

(七)國土空間規(guī)劃科(詳細規(guī)劃科)。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立示范區(qū)空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；組織落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，開展國土空間開發(fā)適宜性評價；組織編制、報批國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；指導片區(qū)、鎮(zhèn)級人民政府的規(guī)劃編制及相關(guān)工作；負責擬定示范區(qū)年度國土空間等各項規(guī)劃編制計劃；負責示范區(qū)國土空間規(guī)劃行業(yè)管理，統(tǒng)一管理示范區(qū)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計市場。負責擬定有關(guān)詳細規(guī)劃管理的規(guī)章制度；負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的組織編制、審查、報批、備案和調(diào)整工作；負責重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計的編制審查工作；負責核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件。

(八)建筑工程規(guī)劃科(市政交通規(guī)劃科)。負責對建筑工程及其他有關(guān)建設(shè)項目提出建筑設(shè)計要求；組織建筑工程項目設(shè)計方案的審查工作；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證；會同有關(guān)部門做好歷史建筑的規(guī)劃管理工作。負責市政、交通設(shè)施的規(guī)劃管理，負責市政管線規(guī)劃協(xié)調(diào)工作；組織涉及市政交通設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計方案的審查工作，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(市政類)。

(九)建設(shè)項目監(jiān)督管理科。負責開展土地供應(yīng)后建設(shè)項目用地監(jiān)管工作；負責制定建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定和標準，負責開展已核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目施工過程中和申報竣工規(guī)劃核實前的規(guī)劃核驗工作；負責建設(shè)工程驗核放線結(jié)果、核實基礎(chǔ)測量報告、竣工規(guī)劃核實工作，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實意見書。

(十)耕地保護科。貫徹落實耕地保護政策，組織實施示范區(qū)耕地保護責任目標考核；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十一)礦業(yè)權(quán)管理科(地質(zhì)勘查科)。擬訂示范區(qū)礦業(yè)權(quán)管理政策制度并組織實施；負責礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記和統(tǒng)計分析工作；調(diào)處權(quán)屬糾紛；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作；配合相關(guān)單位開展涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。負責管理示范區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；編制示范區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理示范區(qū)內(nèi)縣級地質(zhì)勘查項目；組織實施國家地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害工作標準、規(guī)程和規(guī)范；監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；承擔示范區(qū)地質(zhì)災害預防和治理工作；編制示范區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，管理示范區(qū)財政出資的地質(zhì)災害預防和治理項目；配合管理地質(zhì)災害相關(guān)資質(zhì)。

(十二)礦產(chǎn)資源保護科。擬訂示范區(qū)礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護；承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布；負責示范區(qū)礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫建設(shè)及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系；監(jiān)督指導地質(zhì)資料匯交、保管和利用；監(jiān)督管理古生物化石。

(十三)行政審批服務(wù)科。負責深化示范區(qū)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“放管服”改革工作；負責各類審批服務(wù)事項的受理和發(fā)證工作；負責辦理采礦許可證補發(fā)、采礦權(quán)抵押備案、臨時用地審批、法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果審批、土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查工作；負責對申請人進行一次性告知工作；負責制定本單位窗口工作制度；負責有關(guān)資料的歸檔工作；負責審批事項的增、減變化備案工作；負責審批事項的并聯(lián)審批溝通協(xié)調(diào)；負責推進行政審批制度改革，梳理行政審批服務(wù)事項；負責行政審批事項的統(tǒng)計上報工作；負責重點項目建設(shè)服務(wù)保障相關(guān)工作。

(十四)財務(wù)科。負責示范區(qū)自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施；承擔國家、省、示范區(qū)撥付的經(jīng)費、專項資金的收支管理工作；負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付等工作；負責機關(guān)財務(wù)工作，指導監(jiān)管所屬單位財務(wù)工作；監(jiān)管國有資產(chǎn)；承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目；負責內(nèi)部審計相關(guān)工作。

(十五)黨建工作辦公室(人事科)。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責黨內(nèi)重大政治活動的組織工作。負責機關(guān)、所屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資審批、干部職工教育培訓、外事管理工作；指導示范區(qū)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。

(十六)離退休干部工作科。負責機關(guān)退休干部工作，指導所屬單位退休干部工作。