河北省科學(xué)技術(shù)廳(網(wǎng)上辦事大廳)

近年來，河北省科技廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)部署，加快實(shí)施河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，主要任務(wù)進(jìn)展順利、成效顯著。

一、扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握根本任務(wù)和總要求，堅(jiān)持四個(gè)“貫穿始終”，精心部署安排，強(qiáng)化組織推動(dòng)，抓實(shí)“雙百一輔”，思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)水平明顯提升。

二、推進(jìn)開放創(chuàng)新，用好協(xié)同發(fā)展外力。把集聚開放協(xié)同外力作為科技創(chuàng)新的加速器，帶動(dòng)全省創(chuàng)新水平快速提升。一是推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。完善“1+3”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快園區(qū)、基地、基金、聯(lián)盟、技術(shù)市場“五個(gè)共建”，重點(diǎn)打造京津冀青年科學(xué)家論壇、大型儀器共享等協(xié)同創(chuàng)新載體。2019年1-10月，吸納京津技術(shù)合同成交額129億元，同比增長58%，京津創(chuàng)新資源加速向我省聚集。二是建設(shè)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。積極對(duì)接引進(jìn)中科院等高端創(chuàng)新資源落地新區(qū)。三是組織實(shí)施“科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)施科技冬奧專項(xiàng)、發(fā)布“智慧崇禮建設(shè)”技術(shù)榜單，全力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)冬奧會(huì)籌辦的支撐保障作用。

三、推進(jìn)體制改革，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新動(dòng)力。把破除體制機(jī)制障礙作為增強(qiáng)科技供給的動(dòng)力源，充分激發(fā)高校院所、科研人員的積極性創(chuàng)造性。一是加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。按照東峰書記關(guān)于梳理全省“殺手锏”技術(shù)、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的要求，加快推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。二是完善政策體系。制定《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，出臺(tái)優(yōu)化科研管理、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、“三評(píng)”改革等文件，基本涵蓋基礎(chǔ)研究、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、收入分配、人才評(píng)價(jià)、科研誠信等科研全過程，營造了良好創(chuàng)新政策環(huán)境。三是開展政策落實(shí)試點(diǎn)。制定了推廣“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”等5個(gè)實(shí)施細(xì)則，組織11家高校、院所開展政策落實(shí)試點(diǎn)，推動(dòng)形成試點(diǎn)成功案例和制度性成果。

四、壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。把激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力作為支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，讓企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用充分顯現(xiàn)。一是高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊抓。強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定《進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的若干措施》《“嚴(yán)重環(huán)境違法行為”界定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。深入推進(jìn)高企后備培育工程，構(gòu)建“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)體系、強(qiáng)化政策解讀、給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍。二是優(yōu)化科技型中小企業(yè)管理服務(wù)。按照“三深化三提升”部署，全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)制度，及時(shí)處理建議261條，辦結(jié)率、滿意率均為100%。積極推進(jìn)國家和省級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)，全天候網(wǎng)絡(luò)受理、批次評(píng)審?fù)扑]，新增超過1.1萬家，總數(shù)達(dá)到7.8萬家。三是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。聯(lián)系財(cái)政、稅務(wù)部門，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等政策，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

五、優(yōu)化資源配置，提升創(chuàng)新體系整體效力。把提升資源配置效力作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的催化劑，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的整體效能。一是系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局。石家莊鐵道大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過專家論證，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分別達(dá)到194家、570家、89家。二是引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。新建院士工作站53家，總數(shù)達(dá)到413家。組織“俄羅斯高端專家河北行”，邀請(qǐng)11位高端專家來冀交流，發(fā)布了電力、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域6項(xiàng)高水平成果，就共建國際科研中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與河北師范大學(xué)達(dá)成合作意向。三是推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)升建晉級(jí)，科技部成果區(qū)域司對(duì)滄州高新區(qū)組織了專家現(xiàn)場考察，給予充分肯定。承德市獲國務(wù)院批復(fù)建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是目前全國6個(gè)示范區(qū)之一。

六、營造創(chuàng)新環(huán)境，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力。把增強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境合力作為高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)磁場，成功舉辦2019崇禮論壇，組織第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)全社會(huì)形成支持創(chuàng)新的良好氛圍。一是健全創(chuàng)業(yè)孵化體系。省級(jí)以上孵化器達(dá)到172家、眾創(chuàng)空間達(dá)到240家，星創(chuàng)天地達(dá)到470家。二是加強(qiáng)科技合作交流。組織參加了冀港科技創(chuàng)新暨生物醫(yī)藥合作對(duì)接會(huì)、2019浦江創(chuàng)新論壇等國際科技合作活動(dòng)，有效推動(dòng)我省與國際優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源對(duì)接。三是扎實(shí)推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。制定出臺(tái)《河北省科技金融深度融合行動(dòng)方案（2019-2021年）》，進(jìn)一步完善科技信貸支持、科技企業(yè)投融資、科技金融組織服務(wù)三大體系。

繼2018年我省在改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面真抓實(shí)干、成效明顯，獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)后，2019年5月，我省再次獲得通報(bào)激勵(lì)，連續(xù)兩年獲國務(wù)院表揚(yáng)（每年表彰4-5個(gè)省市）。

河北省科學(xué)技術(shù)廳職責(zé)范圍

（一）貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方針，擬訂科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)科技方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)全省創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進(jìn)科技融合技術(shù)發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)省重大科技決策咨詢制度建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的省級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。

（四）擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)科研條件保障、科技平臺(tái)建設(shè)和科技資源開放共享。擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)省重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。負(fù)責(zé)對(duì)全省自然科學(xué)基金工作進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。

（五）編制省重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)山區(qū)科技創(chuàng)新等工作。

（七）牽頭技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，指導(dǎo)全省科技保密工作。

（十）擬訂國際科技合作與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和市縣對(duì)外科技合作交流工作，組織科技援外和科技援冀相關(guān)事宜。

（十一）負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作。擬訂省重點(diǎn)引進(jìn)外國專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，建立外國高層次人才吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（十二）會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省燕趙友誼獎(jiǎng)的評(píng)審組織工作，承擔(dān)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國政府友誼獎(jiǎng)的申報(bào)組織工作。

（十四）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)信息

龍奮杰 龍奮杰  黨組書記、廳長
主持省科技廳全面工作。
李叢民
李叢民  黨組成員、副廳長
分管人事處、機(jī)關(guān)黨委、資源配置管理處（重大專項(xiàng)處）、高新技術(shù)處、農(nóng)村科技處、離退休干部處。
張永駿
張永強(qiáng)   副廳長
分管綜合規(guī)劃處、政策法規(guī)處、監(jiān)督評(píng)估處（內(nèi)部審計(jì)處）、科技平臺(tái)與基礎(chǔ)研究處。
高建鋒
高建鋒  黨組成員、副廳長
分管辦公室、區(qū)域創(chuàng)新處，分管政務(wù)公開工作。
郭玉明
郭玉明   一級(jí)巡視員
代管社會(huì)發(fā)展科技處、科技獎(jiǎng)勵(lì)與成果轉(zhuǎn)化處、外國專家管理處、國際合作處（港澳臺(tái)合作處）。