“四級四同”政務服務事項是在國家、自治區(qū)(省)、市、縣(區(qū))四級達到同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標準,所有州、市縣(級)“四級四同”政務服務事項錄入完成后,將與全國一體化在線政務服務平臺進行對接,最終實現(xiàn)全國政務服務“一張網(wǎng)”。
為加快推進“四級四同”政務服務事項錄入工作進程,確保按時實現(xiàn)與國家政務服務事項統(tǒng)一平臺無縫對接。黔東南州采取措施大力推進“四級四同”政務服務事項錄入工作,截止目前,已關聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)428個,貴州政務服務網(wǎng)本地目錄數(shù)874個,國家目錄顯示本地應關聯(lián)目錄數(shù)553個,已關聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)占貴州政務服務網(wǎng)本地目錄數(shù)的48.97%,已關聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)占國家目錄顯示本地應關聯(lián)目錄數(shù)77.40%。位居全省九個地州第一位。其具體措施是:
一是提高認識。州政務服務中心組織州直有關部門召開“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”暨“四級四同”工作培訓會議,增強“四級四同”政務服務事項錄入工作的責任感和緊迫感。
二是明確工作責任,強化工作措施。督促各相關職能部門嚴格按照國家印發(fā)的目錄清單,進一步梳理規(guī)范本級政務服務事項及相關信息,通過貴州政務服務網(wǎng)清單管理系統(tǒng)進行目錄事項關聯(lián)工作,做到項目主項、子項、業(yè)務辦理項及相關信息規(guī)范、準確、不漏,確保線上線下一致。
三是全面啟用新版審批平臺——貴州政務服務網(wǎng)業(yè)務受理平臺,加快推進網(wǎng)上審批工作工作,全面落實貴州省政務服務“好差評”工作制度,做到一事一評。
根據(jù)黨中央、國務院,省委、省政府和州委、州政府關于疫情防控工作的部署要求及《省政務服務中心關于有序恢復線下政務服務的指導意見》,結合我州疫情防控和州政務大廳實際,特制定本工作方案。
一、有序恢復政務大廳窗口線下工作安排
為認真貫徹落實中央、省、州關于推進企業(yè)復工復產(chǎn)的相關精神,既抓好疫情防控,又抓好復工復產(chǎn)以及州委、州政府領導指示,及時有序恢復線下政務服務要求。為保障疫情防控期間群眾生產(chǎn)生活必須的公共服務需要,決定自2020年2月20日起有序全面恢復州政務大廳窗口線下業(yè)務,進駐大廳全部窗口按標準化要求,全員到崗開展審批服務工作,服務時間為周一至周五。同時,為方便群眾企業(yè)辦事,防疫期間,政務大廳開放時間由原來“朝九晚五”調整為上午9:00-12:00,下午14:00-17:30。支持疫情防控相關審批服務優(yōu)先,支持重大工程、重點項目、重點企業(yè)復工復產(chǎn)相關審批服務優(yōu)先,支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟活動相關審批服務優(yōu)先,支持脫貧攻堅相關審批服務優(yōu)先。
二、倡導“網(wǎng)上辦”“預約辦”
疫情防控期間,鼓勵廣大群眾和企業(yè)充分運用網(wǎng)絡平臺,登錄“貴州政務服務網(wǎng)”(網(wǎng)址https://zwfw.guizhou.gov.cn/?areacode=522600)進行在線申報,結果郵遞送達。同時,還可以通過貴州多彩寶App、云上貴州App、互聯(lián)網(wǎng)+公安、貴州交警、貴人服務小程序等互聯(lián)網(wǎng)渠道在線申報各類政務服務事項,通過網(wǎng)上咨詢、申報,實行不見面審批。對確需到大廳現(xiàn)場辦理的事項,引導群眾和企業(yè)在網(wǎng)上了解所辦業(yè)務必需資料和流程,一次性帶全各種資料,即辦即走,減少在大廳滯留時間,避免人員聚集引發(fā)感染。
三、防護措施要求
(一)疫情防控期間,首先對州政務大廳所有工作人員在假期和線上不見面審批期間的運行活動軌跡進行細化排查,核實是否符合到崗上班要求(如不符合明確相關頂崗人員),然后采取防護措施上崗,同時要求所有進大廳辦事人員必須佩戴口罩,攜帶好個人身份證件,從指定入口進入,配合工作人員進行體溫檢測、按照指引前往服務窗口辦事。未佩戴口罩或拒不配合體溫檢測者,一律不得進入州政務大廳;檢測發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(體溫超過37.3℃)、咳嗽等不適癥狀者,將及時按程序報告州疫情防控部門處置。
(二)州政務中心大廳管理人員分兩組開展服務管理工作:一組由孫占科帶隊,周喜梅、張艾琴及當班兩名保安參與輪流值班,對從小區(qū)門進入大廳人員進行掃碼登記--測量體溫--檢查防護--安全研判--消毒等防疫流程;另一組由潘期文帶隊,劉引娣、楊東平、陳雪雪、楊曉芳在大廳內巡查、檢查、引導,勸導群眾錯峰申請、分開距離、不聚集、有序辦事,一旦出現(xiàn)緊急情況,確保能依照預案快速反應,及時消化解決突出矛盾和問題。
(三)中心在疫情防控期間,采取錯時分餐、開放場所分餐、自帶或返家就餐等方式予以就餐安排,中午保證工作人員返家就餐時間和疫情防控。防疫期間,窗口工作人員工作不再進行指紋打卡考勤,但必須保證按時到崗上班開展服務工作。各窗口首席代表做好各窗口綜合管理工作,如巡查發(fā)現(xiàn)缺崗、空崗,嚴格按中心紀律文件要求登記處理。
(四)強化要素保障。由中心后勤科對州政務大廳正常運轉所需的硬件設施、資金、物資、人員等要素提供必要保障。確保消毒液、酒精、口罩、洗手液、紅外額溫槍等防疫物資準備充足。有關防護物資市場短缺無法通過采購滿足需要的,及時向當?shù)胤揽剞k申請調配。同時按照重點公共區(qū)域消毒的要求進行消毒,確保群眾生命健康安全。通過前述兩個途徑仍有缺口不能全面滿足防控需求的,要根據(jù)防疫物資數(shù)量確定恢復線下政務服務范圍和進入辦事大廳工作人員數(shù)量,按要求為上崗工作人員配發(fā)防護用品。防疫物資短缺情況下,在配發(fā)次序上,優(yōu)先滿足重點政務服務進駐部門窗口人員、政務服務中心值守人員(含線上政務服務技術服務人員)。有關工作人員要規(guī)范使用口罩,科學延長口罩使用期限,以減少口罩購備壓力。
(五)防控措施要實施到位。合理劃分安檢區(qū)和服務區(qū),安排好大廳的引導標識,對上崗人員及辦事群眾統(tǒng)一進行身份登記、體溫監(jiān)測。合理使用防疫物資,按照消毒規(guī)范操作流程,對大廳人口、地面、樓道、前臺窗口、后臺辦公室、管理區(qū)辦公室、衛(wèi)生間、通風口、進出口等每天早晚定期消毒2次,保持辦事大廳新鮮空氣流通。
(六)加大宣傳推動。由中心辦公室統(tǒng)籌,相關科室參與,加強宣傳力度,及時將恢復通告公示到政務服務網(wǎng)門戶和各網(wǎng)絡平臺和線下公示載體,讓公眾熟悉了解州政務大廳有序恢復線下政務服務,引導公眾錯峰辦事,保障辦事群眾和窗口工作人員安全,促進政民互動,推動形成政務服務工作新格局。
四、窗口業(yè)務辦理注意事項
疫情期間,各窗口辦理業(yè)務的群眾應做好個人安全衛(wèi)生防護,遵守以下管理規(guī)定:
(一)前來辦理業(yè)務的群眾要確保自身身體健康,遵循“一事一人”的辦事原則,無關人員請勿陪同。
(二)必須全程佩戴好口罩,主動配合現(xiàn)場管理人員按規(guī)范流程進行體溫檢測、登記等工作,確定無異常后,方能進入辦理場所辦理業(yè)務。
(三)服從工作人員的管理,按照預約順序依次進入大廳辦理業(yè)務,人與人之間至少保持1米以上距離,業(yè)務辦好后,立即離開辦公場所,嚴禁聚集和逗留。
(四)保持辦公大廳環(huán)境整潔,嚴禁亂扔紙巾、口罩或其他垃圾。
(五)非辦理業(yè)務的人員,一律不得進入辦公場所。
五、認真落實防控機制
嚴格按照恢復線下服務方案執(zhí)行,積極加強防控調度、物資保障、應急處置等工作。完善有關制度規(guī)定,做到疫情防控工作、恢復線下政務服務工作都有章可循。大廳各崗位工作人員要依規(guī)辦事。在日常中發(fā)現(xiàn)不足立即改正,不斷完善疫情期間恢復線下服務工作防控,及時消化解決突出矛盾和問題。做好相關工作預案,一旦出現(xiàn)緊急情況,形勢發(fā)現(xiàn)變化,要確保能依照預案快速反應,及時做好通告更改安排工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)全力以赴做好相關工作。
六、嚴肅工作紀律
為進一步壓實職責責任,從打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的高度認識和看待恢復線下政務服務的重要性和緊迫性,全力以赴做好相關工作。政務服務中心全體管理人員必須靠前工作,加強指揮調度,及時協(xié)調處理恢復線下服務過程中的各種困難和問題。各進駐部門窗口首席代表充分擔當作為,加強對本窗口的管理,各進駐部門窗口人員必須服從安排、聽從指揮。在疫情期間畏縮不前、退避推諉的,要從嚴從重追責問責。