近年來,為方便群眾辦事,減少審批難、辦事難,國(guó)家大力推動(dòng)行政審批改革,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,“足不出戶、網(wǎng)上辦理”正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在德陽,也十分重視政府網(wǎng)站的建設(shè)。德陽市政府網(wǎng)站單位從滿足公眾需求期盼著眼,緊扣網(wǎng)站指標(biāo)體系,梳理網(wǎng)站內(nèi)容保障目錄,確立網(wǎng)站欄目責(zé)任,明確欄目更新時(shí)限,按照“利企便民、開放創(chuàng)新”的原則,不斷創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,改善人民群眾體驗(yàn),不斷提高網(wǎng)站管理水平,提升網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量。截至目前,德陽市納入普查系統(tǒng)正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站數(shù)為47個(gè),形成了“1+6+40”的政府網(wǎng)站模式,即1個(gè)市級(jí)政府門戶網(wǎng)站,6個(gè)縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和40個(gè)市級(jí)部門網(wǎng)站。
推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)
政府網(wǎng)站就是“網(wǎng)上政府”,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、提高管理和服務(wù)效能的重要手段。近年來,德陽市政府信息化以統(tǒng)籌整合、推進(jìn)集約化建設(shè)為抓手,發(fā)揮好政務(wù)云作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)整合和共享開放工作,并取得顯著成效。
提高了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力。一是推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)工作,推動(dòng)網(wǎng)上行權(quán)。多次開展德陽市大型培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各地各部門完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、流程完善、審核上報(bào)和上網(wǎng)運(yùn)行工作,試點(diǎn)工作多次得到省上相關(guān)部門肯定。旌陽區(qū)及市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委率先通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)頒發(fā)相關(guān)電子證照。二是實(shí)現(xiàn)了部份民生服務(wù)聚合到微信和支付寶城市服務(wù),百姓使用頻繁,滿意度高,包括德陽公安、民政、工商、司法、人社、體育、旅游、政務(wù)服務(wù)中心、公積金中心、公共資源交易中心、農(nóng)業(yè)、醫(yī)院、自來水、天然氣等。三是打通了傳統(tǒng)辦公平臺(tái)和釘釘辦公平臺(tái),解決文件重復(fù)發(fā)送、漏發(fā)、漏看等情況,實(shí)現(xiàn)了釘釘系統(tǒng)中協(xié)同辦公平臺(tái)的來文處理和協(xié)同功能;對(duì)接德陽門戶網(wǎng)站與政務(wù)信息之間的數(shù)據(jù)資源,在德陽網(wǎng)上同步展示德陽市各部門的政務(wù)信息公開內(nèi)容,方便群眾查閱;統(tǒng)建德陽市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管公示平臺(tái),對(duì)接各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
推進(jìn)了信息系統(tǒng)運(yùn)維和建設(shè)統(tǒng)籌。首先,信息系統(tǒng)繼續(xù)向政務(wù)云遷移,保持上云領(lǐng)先。按照“遷入是常態(tài),不遷是例外”的準(zhǔn)則,推進(jìn)系統(tǒng)遷移上云。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過推進(jìn)上云德陽市節(jié)省新建項(xiàng)目硬件設(shè)施設(shè)備費(fèi)用近千萬元,節(jié)省運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)、空間租用費(fèi)近50萬元,基本實(shí)現(xiàn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)約和集約化目標(biāo)。至今,政務(wù)云已部署88個(gè)部門155個(gè)系統(tǒng)。其次,加強(qiáng)集約化管理,充分利用政務(wù)云資源,與市財(cái)政局密切配合做好信息化項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)及系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的審批工作,與市審計(jì)局密切配合做好信息化項(xiàng)目的普查清查工作。2017年審核12個(gè)項(xiàng)目,節(jié)省重復(fù)建設(shè)資金近千萬。
推動(dòng)了系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)打破孤島。按照“德陽市統(tǒng)籌”原則,根據(jù)市審計(jì)局對(duì)德陽市58個(gè)市級(jí)政府部門進(jìn)行系統(tǒng)的普查清理結(jié)果,督促市級(jí)各部門梳理已有信息資源和信息資源需求,逐步形成共享清單和需求清單。目前已完成政務(wù)資源目錄梳理2013條,其中可共享目錄50條,可開放目錄33條。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,加快推進(jìn)市政務(wù)大數(shù)據(jù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)部門需求情況,在充分征求省、市有關(guān)專家意見后,已完成《德陽政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》初審、復(fù)審工作。
加強(qiáng)了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。2017年,市級(jí)和六縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站在投入很少的情況下,實(shí)現(xiàn)“評(píng)估成績(jī)”和“網(wǎng)站排名”雙提升,完成所有縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的關(guān)停,開通了市政府英文網(wǎng)。市經(jīng)信委、市司法局、市城管執(zhí)法局等12個(gè)部門門戶網(wǎng)站已經(jīng)遷移到集約化平臺(tái),網(wǎng)站集約化,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)維、信息和數(shù)據(jù)共享效果初步顯現(xiàn)。
今年開展“三大體系”建設(shè)
2018年,德陽市政府信息化建設(shè)的總體思路是:圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)德陽市政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展這條主線,以政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為抓手,重點(diǎn)開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、共享開放、業(yè)務(wù)應(yīng)用“三大體系”建設(shè),有力支撐技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“只跑一次”甚至“零跑路”的要求和群眾企業(yè)“操作便利、全程網(wǎng)辦”的期盼,重點(diǎn)抓好積極推動(dòng)用好一體化服務(wù)平臺(tái),大力推動(dòng)全程網(wǎng)辦,提升四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用水平,推進(jìn)支付寶和微信城市服務(wù)四項(xiàng)服務(wù)。
2018年,德陽市還將清理一批、整合一批、規(guī)范一批,完成市級(jí)部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合清理工作,初步建立德陽市政務(wù)信息資源目錄體系,一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享開放。
在健全政府信息化保障體系方面。首先健德陽市級(jí)政府信息化建設(shè)管理體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)集約化建設(shè),實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維審核備案制,開展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì),切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。其次建立技術(shù)支撐保障體系,整合各方資源,成立政府信息化專家組,對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收,提出項(xiàng)目論證建議。再次做實(shí)政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支撐和操作執(zhí)行,做強(qiáng)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì),整合資源,加強(qiáng)各地各部門技術(shù)能力提升和培訓(xùn)。
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