天水市高度重視營造法治化營商環(huán)境、保護民營企業(yè)發(fā)展,認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,立足建立長效機制,不斷強化措施、完善機制、改進工作,著力提升政務服務效能,進一步推動法治政府建設,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
提升政務服務水平。按照“一門、一窗、一次”要求和“應進必進”原則,確保各類政務服務事項“應進必進,應進全進”。截至目前,市級261項行政許可事項已全部進駐實體政務大廳。通過嚴格把控“受理、審查、決定”辦理環(huán)節(jié)人員配置,嚴查線下辦件留痕,強化網(wǎng)上電子監(jiān)察,開展辦事群眾電話回訪等措施,切實杜絕進駐大廳政務服務事項“兩頭受理”現(xiàn)象。同時,對市級政務服務事項進行梳理優(yōu)化,精簡申報材料、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時間,提高審批效率,縮短審批時限,節(jié)約行政成本,有力促進了服務水平提升。
推行容缺受理。企業(yè)投資備案實行“零審批”,均可達到當日辦結;企業(yè)“一窗通”服務專區(qū)市稅務窗口在企業(yè)已申領營業(yè)執(zhí)照但未刻制完成公章的情況下,以“承諾容缺受理”方式,積極為企業(yè)辦理涉稅服務業(yè)務。特別在新冠肺炎疫情防控期間,市政府政務大廳在政務服務事項的辦理中,全面實行“承諾容缺受理”的方式開展業(yè)務辦理。
營造良好稅收和證照注冊環(huán)境。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌用好線上線下兩種手段,線下完善“一窗受理、集成服務”工作機制,一次性辦結多個涉稅事項;線上擴大網(wǎng)上辦理涉稅事項范圍,申報繳納、代開申領發(fā)票等事項,構建起“實體、網(wǎng)上、掌上自助”多元化辦稅繳費渠道。市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)壓減登記注冊事項,全面推開“證照分離”改革,積極推進登記注冊全程電子化和簡易注銷便利化,為存量企業(yè)和新設立企業(yè)全部生成電子營業(yè)執(zhí)照;不斷深化簡易注銷登記改革,取消企業(yè)注銷登記中清算組備案通知書、報紙公告樣張和紙質清稅證明材料,努力推動企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”,著力破解“企業(yè)注銷難”“多頭跑、往返跑”等問題。
簡化項目環(huán)評審批。生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)國家和省上編制的分類管理目錄,按照分類別準入、分權限審批、評管并重、全流程監(jiān)督的原則開展環(huán)境影響評價工作,編制了分級管理目錄,明確了不同行業(yè)的審批權限,實現(xiàn)分權限審批。目前大多數(shù)投資項目都能在市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門進行環(huán)評審批,其中工業(yè)項目投資在4000萬元以下的在縣級審批,投資4000萬元至1億元的在市級審批,1億元以上的在省級審批。房地產投資等投資項目不論投資大小均不再要求進行審批,在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站登記備案即可。
大力推進信息共享。天水市政府政務大廳政務服務運行平臺引入電子政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務專網(wǎng)和各部門專網(wǎng)等多條網(wǎng)路,并與省級辦件數(shù)據(jù)庫、市級政務服務事項管理系統(tǒng)全面對接,市級261項行政許可事項在線可辦率達100%,方便企業(yè)和群眾辦事。信用中國(甘肅天水)網(wǎng)站與天水市公共資源交易中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,凡進場交易的招投標單位,在招投標文件中都必須加入網(wǎng)站系統(tǒng)進行查詢,對進入黑榜的法人、非法人組織限制招投標。充分利用投資項目審批在線監(jiān)管平臺網(wǎng)上申報、項目賦碼、并聯(lián)審批、限時辦結、信息共享“一條龍”政務服務優(yōu)勢,提高“一網(wǎng)通辦”水平,加快網(wǎng)上辦理進度,提高事項辦結率。
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