滄州市行政審批局(滄州市政務(wù)服務(wù)和公共資源管理辦公室)是滄州市政府組成部門。滄州市政務(wù)服務(wù)中心(滄州市公共資源交易中心)是市政府設(shè)立的委托市審批局(管理辦)管理的全額事業(yè)單位。辦公地點(diǎn)位于滄州市國際會展中心西側(cè)(北京路與吉林大道交叉口),面積2.7萬平方米,設(shè)有政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易市場、公共餐廳、公共停車場等服務(wù)設(shè)施。所有審批服務(wù)及公共資源交易已全部納入視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
滄州市委、市政府對行政審批局(管理辦)及“兩個中心”建設(shè)高度關(guān)注,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予了多方面支持。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體工作人員牢固樹立“依法依規(guī)依紀(jì)依程序干事干成事”和“謀事、干事、成事、不惹事、不出事”的強(qiáng)烈意識,大力弘揚(yáng)“盡職盡責(zé)盡力盡才智敢為敢擔(dān)當(dāng)”的主人翁精神,努力推動各項工作跨上新臺階。把滄州打造成“辦事程序最簡化、辦事態(tài)度最熱情、辦事理念最先進(jìn)、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著”的“六最”政策洼地。
一、行政審批局
滄州市行政審批局(以下簡稱“審批局”)于2017年4月27日正式掛牌 ,已有市發(fā)改委、住建局和商務(wù)局等21個部門165項行政許可事項首批劃入審批局直接實(shí)施審批,啟用行政審批專用章。市審批局主要負(fù)責(zé)市級行政審批、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)督管理相關(guān)工作,掛滄州市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室牌子。目前,以事項辦件量為參照,結(jié)合事項辦理復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)相關(guān)性,分為8個業(yè)務(wù)組開展行政審批工作。
二、政務(wù)服務(wù)中心
滄州市政務(wù)服務(wù)中心2012年12月31日掛牌,2013年6月28日正式運(yùn)行?,F(xiàn)日均接待群眾5000余人、每天辦件量4000件左右,已累計辦件117萬件。市本級進(jìn)駐行政審批和服務(wù)部門33個,進(jìn)駐事項280項。市公安局出入境全部業(yè)務(wù)、車駕管部分業(yè)務(wù)進(jìn)駐中心。
三、公共資源交易中心
滄州市公共資源交易中心于2013年6月28日試運(yùn)行,2016年9月30日正式運(yùn)行。主要負(fù)責(zé)為公共交易活動提供場地、信息、政策、咨詢等具體服務(wù),發(fā)布交易信息、中標(biāo)公告,安排開評標(biāo)時間、場所;負(fù)責(zé)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行和維護(hù);負(fù)責(zé)交易大廳、開評標(biāo)場所秩序的監(jiān)管等。目前可提供工程建設(shè)項目、政府采購、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、排污權(quán)交易及其他公共資源交易服務(wù)。
四、“兩個中心”主要功能與特點(diǎn)
(一)集中辦理許可審批和服務(wù)事項。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,整合市級政府機(jī)關(guān)的行政許可和其他類事項,在“中心”集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)件。
(二)統(tǒng)一公共資源交易管理。實(shí)行“統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)(成交)通知、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控、統(tǒng)一費(fèi)用收取退付”八個統(tǒng)一。
(三)審批效能較高。對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目等復(fù)雜審批工作,開展聯(lián)合審批。市政府出臺了《滄州市項目聯(lián)合審批管理辦法(2017年版)》,實(shí)行 “一窗對外、分散審核、同步審批、限時辦結(jié)”的工作模式,精減了171項重復(fù)申報材料。從注冊登記、項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收全流程審批需要45個工作日(不含特別程序)。
(四)網(wǎng)上聯(lián)合審批積極推進(jìn)。辦事群眾可通過在中心網(wǎng)站注冊,將辦事材料發(fā)送至窗口單位進(jìn)行預(yù)審,然后再根據(jù)預(yù)審情況,準(zhǔn)備齊全檔案資料到窗口辦理,推進(jìn)網(wǎng)上注冊,網(wǎng)上申報,網(wǎng)上預(yù)審,網(wǎng)上審核,線上線下同時辦理。同時,將各單位的辦件情況通過網(wǎng)站實(shí)時發(fā)布公示,辦事群眾可通過申報號隨時上網(wǎng)查閱所辦事項的進(jìn)展情況。
(五)公共資源交易管理規(guī)范
1、完善了政府集中采購文件征詢、論證機(jī)制。所有政府集中采購項目均在市交易中心網(wǎng)站就項目基本情況、資質(zhì)要求、技術(shù)參數(shù)等征詢潛在利害關(guān)系人意見、建議并進(jìn)行修改完善。
2、規(guī)范代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為。代理機(jī)構(gòu)必須按照經(jīng)營范圍依法依規(guī)開展相應(yīng)代理業(yè)務(wù),在市交易中心服務(wù)的工作人員須提前備案,嚴(yán)防借用代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員。
3、加強(qiáng)保證金管理。制定并印發(fā)了《滄州市公共資源交易中心交易保證金管理辦法》,對招標(biāo)人(采購人)、社會代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人(供應(yīng)商)以及市交易中心在保證金的交納、退付、查詢等方面做出規(guī)定、明晰權(quán)責(zé),確保資金安全、報名情況保密。
4、實(shí)行政府集中采購項目“一標(biāo)一評”機(jī)制。對專家、采購人、供應(yīng)商等交易主體在集采項目交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評,納入誠信體系管理。并通過考評反饋意見對采購文件的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行總結(jié),不斷提高采購文件編制水平。
5、實(shí)行標(biāo)前會議制度。為保證重大交易項目在中心安全高效運(yùn)行,交易中心主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)于開標(biāo)前兩日內(nèi)召開標(biāo)前會議,從交易流程、行業(yè)監(jiān)督、電子監(jiān)察、專家抽取、安全保衛(wèi)等方面提出要求和工作分工,確保項目公開公平公正進(jìn)行。
辦公時間:冬季上午8:30—12:00,下午13:30—17:30。
夏季上午8:30—12:00,下午14:30—17:30
(周五下午為:13:30—17:00,17:00—17:30安排業(yè)務(wù)知識集中學(xué)習(xí)培訓(xùn))。
(國家法定假日除外)
辦公地址:滄州市北京路與吉林大道交叉口
咨詢電話:0317-2175555
投訴電話:0317-2175678
網(wǎng)址:http://xzsp.cangzhou.gov.cn
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(一)“個人用戶”注冊
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2、實(shí)名認(rèn)證
(1)實(shí)名認(rèn)證作用
實(shí)名認(rèn)證后,您即可在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”省、市、縣各級站點(diǎn)中登錄,直接全網(wǎng)辦事。
如您不實(shí)名認(rèn)證,也可登錄,但僅享有網(wǎng)頁瀏覽、用戶中心、互動交流服務(wù),不具備網(wǎng)上辦事的權(quán)限。
(2)實(shí)名認(rèn)證方法
方法一:注冊成功之后的實(shí)名認(rèn)證
注冊成功后,系統(tǒng)會提示您進(jìn)行身份證和姓名認(rèn)證。
準(zhǔn)確填寫您的“姓名”、“身份證號”,點(diǎn)擊“實(shí)名認(rèn)證”,稍待幾秒,即可認(rèn)證成功。
方法二:通過“賬戶設(shè)置”進(jìn)行“實(shí)名認(rèn)證”
登錄后,點(diǎn)擊網(wǎng)頁右上角您的用戶名,在下拉框中點(diǎn)選“賬戶設(shè)置”,然后在“實(shí)名信息”欄中點(diǎn)擊“實(shí)名認(rèn)證”,即可
進(jìn)入實(shí)名認(rèn)證操作界面。
方法三:網(wǎng)上辦事前進(jìn)行“實(shí)名認(rèn)證”
在進(jìn)行網(wǎng)上辦事時,如您尚未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,系統(tǒng)會提示您先進(jìn)行“實(shí)名認(rèn)證”,點(diǎn)擊鏈接即可進(jìn)入“實(shí)名認(rèn)證”界面。
(二)法人用戶注冊
目前法人用戶主要分為六類:企業(yè)法人、機(jī)關(guān)/群體、事業(yè)單位、基金會、民辦非企業(yè)和社會團(tuán)體。
法人用戶注冊方式分為兩種:
方法一:有數(shù)字證書的法人用戶無需注冊
如企業(yè)已持有“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”,不必注冊,可直接使用“企業(yè)數(shù)字證書”登錄辦事。
尚未申領(lǐng)“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”的,應(yīng)填妥《企業(yè)數(shù)字證書申請表》后前往所屬工商局辦理申領(lǐng)。遺失證書的企
業(yè)請及時補(bǔ)辦。
方法二:無數(shù)字證書的法人用戶注冊
如暫時沒有“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”,您可先通過“法人用戶注冊”實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)實(shí)名化”后使用用戶名密碼登錄辦
事。
“法人用戶注冊”,要求先進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。根據(jù)界面提示,準(zhǔn)確填寫“單位/機(jī)構(gòu)/企業(yè)名稱”“統(tǒng)一社會信用代碼
”、“工商登記號”、“單位/機(jī)構(gòu)/企業(yè)負(fù)責(zé)人”、“負(fù)責(zé)人身份證號碼”、“機(jī)構(gòu)名稱”等內(nèi)容,閱讀并同意《河北政務(wù)服
務(wù)網(wǎng)注冊協(xié)議》,點(diǎn)擊“實(shí)名認(rèn)證”,稍待幾秒,即可完成實(shí)名認(rèn)證。
實(shí)名認(rèn)證后,進(jìn)入創(chuàng)建用戶界面,根據(jù)界面提示,填寫信息,提交后即可完成法人用戶注冊。
四、用戶登錄流程
點(diǎn)擊網(wǎng)站頁面右上角“登錄”,在其下拉的兩類用戶中,點(diǎn)選其一,即可進(jìn)入用戶登錄界面。
(一)個人登錄
正確填寫“用戶名”、“密碼”,即可登錄,也可以用河北政務(wù)服務(wù)app進(jìn)行掃碼登錄。另外目前已有支付寶登錄的第三
方快捷登錄方式,可以使用支付寶平臺提供的掃碼或賬密輸入方式完成登錄。
(二)法人登錄
1、企業(yè)數(shù)字證書登錄
證書登錄前請確認(rèn)已下載安裝驅(qū)動“JITGMKEY.exe”,插入企業(yè)數(shù)字證書。然后直接點(diǎn)擊“企業(yè)數(shù)字證書登錄”按鈕,
輸入密碼,即可登錄。
如果沒有安裝JITGMKEY.exe,請在企業(yè)登錄下方找到CA認(rèn)證點(diǎn)擊進(jìn)去下載驅(qū)動。
2、用戶名密碼方式登錄
沒有數(shù)字證書的法人用戶,在“法人用戶登錄”界面,輸入“用戶名”、“密碼”,點(diǎn)擊“登錄”即可實(shí)現(xiàn)登錄。
五、用戶辦事流程
根據(jù)您要辦的事務(wù)性質(zhì),請先點(diǎn)擊“個人辦事”或“法人辦事”,再根據(jù)“主題”或“部門”,找到您要辦的事項,點(diǎn)擊
辦事指南,即可查看辦事相關(guān)信息,如系統(tǒng)提供了“在線辦理”功能,則點(diǎn)擊即可進(jìn)入辦事界面。
注意:省級站點(diǎn)僅列出了省級辦理事項,市級子站點(diǎn)僅列出了市級辦理事項,縣(市、區(qū))子站點(diǎn)僅列出了縣(市、區(qū))
辦理的事項,如您知道您需辦的事情是在哪一級辦理的,請先切換到相應(yīng)分站,再行查找。
六、熱門服務(wù)應(yīng)用
“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”現(xiàn)階段提供了9個分類的熱門服務(wù)。點(diǎn)擊,即可進(jìn)入相應(yīng)主題的服務(wù)界面。
七、咨詢建議以及投訴使用
我們提供了多種咨詢建議方式:智能問答、我要咨詢、我要建議。
(一)右側(cè)浮窗智能問答使用
“智能問答”為機(jī)器人應(yīng)答。點(diǎn)擊“智能問答”進(jìn)入“智能問答”界面。您可在對話界面輸入問題關(guān)鍵字,網(wǎng)頁機(jī)器人將
為您列出相關(guān)信息,多次互動,您即可找到問題答案。
(二)我要咨詢、我要建議,我要投訴使用
如您想通過寫信留言方式進(jìn)行咨詢建議,請點(diǎn)擊“我要問”中的“我要咨詢”或“我要建議”進(jìn)入咨詢建議界面,點(diǎn)擊要
咨詢的部門或事項類別,將相應(yīng)問題提交后,我們會敦促有關(guān)單位落實(shí)反饋。
投訴功能暫時只能以法人身份并且是在事項完結(jié)后才可使用。
(三)查看留言回復(fù)
點(diǎn)擊網(wǎng)站首頁“我要查”中的“留言回復(fù)”,即可進(jìn)入信件回復(fù)界面。
系統(tǒng)提供兩種方式:
方式一:登錄用戶提交的咨詢建議,通過用戶中心查詢。
方式二:匿名用戶提交的咨詢建議,通過直接輸入信件編號、密碼查詢。
八、其他常見問題
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