2019年烏魯木齊市申請高新技術企業(yè)認定概述：
烏魯木齊市2019年度高新技術企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術企業(yè)認定工作，依據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結合《新疆自治區(qū)科技廳關于組織開展2019年新技術企業(yè)認定工作的通知》要求，現將烏魯木齊市2019年度高新技術企業(yè)認定申報流程說明如下：
點擊進入》》》高新技術企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定申報時間：
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定工作計劃分三批進行：
申請第一批認定的企業(yè)申報材料應于2019年5月30日前完成系統(tǒng)內上報；
申請第二批認定的企業(yè)申報材料于2019年7月30日前完成系統(tǒng)內上報；
申請第三批認定的企業(yè)申報材料于2019年9月30日前完成系統(tǒng)內上報。
2019年度新疆維吾爾自治區(qū)高新技術企業(yè)認定計劃分三批進行。
第一批認定的企業(yè)申報材料于2019年5月30日前上報；
第二批認定的企業(yè)申報材料于2019年7月30日前上報；
第三批認定的企業(yè)申報材料于2019年9月30日前上報。
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定申請條件：
烏魯木齊市行政區(qū)域內企業(yè)認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認定時須在烏魯木齊市境內注冊成立一年以上。
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。
（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求。
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定申請流程：
（一）自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。
（二）注冊登記。自我評價符合條件的企業(yè)登錄高新技術企業(yè)認定管理工作網（http://www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（注冊過的無需重新注冊），科技部火炬中心統(tǒng)一審核并激活帳號。
（三）企業(yè)應按時完成網上認定申請材料的編制，在線打印生成《高新技術企業(yè)認定申請書》PDF文件，并按要求（新疆自治區(qū)高新技術企業(yè)認定申請材料裝訂清單）裝訂成冊（正本一冊），經所在地科技局審核推薦后在每批次截止時間之前報送至自治區(qū)科技廳高新處。
（四）各地（州、市）科技局、有關園區(qū)科技局對轄區(qū)企業(yè)申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性進行審驗，并為企業(yè)開具推薦函，存在嚴重失信以及其他嚴重違規(guī)違法行為的企業(yè)不得推薦。生產建設兵團轄區(qū)企業(yè)在征求兵團科技局同意后報送。
（五）新疆高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室組織技術與財務專家，按照技術領域分組對企業(yè)申報材料進行評審，提出認定意見，確定認定企業(yè)名單，報全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案、公示、核發(fā)證書編號、頒發(fā)證書。根據《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定，通過認定的高新技術企業(yè)，資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
專項審計或鑒證報告要求
一、中介機構應按照《認定辦法》、《工作指引》相關規(guī)定的要求，真實性、準確性的出具報告。
二、專項審計報告或鑒證報告必須加蓋騎縫章或每頁加蓋審訖章，專項審計報告或鑒證報告的附表亦應加蓋中介機構審訖章或公章，注冊會計師或稅務師應在報告上簽名蓋章；會計師事務所出具報告上應有“審計報告防偽標識”。
三、企業(yè)相關負責人應在報告附表上簽章，同時加蓋企業(yè)公章。
四、專項審計或鑒證報告要求審計或鑒證以下內容：
（一）近一個會計年度高新技術產品（服務）收入。
1. 產品（服務）收入及其分項明細；
2. 技術性收入及其分項明細（包括：技術轉讓收入、技術服務收入、接受委托研究開發(fā)收入）；
3. 高新技術產品（服務）收入與技術性收入之和；
4. 高新技術產品（服務）收入與技術性收入之和占企業(yè)同期總收入的比值；
5. 主要產品（服務）收入總和占同期高新技術產品（服務）比值。
（二）近三個會計年度的研究開發(fā)費用。
1. 近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額、在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額；
2. 近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值；
3. 研究開發(fā)費用結構及其分年度分項明細。
五、專項審計報告或鑒證報告要求對企業(yè)編制的附表1、附表2、附表3及編制說明等內容發(fā)表審計或鑒證意見。
2019年烏魯木齊市申請高新技術企業(yè)認定有哪些好處：
烏魯木齊市根據《新疆維吾爾自治區(qū)政府相關部門各類補貼及優(yōu)惠政策大全》，對同時滿足烏魯木齊市內注冊、具有獨立法人資格等條件且貢獻突出的高新技術企業(yè)，給予不低于300萬元的獎勵。
（一） 稅 收 優(yōu) 惠
1、 高新技術企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產品產值達到當年總產值70％以上的，經稅務機關核定，減按10％的稅率征收所得稅。
2、 新辦的內資高新技術企業(yè)，經企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產年度起，兩年內免征所得稅。
新辦的中外合資經營和合作經營的高新技術企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經企業(yè)申請，稅務機關批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。
3、 中外合資經營或合作經營的高新技術企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經營期又不少于5年的，經稅務機關批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。
4、 內資辦的高新技術企業(yè)的技術轉讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。
（二）財政和信貸扶持
1、 省財政每年安排一定數額的資金，由省財政廳、省科學技術委員會共同管理，專項用于高新技術產業(yè)發(fā)展。主要工業(yè)城市和有條件的縣（市）也要在財政預算中安排專款，用于發(fā)展高新技術產業(yè)。
2、 省內各專業(yè)銀行對高新技術企業(yè)的流動資金貸款、技術改造及科技開發(fā)貸款實行單列，在每年的信貸計劃中切塊安排。專業(yè)銀行切塊安排后，信貸規(guī)模不足時，人民銀行應予優(yōu)先調劑。
3、 鼓勵省外金融機構、外資銀行、中外合資銀行對高新技術企業(yè)、高新技術產品直接投資，允許非銀行金融機構直接或接受委托對高新技術企業(yè)、高新技術產品進行投資。
4、 鼓勵高新技術企業(yè)采取多種方式吸引境外投資，爭取境外政府或銀行貸款。
支持高新技術企業(yè)面向社會發(fā)行債券、高新技術企業(yè)可以按照國家的規(guī)定實行股份制經營并發(fā)行股票。
5、 經省人民政府批準，高新技術企業(yè)可免購國家重點建設債券。
6、 高新技術企業(yè)的生產、經營性基本建設項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設，優(yōu)先納入固定資產投資規(guī)模。
7、 高新技術企業(yè)用于高新技術產品開發(fā)和生產的儀器、設備，經財政部門批準，可實行快速折舊，其折舊年限在國家規(guī)定的折舊年限基礎上縮短50％。
8、 企業(yè)可按高新技術產品銷售收入的5％提取高新技術產品的開發(fā)費用。用于集成電路、程控交換機、軟件、電子計算機4種產品的技術開發(fā)費，其比例可提高到銷售收入的10％。
2019年烏魯木齊市申請高新技術企業(yè)認定的評分標準：
1、核心自主知識產權 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數量時可分別計算。
4.專利以獲得授權證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉化能力 30分
最近3年內科技成果轉化的年平均數需四項以上。[說明]
1.同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。
3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。
4.技術成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產增長率=1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定證書樣本：
2019年烏魯木齊市申請高新技術企業(yè)認定注意事項：
（一）新疆高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室將與各地（州、市）科技局共同組織開展高新技術企業(yè)認定及研發(fā)費用加計扣除等相關培訓工作，請擬申報企業(yè)積極參加并關注有關科技局通知。
（二）企業(yè)提供材料務必真實、有效，留存的認定申請材料及相關備查證明材料應做好歸檔。對于申報過程中發(fā)現企業(yè)存在提供虛假信息、偷稅漏稅等行為，一經查實，將按規(guī)定嚴肅處理并通報相關主管部門。
（三）出具專項報告的會計、審計、稅務事務所須符合《工作指引》對中介機構的規(guī)定條件，應堅持原則，據實出具專項報告。對存在弄虛作假等行為的，一經查實，將在全國高新技術企業(yè)認定管理工作網上進行公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并通報相關主管部門。
（四）自主編制申報材料是企業(yè)組織管理水平的體現，新疆高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室不指定、不推薦任何商業(yè)服務機構。請申報企業(yè)警惕各類亂打旗號、招搖撞騙的商業(yè)服務機構，并及時向新疆高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室舉報，一經查實，將向社會公布，涉嫌違法犯罪的移交公安機關處理。
（五）企業(yè)名稱等核心信息發(fā)生變化的，務必先在高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)內完成“核心信息修改（更名）”處理，再進行認定申請。
更名請聯(lián)系新疆維吾爾自治區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展促進會0991-4592860，4504198。
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定申報常見問題解答：
（一）關于母子公司、總分機構申報主體問題
申請認定的企業(yè)必須是獨立的法人企業(yè)，與企業(yè)所得稅納稅申報的主體一致。母子公司若均符合條件應分別申報。母子公司的情況相互獨立，專利、研發(fā)費用、高新技術產品（服務）收入等指標不能合并計算。母公司申報時若是合并報表，應有單獨體現母公司的財務數據。實行總分機構匯總納稅的企業(yè)，只能以總機構申報，應包含分支機構所有情況。
（二）關于年度審計報告問題
1. 年度審計報告份數。原則上，企業(yè)每個會計年度均應審計，出具一份年度審計報告，三個年度應出具三份審計報告。對于因上市需要等特殊原因，企業(yè)兩年或三年財務數據在一個審計報告體現的，企業(yè)需在申報材料中提供相應的佐證材料。
2. 年度審計報告防偽標識問題。原則上，在我省執(zhí)業(yè)的會計師事務所開展審計業(yè)務，出具審計報告均應納入省注冊會計師協(xié)會監(jiān)管，粘貼防偽標識。對于外省中介機構出具的未粘貼防偽標識的年度審計報告，應由該會計師事務所將相關情況報省注協(xié)統(tǒng)一備案。
（三）關于出具專項報告中介機構備案問題
1、為企業(yè)申報高企出具專項審計或鑒證報告的中介機構應同時滿足《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）對中介機構規(guī)定的三個條件：“具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄；承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上；相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求?！?nbsp;對于不符合條件的中介機構出具的專項審計報告或鑒證報告，省認定機構不予認可。
2、2019年將繼續(xù)由省注協(xié)、省稅協(xié)對擬出具專項審計或鑒證報告的中介機構的資質進行核實，經核實并公告的中介機構可供2019年認定申報企業(yè)選擇。2018年已公布的財稅中介機構名單仍可供今年第一批申報企業(yè)選擇參考。
3、企業(yè)在報送高企認定申報材料時要同時提交財稅和科技中介服務機構簽訂的協(xié)議印章頁。對高企認定申報提供虛假鑒證材料的中介服務機構，將納入社會誠信管理并列入黑名單，三年內不能從事相關服務。
（四）關于企業(yè)創(chuàng)新能力鑒證問題
1、企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標證明材料收集整理原則上應由企業(yè)安排內部科研管理人員和財務人員負責。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果先進性、適用性，以及其科技項目成果驗收、成果轉化效能應由政府行業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會、學會，以及有資質的第三方專業(yè)鑒證機構或技術成果合作、需求和受讓方出具證明。
2、企業(yè)獲得政府科技立項或自主研發(fā)項目應建立完整的立項、研發(fā)、成果轉化過程管理檔案。企業(yè)科技立項及其成果轉化，享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠及財政獎補等稅收優(yōu)惠政策，填報高企年報等情況將作為評價企業(yè)創(chuàng)新能力的重要參考依據。
（五）關于補正材料等時限問題
高企認定評審時存疑的企業(yè)，由省認定辦通知其在3個工作日內提交補充相關佐證材料，統(tǒng)一進行一次性復核，必要時將進行實地核查。
（六）關于企業(yè)信息變更問題
企業(yè)重新申報認定高企發(fā)生名稱、經營范圍等信息變更或異地搬遷的，需在系統(tǒng)中提交變更申請，并根據規(guī)定提交相關紙質證明材料至省認定辦，經審核、公示、確認后才能進行系統(tǒng)申報認定。首次在系統(tǒng)中注冊并已進行了高企認定申報的企業(yè)發(fā)生名稱和核心信息變更，需在系統(tǒng)中填報變更信息，經省認定辦審核確認后，才能進行認定評審。
（七）關于企業(yè)申報認定咨詢問題
企業(yè)咨詢高企申報認定政策和實操問題，可登錄烏魯木齊市科學技術廳網站，在首頁點擊進入“烏魯木齊市高新技術企業(yè)培育認定信息平臺”政策法規(guī)欄目了解。高企認定結果文件網上發(fā)布15個工作日后，企業(yè)可到所屬轄區(qū)科技局、國家高新區(qū)管委會領取高企證書、牌匾。
2019年烏魯木齊市高新技術企業(yè)認定申報咨詢電話：
新疆高新技術企業(yè)發(fā)展促進會：
李亞婕 王付娟 0991-4592860 4504198
新疆自治區(qū)科技廳高新處：
常曉暉 0991-3832818
認定咨詢QQ群：68061097（申請入群時注明企業(yè)名稱和姓名）
通知及附件下載地址：www.xjkjt.gov.cn 通知公告欄
通訊地址：烏魯木齊市科學一街353號自治區(qū)科技廳
烏魯木齊市科學技術局
聯(lián)系人：馮崢宇，張 磊
聯(lián)系電話：0991-2824360，0991-2313224
高新技術企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：
企業(yè)需按照申報材料樣式（烏魯木齊市高企網下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。
附件2：企業(yè)承諾書
附件3：中介機構承諾書
附件4：知識產權審核情況表
附件6：企業(yè)職工總體情況說明
附件7：知識產權權屬人聲明
附件8：知識產權未重復使用聲明
附件9：科技部門審查情況表
附件10：高新技術企業(yè)申報推薦匯總表
附件11：高新技術企業(yè)申報信息匯總表
附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表
附件13：高新技術企業(yè)認定形式審查要點
