綿陽市針對“最多跑一次”改革中政府群眾之間對“跑一次”內(nèi)涵理解有差異、企業(yè)群眾改革獲得感不強等問題,以高效辦成一件事為出發(fā)點,創(chuàng)新開展“一件事一次辦”改革,從企業(yè)和群眾的角度明確“一件事”內(nèi)涵、目錄和指南,實行一次告知、一表申報、一次聯(lián)辦、一次辦好,實現(xiàn)了從每個部門“最多跑一次”向一件事“最多跑一次”轉(zhuǎn)變。截至目前,全市已推出“一件事一次辦”應(yīng)用場景126個。
一、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),“一件事”定位精準(zhǔn)。一是明確“一件事”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)辦理的事項,特別是需到多個部門、需經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事項,按照企業(yè)、群眾的辦事習(xí)慣,通過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化,轉(zhuǎn)變成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”,既包含辦理普通護照等單件事,也包含辦理有限責(zé)任公司企業(yè)設(shè)立開辦登記等“一攬子事”,讓“一件事”定位更加清晰。二是建立“一件事”目錄。從企業(yè)準(zhǔn)入到退出、公民出生到死亡兩個“全生命周期”出發(fā),聚焦涉及面廣、辦件量大的高頻事項。著力為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式、主題式集成服務(wù)。三是編制“一件事”指南。按照“一表兩單兩圖”(即:綜合申請表、申請材料清單、收費清單、線下辦事流程圖、線上辦事流程圖)的總體架構(gòu),對“一件事”分類分級梳理,一件一件編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。
二、規(guī)范梳理流程,“一件事”要素齊全。一是一次告知。為避免發(fā)生政府自說自唱、群眾了解不足等問題,將面向企業(yè)群眾的“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南及清單,通過線上線下相結(jié)合的方式,運用電視電臺、報紙、微信公眾號等各種方式進行宣傳,讓群眾在辦事前,能在政務(wù)服務(wù)平臺上查得到、在服務(wù)大廳里看得見,實現(xiàn)全方位、多角度一次告知。二是一表申報。對涉及多個部門的“一件事”材料、表格進行精簡、優(yōu)化、合并,整理形成一張材料清單,方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺一次性閱知、一次性申報。三是一次聯(lián)辦。綜合窗口對材料和表格一次性初審、一次性受理,后臺一次性分辦,各相關(guān)職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等集成服務(wù),企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、時間更短、成本更低。四是一次辦好。對申請材料齊全,能當(dāng)場辦結(jié)的,一次性辦好;對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的,在當(dāng)事人承諾補正后,采取容缺方式一次性辦好;對申請材料齊全需要集成服務(wù)的,根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的結(jié)果材料,綜合窗口統(tǒng)一出件后,將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等,采取現(xiàn)場遞交、郵寄和網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡詫⒔Y(jié)果材料送達申請人。
三、完善辦理路徑,“一件事”多端協(xié)同。一是設(shè)置專窗一次辦。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批等“三大領(lǐng)域”專窗,所有與“三大領(lǐng)域”相關(guān)的部門全部進駐各專窗,集中負責(zé)“一件事”的綜合受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一出件等,真正實現(xiàn)“辦一件事進一扇門”。二是升級系統(tǒng)網(wǎng)上辦。在綿陽市政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺、天府通辦綿陽站點等政務(wù)平臺上設(shè)置“個人一件事”、“法人一件事”欄目,并引入公用事業(yè)服務(wù)、其他便民服務(wù),將綿陽市政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺打造為綿陽市群眾、企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟凇H欠?wù)下沉就近辦。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主陣地作用,按照“放到位、辦到位”的原則,將與群眾密切相關(guān)的高頻事項下放、下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)平臺辦理,實行就近辦(也可以依托省一體化平臺網(wǎng)上辦)。
當(dāng)前,疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,為充分發(fā)揮綿陽城區(qū)房產(chǎn)交易、繳稅和不動產(chǎn)登記一窗受理、全城通辦的作用,合理分流辦事群眾,避免過度聚集,自2020年5月26日起,綿陽城區(qū)房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記實行網(wǎng)上預(yù)約(5月25日0時起開始預(yù)約)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、網(wǎng)上預(yù)約事項
國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移登記(含商品房買賣、存量房買賣等)、變更登記、更正登記、補換證登記、注銷登記、房地一般抵押登記、房地最高額抵押登記。
二、網(wǎng)上預(yù)約方式
(一)電腦(PC)端預(yù)約:登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.sczwfw.gov.cn)并切換到綿陽市站點-->旗艦店-->專題專欄的“不動產(chǎn)一窗受理”-->選擇當(dāng)前受理網(wǎng)點,如游仙區(qū)、高新區(qū)、涪城區(qū)、市本級等-->“預(yù)約服務(wù)”(首次登錄需要注冊或使用微信、支付寶、短信驗證碼等方式登錄)。預(yù)約成功界面請拍照或截圖保存,也可在“首頁”-->“我的業(yè)務(wù)”中查看,窗口辦理時需出示。
(二)手機(APP)端預(yù)約:下載“天府通辦APP”(附后)切換到綿陽市站點-->最下面“權(quán)屬登記”-->“房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記掌上辦事大廳”(目前名稱為不動產(chǎn)登記查詢)-->“預(yù)約服務(wù)”。預(yù)約成功后可在“個人中心”-->“我的預(yù)約”中查看,窗口辦理時需出示。
三、網(wǎng)上預(yù)約后辦理流程
預(yù)約成功后,申請人按照預(yù)約起始時間提前10分鐘,到達預(yù)約辦理的市(區(qū)、園區(qū))政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記大廳,憑預(yù)約成功通知到指定窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
四、其他事項
(一)網(wǎng)上預(yù)約采取實名制,預(yù)約人必須是辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的申請人,不可代預(yù)約,且同筆業(yè)務(wù)僅能申請人中1人預(yù)約,不是申請人本人預(yù)約的,將不予預(yù)約辦理。
(二)預(yù)約成功的申請人,要確保房屋數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)完成、材料準(zhǔn)備齊全,并按照預(yù)約起始時間至少提前10分鐘到達指定窗口,資料不齊全或者超過預(yù)約時間的,網(wǎng)上預(yù)約將作廢,需再次預(yù)約或選擇其他辦理方式。
(三)為避免出現(xiàn)不實預(yù)約或一筆業(yè)務(wù)多人預(yù)約,系統(tǒng)已建立黑名單制度,比如,預(yù)約成功后超過5次取消、或超過3次未在約定時間內(nèi)到現(xiàn)場等情況,系統(tǒng)將自動給予限制。
(四)網(wǎng)上預(yù)約將享受預(yù)約時間優(yōu)先辦理,未網(wǎng)上預(yù)約直接到市(區(qū)、園區(qū))政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記大廳辦事的群眾,可能會現(xiàn)場等待時間過長,懇請廣大辦事群眾給予理解,并根據(jù)個人需要積極進行網(wǎng)上預(yù)約。
電話:0816-2172700 傳真:0816-2172722
地址:綿陽市涪城區(qū)玉泉中路(園藝山集中辦公區(qū)9號樓) 郵政編碼:621000