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?根據(jù)《蘇州市機構(gòu)改革方案》,新組建的市市場監(jiān)管局,由原市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局和市知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé),以及市物價局的價格監(jiān)督檢查相關(guān)職責(zé),市商務(wù)局的打擊假冒偽劣商品、參與反壟斷調(diào)查相關(guān)職責(zé)等整合而成。
2019年1月11日,市委機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子宣布會議和轉(zhuǎn)隸組建工作部署會議,并為“蘇州市市場監(jiān)督管理局”揭牌。
(一)負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定全市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)市場主體信用體系建設(shè)。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息。加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法和跨區(qū)域的案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法參與反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作,對經(jīng)營者集中行為及其影響進行調(diào)查和提出意見。
(五)負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)工作,依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,承擔(dān)放心消費創(chuàng)建有關(guān)工作,指導(dǎo)蘇州市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實施國家和省、市質(zhì)量獎勵制度,推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故。
(九)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂推進實施食品安全戰(zhàn)略的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市食品安全重點工作,推動建立食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會辦公室的日常工作。
(十)負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理。組織實施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的行政許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的行政檢查和處罰。建立全市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測體系,組織開展相關(guān)監(jiān)測和處置工作。辦理進口藥品通關(guān)備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案和出口備案。配合實施基本藥物制度。實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,負責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊管理有關(guān)工作。
(十一)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置工作。組織實施和監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可、特殊食品備案工作。
(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責(zé)統(tǒng)一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃,負責(zé)地方標準的立項、編號、發(fā)布,組織實施標準以及對標準制定、實施進行監(jiān)督。推動參與國際標準化活動。
(十四)負責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全市檢驗檢測工作規(guī)劃,推進檢驗檢測機構(gòu)改革,完善全市檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責(zé)統(tǒng)一管理全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,制定并組織實施全市認證認可工作規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認證、體系認證、服務(wù)認證工作。指導(dǎo)促進全市認證行業(yè)發(fā)展。
(十六)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂全市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。指導(dǎo)各縣級市、區(qū)(園區(qū))知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳。負責(zé)推動產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。擬訂促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。組織開展專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議。擬訂知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)職稱評審,推動知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。
(十七)負責(zé)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護制度。負責(zé)組織指導(dǎo)商標專利執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。強化知識產(chǎn)權(quán)信用管理。擬訂促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,培育、發(fā)展和監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)。促進知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用。
(十八)負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。指導(dǎo)服務(wù)商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的申請注冊登記。組織實施商標品牌、專利等知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。促進商標品牌建設(shè)和專利轉(zhuǎn)化運用,推動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。開展知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析。
(十九)負責(zé)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
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