黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，簡稱“黃三角農(nóng)高區(qū)”，2015年10月由國務(wù)院批復(fù)成立，2016年11月掛牌運(yùn)行，是繼楊凌農(nóng)高區(qū)之后的第二個(gè)國家級(jí)農(nóng)高區(qū)。前身為山東省國營廣北農(nóng)場，始建于1950年，是華東地區(qū)第一個(gè)、也是規(guī)模最大的機(jī)械化國營農(nóng)場，被譽(yù)為“華東地區(qū)農(nóng)墾事業(yè)的先河”。黃三角農(nóng)高區(qū)規(guī)劃面積350平方公里，轄原東營農(nóng)高區(qū)、廣饒縣丁莊街道、濱海新區(qū)、鹽業(yè)公司4個(gè)板塊和49個(gè)行政村，常住人口5.3萬人。

黃三角農(nóng)高區(qū)肩負(fù)著重大國家使命。作為濱海鹽堿地和沖積平原的典型代表，黃三角農(nóng)高區(qū)鹽堿土壤分布廣泛、類型豐富，是探索荒堿地治理新技術(shù)的天然本底試驗(yàn)場。區(qū)內(nèi)農(nóng)用地面積220平方公里，占轄區(qū)總面積的63.2%，180平方公里國有土地成方連片、權(quán)屬清晰，規(guī)模化生產(chǎn)條件成熟，具備發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國務(wù)院在批復(fù)中賦予黃三角農(nóng)高區(qū)的重大任務(wù)是：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在鹽堿地綜合治理、國際科技交流與合作、體制機(jī)制與政策創(chuàng)新、四化同步發(fā)展方面先行先試、作出示范，建立可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

黃三角農(nóng)高區(qū)具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢。地處黃河三角洲的核心區(qū)域、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶，位于連接京津冀與山東半島的重要樞紐位置。交通條件便利，榮烏高速、長深高速在此交匯，德大鐵路、黃大鐵路貫通南北，距離東營勝利機(jī)場20公里，與在建的京滬高鐵二通道東營南站10分鐘車程。毗鄰渤海萊州灣，海岸線長12.4公里，緊鄰東營港、廣利港、濰坊港3個(gè)區(qū)域性中心港口，境內(nèi)小清河復(fù)航后可實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)，形成完整的立體化交通體系。濱海濕地、鹽田面積約100平方公里，建有國家級(jí)沙蠶類海洋特別保護(hù)區(qū)，南河崖鹽業(yè)遺址群為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)65處商周時(shí)期制鹽遺址。

黃三角農(nóng)高區(qū)擁有雄厚的科技資源。按照國務(wù)院要求，黃三角農(nóng)高區(qū)納入國家高新區(qū)序列，實(shí)行現(xiàn)行國家高新區(qū)支持政策。山東省政府與中科院在黃三角農(nóng)高區(qū)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，參照部屬高校一流學(xué)科支持方式給予配套支持，打造濱海鹽堿地綠色開發(fā)示范區(qū)、高端農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才高地和農(nóng)業(yè)科技國際合作窗口。中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、山東省科技廳、山東省農(nóng)科院、東營市等五方共建黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)特色鮮明、裝備先進(jìn)、功能完備、機(jī)制靈活的公益性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)。目前，黃三角農(nóng)高區(qū)已與國內(nèi)外20余所科研院所和企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)59個(gè)，高層次科技人才128名

黃三角農(nóng)高區(qū)享有特殊的支持政策。中央財(cái)政通過現(xiàn)有資金和政策渠道，支持農(nóng)高區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌科技研發(fā)資金向農(nóng)高區(qū)集聚；落實(shí)“科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地”優(yōu)惠政策，支持農(nóng)高區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；將農(nóng)高區(qū)列為“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”推薦渠道，搭建育才引才薦才用才平臺(tái)。山東省委、省政府成立黃三角農(nóng)高區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大問題。黃三角農(nóng)高區(qū)實(shí)行地方收入全留政策，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的稅收收入以及行政事業(yè)性收費(fèi)、土地出讓金等各類非稅收入，除上繳中央以外的地方留成部分全部留歸農(nóng)高區(qū)。

黃三角農(nóng)高區(qū)掛牌運(yùn)行以來，按照國務(wù)院批復(fù)要求和省委、省政府工作部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)鹽堿地綜合利用和發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基本任務(wù)，著力建設(shè)以鹽堿地農(nóng)業(yè)為特色具有國際影響力的全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，以現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能制造、大健康功能食品、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與展示交易為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，富有濱海鹽堿地生態(tài)風(fēng)貌、科技產(chǎn)業(yè)文化融合的鄉(xiāng)村振興示范樣板。目前，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)配套、科技平臺(tái)建設(shè)等工作正在加快推進(jìn)，初步拉開了發(fā)展框架。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.1億元，一般公共預(yù)算收入3.7億元。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、省政府及省黃三角農(nóng)高區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的決策、決定和工作部署。

（二）組織編制省黃三角農(nóng)高區(qū)總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 科技發(fā)展規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（三）組織協(xié)調(diào)省黃三角農(nóng)高區(qū)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)科技體制創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革。

（四）組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣和盛堿地綜合改 良利用技術(shù)應(yīng)用。

（五）負(fù)責(zé)省黃三角農(nóng)高區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定全區(qū)招商引資、投融資、科技金融結(jié)合等改革政策并組織實(shí)施。

（六）統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)資金，籌集建設(shè)資金，為省黃三角農(nóng)高區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

（七）統(tǒng)籌省黃三角農(nóng)高區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合統(tǒng)計(jì)和工業(yè)、投資、消費(fèi)、外經(jīng)外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流、金融發(fā)展等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省黃三角農(nóng)高區(qū)人力資源開發(fā)和管理，研究制定優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核和激勵(lì)等政策措施。

（九）負(fù)責(zé)省黃三角農(nóng)高區(qū)教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障等社會(huì)事務(wù)管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場秩序。

（十）負(fù)責(zé)省黃三角農(nóng)高區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、綜合行政執(zhí)法工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（十一）制定省黃三角農(nóng)高區(qū)各類規(guī)章制度和管理辦法。

（十二）協(xié)助省、市有關(guān)部門管理派駐省黃三角農(nóng)高區(qū)的工作機(jī)構(gòu)。

（十三）承辦省委、省政府和省黃三角農(nóng)高區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。