郴州市稅務局

一、《國家稅務總局郴州市稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）出臺的背景

根據(jù)黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革方案，目前稅務機構改革正在緊鑼密鼓地向前推進。按照工作部署，國家稅務總局郴州市稅務局已于2018年7月5日掛牌成立。為了保障機構改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務總局郴州市稅務局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關事項。

二、制發(fā)《公告》時有哪些考慮

為了保障機構改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進一步深化稅收領域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對納稅人影響，促進納稅人辦稅體驗的不斷提升，保證征納雙方權利義務的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

三、《公告》的生效日期以及適用對象

《公告》是對新稅務機構掛牌后的有關事項的明確，我局2018年7月5日掛牌后即適用《公告》。根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，縣級新稅務機構將在后續(xù)時間掛牌，目前尚未掛牌，故暫不適用《公告》。

四、國家稅務總局郴州市稅務局掛牌后，稅務行政執(zhí)法主體如何變化

國家稅務總局郴州市稅務局掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變。《公告》明確掛牌后要以國家稅務總局郴州市稅務局名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是要啟用新的行政、業(yè)務印章，原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局的行政、業(yè)務印章停止使用；二是涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

五、國家稅務總局郴州市稅務局掛牌后稅收業(yè)務如何銜接

掛牌后國家稅務總局郴州市稅務局承繼原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局稅費征管的職責和相關工作。具體體現(xiàn)在三個方面：

（一）原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。

（二）原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局已受理但尚未辦結的事項，由國家稅務總局郴州市稅務局繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務為例，郴州市國家稅務局或郴州市地方稅務局在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請但尚未辦結的，掛牌后，由國家稅務總局郴州市稅務局為納稅人繼續(xù)辦理。

（三）納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續(xù)有效。

六、國家稅務總局郴州市稅務局如何為納稅人辦理稅收業(yè)務

掛牌后，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時間，為確保相關涉稅事項能夠有序運轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務機構對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機構名稱對外開展工作。

原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局稽查機構分別對同一被查對象立案檢查且均未送達決定性文書的，由國家稅務總局郴州市稅務局稽查機構進行案件合并及后續(xù)辦理。

按規(guī)定應當由原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局分別進行行政處罰的同一個稅收違法行為，國家稅務總局郴州市稅務局不得給予兩次及以上罰款的行政處罰。

七、對國家稅務總局郴州市稅務局的行政行為不服的，如何申請行政復議

行政相對人等對國家稅務總局郴州市稅務局的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向國家稅務總局湖南省稅務局提出行政復議申請。

八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”

國家稅務總局郴州市稅務局對稅費征收等事項暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局同一稅收業(yè)務事項時，掛牌后相同資料只需向國家稅務總局郴州市稅務局提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。

九、原湖南省國家稅務局監(jiān)制的發(fā)票和納稅人在用稅控設備在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務總局湖南省稅務局已啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。原湖南省國家稅務局已監(jiān)制的發(fā)票，如通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票、通用定額發(fā)票、冠名發(fā)票等，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。含有“湖南國稅”字樣水印底紋的發(fā)票防偽紙張在2018年12月31日前繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。

十、原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務總局湖南省稅務局已啟用新的稅收票證式樣。原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局已統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

十一、原郴州市國家稅務局、郴州市地方稅務局已制發(fā)的稅務檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用

國家稅務總局湖南省稅務局已啟用新的稅務檢查證件。原湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

十二、國家稅務總局郴州市稅務局（以下簡稱“郴州市稅務局”） 的主要職責是：

（一）負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領導，履行全面從嚴治黨責任，負責黨的建設和思想政治建設工作。

（二）負責貫徹執(zhí)行稅收、社會保險費和有關非稅收入法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

（三）負責研究擬定本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關非稅收入中長期規(guī)劃，參與擬定稅收、社會保險費和有關非稅收入預算目標并依法組織實施。負責本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關非稅收入的會統(tǒng)核算工作。組織開展收入分析預測。

（四）負責開展稅收經(jīng)濟分析和稅收政策效應分析，為國家稅務總局湖南省稅務局黨委和市委、市政府提供決策參考。

（五）負責所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征收管理。組織實施稅（費）源監(jiān)控和風險管理，加強大企業(yè)和自然人稅收管理。

（六）負責組織實施本系統(tǒng)稅收、社會保險費和有關非稅收入服務體系建設。組織開展納稅服務、稅收宣傳工作，保護納稅人、繳費人合法權益。承擔涉及稅收、社會保險費和有關非稅收入的行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟事項。

（七）負責所轄區(qū)域內(nèi)國際稅收和進出口稅收管理工作，組織反避稅調(diào)查和出口退稅事項辦理。

（八）負責組織實施所轄區(qū)域內(nèi)稅務稽查和社會保險費、有關非稅收入檢查工作。

（九）負責增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和其他各類發(fā)票管理。負責稅收、社會保險費和有關非稅收入票證管理。

（十）負責組織實施本系統(tǒng)各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征管信息化建設和數(shù)據(jù)治理工作。

（十一）負責本系統(tǒng)內(nèi)部控制機制建設工作，開展對本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施稅收執(zhí)法督察。

（十二）負責本系統(tǒng)基層建設和干部隊伍建設工作，加強領導班子和后備干部隊伍建設，承擔稅務人才培養(yǎng)和干部教育培訓工作。負責本系統(tǒng)績效管理和干部考核工作。

（十三）負責本系統(tǒng)機構、編制、經(jīng)費和資產(chǎn)管理工作。

（十四）完成國家稅務總局湖南省稅務局黨委和市委、市政府交辦的其他工作。

劉衛(wèi)秋 (黨委書記、局長)
劉衛(wèi)秋，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委書記、局長。
主持市稅務局全面工作。
唐福臣 (黨委副書記、副局長)
唐福臣，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委副書記、副局長。
分管財產(chǎn)和行為稅科、組織人事科、黨建工作科、機關黨委。
李鋒 (黨委委員、副局長)
李鋒，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、副局長。
分管貨物和勞務稅科、納稅服務科、征收管理科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）。
李金鐵 (黨委委員、副局長)
李金鐵，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、副局長。
分管辦公室（黨委辦公室）、法制科、督察內(nèi)審科、老干部科、信息中心。
李敏建 (黨委委員、副局長)
李敏建，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、副局長。
分管所得稅科、財務管理科、教育科、工會（含系統(tǒng)工會、機關工會）、第二稅務分局。
文小潘 (黨委委員、紀檢組長)
文小潘，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、紀檢組長。
分管紀檢組。
李中寶 (黨委委員、總會計師)
李中寶，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、總會計師。
分管考核考評科、機關服務中心、第一稅務分局、第三稅務分局（稅收風險管理局）。
駱雄 (黨委委員、總經(jīng)濟師)
駱雄，男，漢族，國家稅務總局郴州市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師。
分管社會保險費和非稅收入科、收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局。