衡陽市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

衡陽市組建市市場監(jiān)督管理局。將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)和糧食局、市科學(xué)技術(shù)局的相關(guān)職責(zé)整合，組建市市場監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門，對外加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局在城區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位下放區(qū)政府。不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

衡陽市市場監(jiān)督管理局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 市市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章，組織實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）根據(jù)授權(quán)開展反壟斷的相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，會同有關(guān)部門組織實施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全有關(guān)政策并組織實施。推動健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全市重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)對全市認(rèn)證認(rèn)可工作及有關(guān)活動實施監(jiān)督管理。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系，負(fù)責(zé)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測市場秩序。

（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品分類管理制度，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十七）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十八）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用的政策和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十九）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（二十）負(fù)責(zé)消費維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣商品等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。指導(dǎo)市消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2. 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)?監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提高管理服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市公安局有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報市市場監(jiān)管局等部門，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議，市衛(wèi)生健康委員會會同市市場監(jiān)管局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4. 與衡陽海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）衡陽海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對衡陽市境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，衡陽海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)管局通報，市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。衡陽海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向市市場監(jiān)管局通報。市市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)管局向衡陽海關(guān)通報，由衡陽海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5. 與市商務(wù)和糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬訂本市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。市市場監(jiān)管局配合市商務(wù)和糧食局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負(fù)責(zé)本市藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

第四條 市市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案管理等日常工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)信息、建議提案辦理工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)市本級并指導(dǎo)縣市區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)科。組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)市局文件、合同的合法性審查工作；承擔(dān)行政處罰案件的審核和聽證工作；承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為；承擔(dān)組織查處、督查督辦影響大、跨區(qū)域的大案要案和疑難案件，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件；組織開展對制售假冒偽劣商品違法行為的專項行動；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（四）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（五）登記注冊科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔(dān)市本級和指導(dǎo)縣市區(qū)登記注冊全程電子化工作；負(fù)責(zé)登記注冊信息的分析、公開工作；扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（六）信用監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)市本級登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作；負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息公示工作；承擔(dān)違法失信企業(yè)名單管理工作；承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（七）價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施；組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市煙草市場的監(jiān)督管理。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。

（九）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實施；組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作，實施質(zhì)量激勵制度措施；推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

（十一）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十二）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織擬訂全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市特種設(shè)備應(yīng)急救援工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十三）計量科。承擔(dān)全市計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；負(fù)責(zé)擬訂地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施；承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十四）標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂市級標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施；參與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；組織開展自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)全市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。

（十五）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，推動自愿性認(rèn)證的開展；組織實施對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可活動的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)認(rèn)證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測市場秩序。

（十六）食品安全協(xié)調(diào)科。擬訂并組織實施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的政策措施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；擬訂食品安全重大整治活動、聯(lián)合檢查行動方案并組織實施；承擔(dān)全市食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報制度；承擔(dān)規(guī)定級別食品安全事故緊急處置和調(diào)查處理工作；組織對市直有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。

（十七）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和許可信息的備案登記管理；參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十八）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實施食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織開展食品流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織實施并指導(dǎo)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作；參與流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十九）特殊食品安全監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽管理法律法規(guī)及政策；分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢；擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理相關(guān)政策制度并組織實施；組織實施特殊食品監(jiān)督管理辦法；組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（二十）食品藥品安全抽檢監(jiān)測科。負(fù)責(zé)組織實施食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品）藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）監(jiān)督抽檢工作，擬訂全市食品藥品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品藥品核查、處置、召回；負(fù)責(zé)擬訂食品藥品檢驗檢測體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌食品藥品檢驗檢測資源布局，推動食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)；組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；參與擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（二十一）藥品生產(chǎn)流通協(xié)調(diào)發(fā)展科。協(xié)調(diào)指導(dǎo)實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范；協(xié)調(diào)藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家基本藥物制度等相關(guān)政策；監(jiān)督實施藥品分類管理制度；組織開展藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查；承擔(dān)省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)法規(guī)符合性檢查；組織開展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為等有關(guān)監(jiān)督檢查；承辦省藥品監(jiān)督管理局委托的相關(guān)工作。

（二十二）藥品使用監(jiān)督管理科。分析掌握藥品使用環(huán)節(jié)安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施藥品使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范；組織、指導(dǎo)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查；依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（二十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。分析掌握醫(yī)療器械質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。

（二十四）化妝品監(jiān)督管理科。分析掌握化妝品質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；承擔(dān)化妝品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織開展有關(guān)監(jiān)督檢查；組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（二十五）知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)科。負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂實施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度；按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理相關(guān)工作；指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；組織開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用；組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范。

（二十六）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)起草知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件；指導(dǎo)開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，推動落實商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)；承擔(dān)打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作；承擔(dān)市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（二十七）消費者權(quán)益保護(hù)科。擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施；指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)；開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)；承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；調(diào)解消費爭議；宣傳消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù)消費者合法權(quán)益；承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

（二十八）12315投訴舉報科。建立和整合投訴機(jī)制，負(fù)責(zé)來人、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)平臺等投訴舉報件的受理、分派、督辦及結(jié)果反饋，做好投訴舉報相關(guān)服務(wù)工作；處理12315、12331、12365、12358、12330平臺的投訴舉報；承擔(dān)12345政府熱線對接工作；統(tǒng)計、分析收集處理的相關(guān)信息，分析消費熱點難點問題，采集市場監(jiān)管相關(guān)信息，適時進(jìn)行消費警示、提示；指導(dǎo)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)投訴舉報工作。

（二十九）市場規(guī)范管理科。擬訂并組織實施規(guī)范商品交易市場的制度措施；依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理；承擔(dān)管理經(jīng)紀(jì)人、動產(chǎn)抵押物登記工作。

（三十）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)督查科（應(yīng)急辦）。負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，組織實施全局應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作，推動市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實施，負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置；負(fù)責(zé)落實有關(guān)重大信息直報制度。

（三十一）新聞宣傳科。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；承擔(dān)意識形態(tài)及黨委中心組理論學(xué)習(xí)工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

（三十二）科技和財務(wù)科。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)組織開展市場監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時運用新技術(shù)、新成果為監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐；承擔(dān)財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作；指導(dǎo)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。

（三十三）非公經(jīng)濟(jì)組織黨建科。負(fù)責(zé)直屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、團(tuán)建工作；承擔(dān)市非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合黨委的日常工作。

（三十四）組織人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育工作；承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲；承擔(dān)因私出國（境）人員審核管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條 市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制161名。設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)45名（含市場稽查專員9名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)科科長各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)64名。

第六條 市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，正科級，后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制15名，其中主任1名，副主任3名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第七條 市市場監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。