湘潭市”一件事一次辦”綜合系統(tǒng)已正式上線,首批111項(xiàng)“一件事一次辦”改革事項(xiàng)已全部落地,可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
湘潭市積極推進(jìn)“一件事一次辦”改革,在省級(jí)目錄100項(xiàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)市域?qū)嶋H增補(bǔ)11項(xiàng),確定了全市第一批“一件事一次辦”改革事項(xiàng),并按照“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,從“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”的原則出發(fā),編制了111個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文本和明白卡。據(jù)統(tǒng)計(jì),本輪改革共計(jì)取消證明事項(xiàng)69項(xiàng),減少各類(lèi)申請(qǐng)材料3463件,壓減辦事環(huán)節(jié)1377個(gè),壓縮辦理時(shí)間1992個(gè)工作日。全市各級(jí)政務(wù)大廳均設(shè)立“一件事一次辦”綜合服務(wù)窗口,截至9月26日累計(jì)辦件41萬(wàn)余件。
為深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,湘潭市在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上開(kāi)發(fā)“一件事一次辦”功能模塊,實(shí)現(xiàn)線上線下同步運(yùn)行。據(jù)介紹,這次改革實(shí)現(xiàn)了三大突破:一是事項(xiàng)規(guī)范化、顆粒化,111件事涉及的部門(mén)單個(gè)事項(xiàng),在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、申請(qǐng)條件、材料、承諾時(shí)限“四級(jí)五統(tǒng)”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。二是情形引導(dǎo)智能化,對(duì)每一件事區(qū)分了各種可能的情形,可精準(zhǔn)定位申請(qǐng)人的需求,形成“我的政務(wù)套餐專(zhuān)屬定制明白卡”,并可第一時(shí)間推送至申請(qǐng)人郵箱,辦事指引有針對(duì)性地“一次告知”,滿(mǎn)足申請(qǐng)人個(gè)性化需求。三是打破部門(mén)和層級(jí)限制再造了審批流程,申請(qǐng)材料系統(tǒng)自動(dòng)精準(zhǔn)推送,部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、并聯(lián)審批,真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
與此同時(shí),湘潭市還同步在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)“旗艦店”、“e潭就辦”政務(wù)App、大廳自助服務(wù)終端,開(kāi)通了“一件事一次辦”的服務(wù)入口,通過(guò)“網(wǎng)上辦、就近辦、指尖辦、幫代辦”等多種方式,將服務(wù)觸角延伸至各個(gè)角落,有效打通“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示,“一件事一次辦”綜合平臺(tái)正式上線,是湘潭市“一件事一次辦”改革落地見(jiàn)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。接下來(lái),他們將在充分鞏固第一批111項(xiàng)“一件事一次辦”改革事項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上,按照全省統(tǒng)一部署,迅速啟動(dòng)第二批“一件事一次辦”改革工作。
湘潭市全力推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋工作,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)給群眾。
摸家底 理事項(xiàng) 促規(guī)范
過(guò)去,村(社區(qū))究竟能夠辦理哪些公共服務(wù)事項(xiàng)并沒(méi)有理清,事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)材料、辦理方式、辦理時(shí)限等也未統(tǒng)一規(guī)范。今年,基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋工作全面鋪開(kāi)后,湘潭市持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)全市村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“摸家底”式梳理并統(tǒng)一規(guī)范。截至目前,湘潭市村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄45項(xiàng)。在全面規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,湘潭市還立足實(shí)際,結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)高頻事項(xiàng),通過(guò)服務(wù)前移、幫辦代辦等方式,將老年人優(yōu)待證辦理、生育服務(wù)登記、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記等審批服務(wù)事項(xiàng)下沉到村(社區(qū))一級(jí)受理或辦理,讓基層群眾在家門(mén)口就能辦好身邊事。
通過(guò)梳理,村一級(jí)能辦的事項(xiàng)涵蓋了社會(huì)保障卡服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、人民調(diào)解服務(wù)等高頻事項(xiàng)31項(xiàng),村民基本可以做到“小事不出村”。
為了讓辦事群眾明白哪些事村(社區(qū))能辦、怎么辦、找誰(shuí)辦,市行政審批服務(wù)局向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)辦理清單,同時(shí)聚焦群眾辦事需求和辦事習(xí)慣,指導(dǎo)村(社區(qū))對(duì)高頻事項(xiàng)制作了辦事指南或明白卡,讓群眾明明白白辦事。同時(shí)還對(duì)全市村(社區(qū))辦事流程、管理制度、幫代辦規(guī)范、便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等提出統(tǒng)一要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化申報(bào)材料、辦事流程,實(shí)現(xiàn)辦事專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、高效化,進(jìn)一步提高群眾辦事滿(mǎn)意度。
多方式 優(yōu)服務(wù) 提效能
摸清底子是關(guān)鍵,辦好事項(xiàng)是核心。通過(guò)線上線下融合,拓展服務(wù)領(lǐng)域,湘潭市不斷提升基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋工作的效能和水平。
在將部分事項(xiàng)通過(guò)村(社區(qū))綜合窗口實(shí)行“一窗受理”、幫辦代辦服務(wù)的同時(shí),湘潭市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)向村(社區(qū))一級(jí)延伸,讓村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。目前,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)在全市952個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)一步激活了政務(wù)服務(wù)“神經(jīng)末梢”,切實(shí)打通基層政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。動(dòng)動(dòng)手指,輕松辦理。隨著湘潭市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“e潭就辦”App的上線,群眾可以隨時(shí)隨地在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)的在線申請(qǐng)辦理,真正實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)辦理“跑零次”。截至10月19日,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)辦件量為21萬(wàn)余件。
值得一提的是,湘潭市在雨湖、岳塘城市兩區(qū)積極探索“跨域通辦”新模式,創(chuàng)造性地對(duì)一批事項(xiàng)推出“視頻辦”方式核驗(yàn)材料,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人跨區(qū)域就近申請(qǐng)材料和領(lǐng)取證件,兩區(qū)窗口辦件服務(wù)、審批結(jié)果等效力互認(rèn),不需要群眾在異地之間來(lái)回跑了。
此外,針對(duì)村(社區(qū))涉及人員多、范圍廣、集中培訓(xùn)難度大等情況,市行政審批服務(wù)局還制作了包括審批辦結(jié)、老年優(yōu)待證辦理等16個(gè)一體化平臺(tái)培訓(xùn)系列視頻,極大地方便了基層“一門(mén)式”工作人員隨時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué)、有針對(duì)性學(xué),不斷提高服務(wù)能力和水平。