宜昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《宜昌市機(jī)構(gòu)改革方案》和《宜昌市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條 宜昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門(mén)，為正縣級(jí)，加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 宜昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)規(guī)章草案和規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃、辦法，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。擬訂有關(guān)反壟斷具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃、政策和制度措施，組織推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織指導(dǎo)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織實(shí)施對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品藥品安全工作，負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)市食品藥品安全委員會(huì)的日常工作。組織落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理制度，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織實(shí)施藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用、化妝品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)性抽樣檢驗(yàn)工作。組織實(shí)施藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。組織實(shí)施問(wèn)題藥品、醫(yī)療器械和化妝品召回和處置。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。貫徹實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行商標(biāo)專(zhuān)利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和服務(wù)工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十五）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。依法監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，查處檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

（十八）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十九）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事登記制度和行政審批制度改革，改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”、“多證合一”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，減少審批事項(xiàng)。大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，大力推進(jìn)商標(biāo)和專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。

3、嚴(yán)守安全底線(xiàn)。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，加強(qiáng)和完善檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)制度，督促落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為的監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5、提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管效能，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)植物檢疫監(jiān)督管理；會(huì)同市畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全工作。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)之后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。部門(mén)間要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，建立質(zhì)量安全情況通報(bào)制度，加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管 理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即釆取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4、與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行。

5、與宜昌海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，避免對(duì)各類(lèi)進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。宜昌海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，宜昌海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)釆取相應(yīng)措施。兩部門(mén)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。宜昌海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷(xiāo)毀，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過(guò)消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向宜昌海關(guān)通報(bào)，由宜昌海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

第四條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、檔案、信訪(fǎng)維穩(wěn)、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)督辦、機(jī)關(guān)安全、后勤保障等工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂工作規(guī)劃，組織實(shí)施目標(biāo)考核和效能評(píng)估。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置、調(diào)查處理工作。

（二）法規(guī)科。參與起草有關(guān)規(guī)章草案和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)、重大行政措施的合法性審查。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作以及行政處罰案件審核。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的依法行政和法制建設(shè)，組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查科。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、稽查辦案及反壟斷的制度措施并組織實(shí)施。對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監(jiān)督并依據(jù)國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展調(diào)查。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法違規(guī)行為。承擔(dān)組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及其隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（四）行政審批科。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可、質(zhì)量技術(shù)資格許可的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)深化商事制度改革、行政許可等審批制度改革、擬訂便利營(yíng)商政策措施，指導(dǎo)推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合黨委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（五）信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類(lèi)管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)國(guó)家企業(yè)信用信息公示（湖北）系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。建立并管理經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，推進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)。

（六）價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)監(jiān)管及禁止傳銷(xiāo)的制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（七）網(wǎng)絡(luò)交易與合同監(jiān)督管理科。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織協(xié)調(diào)實(shí)施商品交易市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

（八）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施，指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)、協(xié)助查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)并組織開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報(bào)咨詢(xún)、受理、處理、分撥及結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)匯總分析和管理使用工作。承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，指導(dǎo)消費(fèi)教育，引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

（十）質(zhì)量發(fā)展科。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，擬訂質(zhì)量提升政策措施，推進(jìn)品牌建設(shè)。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，承擔(dān)缺陷產(chǎn)品的召回和處置，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作，參與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

（十一）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，組織指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十二）食品藥品安全協(xié)調(diào)科。承擔(dān)市食品藥品安全委員會(huì)日常工作。擬訂推進(jìn)食品藥品安全戰(zhàn)略相關(guān)措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品藥品安全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品藥品安全跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織食品藥品安全綜合整治。參與較大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。組織實(shí)施食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（十三）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品（含特殊食品、食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。擬訂并組織指導(dǎo)實(shí)施食品生產(chǎn)安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十四）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食鹽）流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。擬訂并組織、指導(dǎo)實(shí)施食品流通安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織指導(dǎo)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。

（十五）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施，并組織和監(jiān)督實(shí)施。擬訂并組織、指導(dǎo)實(shí)施餐飲服務(wù)安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。督促落實(shí)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十六）藥品安全監(jiān)督管理科。擬訂并組織實(shí)施藥品零售和使用安全監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)藥品零售、使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和指導(dǎo)全市藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。組織指導(dǎo)開(kāi)展藥品評(píng)價(jià)性抽檢和監(jiān)督抽檢工作，開(kāi)展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)價(jià)。實(shí)施問(wèn)題藥品召回和處置制度。組織指導(dǎo)查處藥品零售和使用中違法違規(guī)案件。依權(quán)限指導(dǎo)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展藥品注冊(cè)、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)管理工作。

（十七）醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理科。配合實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理制度，擬訂并組織實(shí)施醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)全市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)醫(yī)療器械、化妝品評(píng)價(jià)性抽檢和監(jiān)督性抽檢工作，開(kāi)展醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和處置工作。指導(dǎo)查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用和化妝品經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)案件，實(shí)施問(wèn)題醫(yī)療器械召回和處置制度。承擔(dān)醫(yī)療器械產(chǎn)品、化妝品備案工作，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)管理的相關(guān)工作。

（十八）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法依規(guī)組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員以及作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十九）計(jì)量科。推行國(guó)家法定計(jì)量單位，負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施，監(jiān)督管理社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（二十）標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實(shí)施。依法組織市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布和備案工作。推進(jìn)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。依法推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的相關(guān)工作。管理商品條碼工作。負(fù)責(zé)重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和監(jiān)督實(shí)施，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十一）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)管理科。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及比對(duì)工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作。

（二十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用科。擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和信用體系建設(shè)。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、運(yùn)用。組織指導(dǎo)查處侵犯專(zhuān)利權(quán)的違法違規(guī)行為。

（二十三）商標(biāo)和地理標(biāo)志管理科。擬定商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志發(fā)展規(guī)劃和品牌強(qiáng)市建設(shè)政策措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和管理，開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)使用的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施馳名商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)。組織指導(dǎo)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押融資工作。組織指導(dǎo)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志及特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志保護(hù)，以及指導(dǎo)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)工作。

（二十四）科技與信息化科。負(fù)責(zé)本部門(mén)科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出科技和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目需求，承擔(dān)科研攻關(guān)、科技普及、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備的管理事項(xiàng)。負(fù)責(zé)本部門(mén)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

（二十五）新聞宣傳科。擬訂并實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理信息發(fā)布制度，負(fù)責(zé)重大信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)信息、新聞發(fā)布管理。承擔(dān)意識(shí)形態(tài)日常工作。綜合協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)，組織指導(dǎo)宣傳教育工作。

（二十六）財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、單位預(yù)決算、控制規(guī)范、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)立項(xiàng)和管理。承擔(dān)各類(lèi)資金管理工作。協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)、直屬單位行政性收費(fèi)管理、罰沒(méi)收入、票據(jù)管理、罰沒(méi)物資處理及制裝管理工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、績(jī)效等審計(jì)工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。

（二十七）人事科。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、干部考核、干部教育培訓(xùn)、出國(guó)（境）審批報(bào)批等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

辦公地址：宜昌市西陵區(qū)發(fā)展大道35號(hào)

辦公時(shí)間：每周一至周五（法定節(jié)假日除外）上午8：30-12:00；下午14：00-17：30，其中夏季（7月1日至8月31日）下午14：30-18：00

負(fù)責(zé)人：王升華

公開(kāi)（監(jiān)督）電話(huà)：0717-6340441

窗口辦理地址及時(shí)間：宜昌市城東大道2號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心四樓；工作時(shí)間：9：00-12:00，13:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外）