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?(一)負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)及規(guī)章。
(二)依法組織區(qū)內各類市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,依法查處無照經(jīng)營行為。依法負責區(qū)內市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)督管理工作方面的行政許可,承擔上級機關下放和委托事項。
(三)依法規(guī)范和維護區(qū)內各類市場的經(jīng)營秩序,監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,規(guī)范市場價格秩序。對違反價格管理的違法違規(guī)行為進行處罰。處理價格舉報、投訴。貫徹落實公平競爭審查制度。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為、依法打擊傳銷規(guī)范直銷工作。負責查處制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。指導開展本局職責范圍內的消費維權工作。
(四)依法實施合同的行政監(jiān)督管理,負責管理動產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐、不公平格式條款等違法行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(五)指導轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場的信用分類管理,收集、整理和報送監(jiān)管職責內的市場主體登記注冊基礎信息等,落實企業(yè)信用信息公示制度。
(六)負責質量管理工作。負責組織實施質量發(fā)展政策規(guī)定和質量考核獎勵工作。負責編制宏觀質量狀況分析報告;會同有關部門落實工程設備質量監(jiān)理制度。負責產(chǎn)品質量事故的調查,落實缺陷和問題產(chǎn)品的召回制度。依法監(jiān)督管理防偽產(chǎn)品工作。承擔產(chǎn)品質量誠信制度建設工作。
(七)負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作。負責產(chǎn)品、商品質量監(jiān)督抽查和產(chǎn)品、商品風險排查、監(jiān)控及警示工作,依法查處產(chǎn)品、商品質量違法行為。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理工作。
(八)負責標準化管理工作。組織國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。推進本區(qū)內企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開工作。推進企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。組織開展標準示范試點工作。組織協(xié)調和管理商品條碼工作。
(九)負責計量監(jiān)督管理工作。推行法定計量單位和國家計量制度。建立和管理社會公用計量標準,監(jiān)督管理法定計量檢定機構和社會公正計量機構,組織量值傳遞和溯源。負責計量器具和商品量的監(jiān)督管理,組織計量仲裁檢定、調解計量糾紛。依法查處計量違法行為。
(十)負責認證認可監(jiān)督管理工作。依法對各類認證活動進行監(jiān)督管理,查處違法行為。負責組織實施認證認可風險分析與預警工作。依法對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理。
(十一)負責特種設備的安全監(jiān)察工作。組織實施對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理。督促特種設備使用單位健全和完善安全和節(jié)能責任制度,依法查處違法違規(guī)行為。會同有關部門對特種設備一般安全事故的調查處理。
(十二)負責食品監(jiān)督管理工作。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。推動落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推動落實區(qū)政府負總責、區(qū)屬各部門協(xié)調聯(lián)動機制。推動落實食品安全隱患排查治理機制。食品安全風險監(jiān)測工作和食品安全重要信息直報制度。組織開展食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)日常監(jiān)督管理和專項整治工作。負責食鹽生產(chǎn)及經(jīng)營的質量安全監(jiān)督管理工作。組織、指導、實施食品安全抽樣檢驗。依法查處違反食品相關法律、法規(guī)、規(guī)章的違法違規(guī)行為。
(十三)負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。
(十四)負責市場安全應急體系建設,組織編制食品、藥品、特種設備應急預案,開展應急培訓和演練。協(xié)調職責范圍內的安全事件應急處置和調查處理工作。
(十五)依法加強市場監(jiān)督管理信息化建設。
(十六)負責保護知識產(chǎn)權。組織實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權制度。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。負責知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助、糾紛調處等工作。依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,監(jiān)督管理商標的印制和使用。
(十七)負責促進知識產(chǎn)權運用。落實知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易的政策,促進知識產(chǎn)權轉移轉化。規(guī)范知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。組織實施知識產(chǎn)權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。完善便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權信息公共服務平臺,推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用。
(十八)負責本領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十九)配合有關部門推動招商引資工作。
(二十)負責市場監(jiān)管體系人才隊伍建設工作。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
(二十二)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際國內提高區(qū)域標準整體水平,以標準化促進質量強區(qū)建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化、社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。進一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段,提升專利代辦服務便利化水平。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺,匯集知識產(chǎn)權信息,按產(chǎn)業(yè)領域加強專利導航,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務,實現(xiàn)信息免費或低成本開放,提高全社會知識產(chǎn)權保護和風險防范意識。
7.加強對專利侵權糾紛的裁決和對專利糾紛的調處工作,規(guī)范商標注冊行為,維護權利人合法權益。
(二十三)有關職責分工。
與區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。
區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,應當及時將相關信息通報區(qū)市場監(jiān)督管理局,并報告區(qū)政府和市衛(wèi)生健康委員會,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當組織開展進一步調查。
區(qū)衛(wèi)生健康委員會會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。
天津市南開區(qū)市場監(jiān)督管理局內設機構
(一)辦公室
(二)黨建工作科
(三)法規(guī)科
(四)政務服務科
(五)信用監(jiān)管科
(六)反壟斷與反不正當競爭科
(七)價格監(jiān)督檢查科
(八)市場和網(wǎng)絡交易監(jiān)管科
(九)廣告監(jiān)管科
(十)質量監(jiān)督管理科(認證認可科)
(十一)食品安全綜合協(xié)調科
(十二)食品安全監(jiān)管科
(十三)餐飲安全監(jiān)管科
(十四)特種設備安全監(jiān)察科
(十五)計量標準化科
(十六)信息檔案科
(十七)藥品化妝品監(jiān)管科
(十八)醫(yī)療器械監(jiān)管科
(十九)商標管理科
(二十)專利管理科
(二十一)人事科
(二十二)財務科
(二十三)消費者權益保護科
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